Решение по делу № 2А-398/2023 от 25.07.2023

Дело № 2а-398/2023

УИД 55RS0017-01-2023-000457-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Крутинка Омской области 25 июля 2023 года

Крутинский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Ивановой Н.А., при секретаре Букреевой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора Крутинского района к администрации Крутинского городского поселения о признании бездействия незаконным и возложении обязанности поставить на учет в качестве бесхозяйной недвижимой вещи водопроводные сети,

УСТАНОВИЛ:

прокурор <адрес> обратился в суд с названным административным исковым заявлением, указав, что в феврале 2023 года проведена проверка соблюдения законодательства о муниципальной собственности в деятельности Администрации Крутинского городского поселения. В ходе проведенной проверки установлено, что на территории Крутинского городского поселения расположены водопроводные сети. Данные объекты собственника не имеют, фактически являются бесхозяйными, переданы администрацией Крутинского городского поселения в эксплуатацию МУП «Крутинское», которое является гарантирующей организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и водоотведение на территории Крутинского городского поселения. Однако до настоящего момента указанные объекты на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, в качестве бесхозяйного не приняты, администрация поселения в указанный орган с целью постановки на учет не обращалась. По данному факту прокуратурой района в адрес Администрации Крутинского городского поселения Крутинского муниципального района внесено представление. До настоящего момента администрацией поселения действенных мер, направленных на постановку водопроводных сетей на учет в качестве бесхозяйных не приняты. Просил суд возложить на Администрацию Крутинского городского поселения Крутинского муниципального района <адрес> обязанность поставить на учет в качестве бесхозяйной недвижимой вещи водопроводные сети: от ВК-1 до ВК-21 протяженностью 700 м., от ВК-20 до ВК-23 протяженностью 70 м., от ВК_20 к домам протяженностью 200 м., от врезки между ВК-4 и ВК-5 по <адрес> протяженностью 110 м., по <адрес> от ВК-23 до ВК-27 протяженностью 808 м., от ВК-34 по <адрес> ч/з проезд на <адрес> до ВК-39 протяженностью 75 м., от ВК-38 по <адрес> до ВК-42 протяженностью 937 м., от ВК-39 по <адрес> до ВК-44 по <адрес> протяженностью 100 м., от ВК-43 до ВК-45 по <адрес> