УИД: 23RS0041-01-2022-012261-46

Судья: Бубнова Ю.А. Дело № 33-21318/23 (№2-13893/23)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

06 июля 2023 года г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Чирьевой С.В.

судей Сурмениди Л.Л., Таран А.О.

по докладу судьи Чирьевой С.В.

при секретаре Мукарамовой М.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску П.Н.П. к Администрации муниципального образования г. Краснодар о признании права собственности на земельный участок,

поступившего с апелляционной жалобой представителя администрации муниципального образования г. Краснодара по доверенности К.А.А. на решение Прикубанского районного суда г. Краснодара от 25 августа 2022 года.

Заслушав доклад судьи Чирьевой С.В., судебная коллегия

установил а:

П.Н.П. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования г. Краснодар о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером ........, общей площадью 600 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, назначение: ЛПХ, для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, с/о Березовский, п. отделение №2 СКЗНИИСиВ, ............. Просит признать право собственности на земельный участок с кадастровым номером ........, общей площадью 600 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, расположенный по адресу: ............, с/о Березовский, п. отделение №2 СКЗНИИСиВ, .............

В обоснование своих требований указал, что 27 августа 1992 года Постановлением главы администрации Березовского сельского совета Прикубанского района г. Краснодара № 81/2 гр. за П.Н.П. был закреплен приусадебный земельный участок площадью 600 кв.м, при домовладении, расположенный в поселке ОПХ «Центральное» 2-ое отделение, ............ связи со сдачей дома в эксплуатацию. На основании распоряжения от 14 января 1993 года истец является собственником жилого дома по указанному адресу. Земельный участок поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый ......... Площадь данного земельного участка составляет 600 кв.м. 03 декабря 1992 года П.Н.П. выдано свидетельство № 720 на право собственности на землю, согласно которому «Свидетельство выдано П.Н.П., собственнику земли по адресу: 2-ое отделение ОПХ «Центральное», ............, в том, что указанному собственнику решением от 29 июня 1992г. № 74 постановлением главы администрации Березовского сельского совета для индивидуального жилищного строительства и ведениях ЛИХ предоставлено в собственность 0, 06 га». Таким образом, истец с 1992 г. на законных основаниях владеет и пользуется земельным участком, ухаживает за земельным участком, возвел на нем жилой дом, исправно оплачивает земельный налог, имеет кадастровый паспорт на земельный участок и иные документы на него. Истец обратился в управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю с целью оформления права собственности на земельный участок, однако в государственной регистрации права ему было отказано по причине выявленных государственным регистратором противоречий в части сведений о правообладателе на земельный участок.

Решением Прикубанского районного суда г. Краснодара от 25 августа 2022 года исковые требования П.Н.П. к администрации муниципального образования г. Краснодар о признании права собственности на земельный участок — удовлетворены.

За П.Н.П. признано право собственности на земельный участок с кадастровым номером ........, общей площадью 600 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, назначение: ЛПХ, для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: г. Краснодар, с/о Березовский, п. отделение №2 СКЗНИИСиВ, .............

В апелляционной жалобе представитель администрации муниципального образования город Краснодар просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, принятое с нарушением норм материального и процессуального права, в удовлетворении иска отказать. Заявитель жалобы указывает, что государственным регистратором было выявлено противоречие в части правообладателя на спорный земельный участок, в связи с чем, считает что истцом избран ненадлежащий способ защиты, так как, спорный земельный участок не сформирован в установленном законом порядке.

В письменных возражениях представитель истца по доверенности М.А.Р. просит решение суда оставить без изменения. Указывает, что истец на законных основаниях приобрел право собственности на земельный участок.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Администрации муниципального образования г. Краснодар по доверенности – Б.А.И. поддержал доводы жалобы.

П.Н.П. и его представитель по доверенности М.А.Р. просили решение суда оставить без изменения.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание апелляционной инстанции не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания, о чем свидетельствует имеющиеся в материалах дела соответствующие уведомления.

Неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своих прав на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу.

В соответствии со ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, выслушав пояснения явившихся лиц, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 27 августа 1992 года Постановлением главы администрации Березовского сельского совета Прикубанского района г. Краснодара № 81/2 гр. за П.Н.П. был закреплен приусадебный земельный участок площадью 600 кв.м, при домовладении, расположенный в поселке ОПХ «Центральное» 2-ое отделение, ............ связи со сдачей дома в эксплуатацию. На основании распоряжения от 14 января 1993г. П.Н.П. является собственником жилого дома с кадастровым номером ........, общей площадью 83.4 кв.м., расположенного на земельном участке по адресу: ОПХ «Центральное» 2-ое отделение, ............, о чем в ЕГРН сделана запись регистрации ........ от 16.03.2022.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от 28 июня 2013 года ........ земельный участок по адресу: ОПХ «Центральное» 2-ое отделение, ............, поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый ......... Площадь данного земельного участка составляет 600 кв.м. Правообладателем значится П.Н.П., вид права - собственность. 03 декабря 1992 года П.Н.П. выдано свидетельство № 720 на право собственности на землю, согласно которому «Свидетельство выдано П.Н.П., собственнику земли по адресу: 2-ое отделение ОПХ «Центральное», ............, в том, что указанному собственнику решением от 29 июня 1992 года № 74 постановление главы администрации Березовского сельского совета для индивидуального жилищного строительства и ведениях ЛПХ предоставлено в собственность 0, 06 га».

Таким образом, суд первой инстанции удовлетворяя исковые требования, пришел к выводу, что истец с 1992 г. на законных основаниях владеет и пользуется земельным участком, ухаживает за земельным участком, возвел на нем жилой дом, исправно оплачивает земельный налог, имеет кадастровый паспорт на земельный участок и иные документы на него.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции и считает их правильными и обоснованными.

Так, судом первой инстанции обоснованно принято во внимание, что свидетельство на право собственности на земельный участок истец получал лично, за весь период времени владения и пользования земельным участком со стороны ответчика и третьих лиц никаких претензий не имелось.

Истец обратился в управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю с целью оформления права собственности на земельный участок, однако в государственной регистрации права ему было отказано по причине того, что у государственного регистратора возникли сомнения в подлинности свидетельства на право собственности на землю, поскольку на основании постановления Березовского сельского совета Прикубанского района г. Краснодара № 74 от 29 июня 1992 года на имя П.О.П. было выдано свидетельство на право собственности на землю на спорный участок. Кроме того, сомнения государственного регистратора обусловлены также отсутствием ответа на межведомственный запрос об актуальности вышеуказанного Постановления, направленного в Управление делами администрации муниципального образования города Краснодара Архивный отдел. Таким образом, государственным регистратором по итогу проведения правовой экспертизы представленных документов было выявлено противоречие в части правообладателя на земельный участок с кадастровым номером ........

Также согласно свидетельству о смерти от 21 января 2003 года, П.О.П., на чье имя по сведениям, предоставленным Государственным фондом данных Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю было выдано постановление Березовского сельского совета Прикубанского района г. Краснодара № 74 от 29 июня 1992 года о выделении земельного участка, умерла 21 января 2003 года, о чем Управлением ЗАГС Краснодарского края составлена запись акта о смерти № 28. Какой-либо информации о заведении наследственного дела после смерти П.О.П. также не имеется. Судом первой инстанции установлено, что П.О.П. является родственницей истца - родной тетей. Проживала с ним в вышеуказанном домовладении, снята с регистрационного учета, в связи со смертью. Истец также обращался с заявлениями в администрацию муниципального образования город Краснодар Управление делами Архивный отдел с требованием подтвердить факт выдачи ему документов- оснований на право собственности на землю. Ответами администрации муниципального образования город Краснодар Управление делами Архивный отдел о предоставлении архивной копии документов от 21 ноября 2019 года, об отсутствии сведении от 27 сентября 2019 года, о предоставлении сведений от 20 июня 2019 года, было сообщено, что в постановлении от 29 июня 1992 года № 74 сведения о П.Н.П. отсутствуют, также предоставлена архивная копия Постановления главы администрации Березовского сельского совета Прикубанского района г. Краснодара № 81/2 от 27 августа 1992г., а также что запрашиваемые сведения не могут быть предоставлены в связи с отсутствием оснований для получения документов.

В соответствии с ч. 2 ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

На основании п. 1 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ.

В соответствии со ст. 15 ЗК РФ граждане имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан за исключением участков, которые не могут находиться в частной собственности. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан участков, находящихся в муниципальной собственности, за исключением изъятия участков из оборота, установленного запрета на приватизацию участков.

Согласно ст. 36 Конституции РФ граждане вправе иметь в частной собственности землю, а также свободно владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащей им землей, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

В соответствии с п. 1 ст. 59, ст. 60 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в предусмотренных федеральными законами случаях. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Федеральным законом от 25 октября 2001 г. N 173-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлен порядок переоформления прав на земельные участки.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

В силу п. 9 ст. 3 названного нормативного акта государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона N 122-ФЗ от 21 июля 1997 г. "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Закона о государственной регистрации до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".

В соответствии со п. 9.1 ст.3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В силу положений п.1 ст.69 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Так, 03 декабря 1992 года П.Н.П. выдано свидетельство № 720 на право собственности на землю, согласно которому свидетельство выдано П.Н.П., собственнику земли по адресу: 2-ое отделение ОПХ «Центральное», ............, в том, что указанному собственнику решением от 29.06.1992г. № 74 постановление главы администрации Березовского сельского совета для индивидуального жилищного строительства и ведениях л.п.х предоставлено в собственность 0,06 га.

При таких обстоятельствах требования удовлетворены правомерно.

Доводы жалобы о том, что правоустанавливающие документы на земельный участок выдавалось иному члену семьи истца, не могут повлечь отмену обжалуемого решения суда, поскольку данные обстоятельства не препятствуют признанию права собственности.

Доводы о том, что истцом избран неверный способ защиты права отклоняются судебной коллегией, поскольку в данном споре вопрос о принадлежности истцу документов не ставился. Кроме того, в материалах дела имеется копия определения Прикубанского районного суда г. Краснодара от 16 сентября 2021 года, согласно которому заявление об установлении юридического факта принадлежности документа оставлено без рассмотрения ввиду наличия спора о праве.

Доводы о том, что спорный участок не сформирован опровергаются представленным кадастровым паспортом земельного участка.

Решение суда об удовлетворении искового заявления о признании права собственности является основанием для регистрации права собственности.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения суда первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения, и поэтому не могут служить основанием к отмене решения суда.

При указанных обстоятельствах выводы суда первой инстанции основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств. Оценка доказательствам дана судом по правилам ст. 67 ГПК РФ, соответствует нормам материального и процессуального права, регулирующим спорные правоотношения.

Юридически значимые обстоятельства судом определены правильно, нарушений норм права, влекущих отмену решения, судом не допущено.

Руководствуясь 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определил а :

Решение Прикубанского районного суда г. Краснодара от 25 августа 2022 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя администрации МО г. Краснодара по доверенности К.А.А. - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в течение трех месяцев в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий: С.В. Чирьева

Судьи: Л.Л. Сурмениди

А.О. Таран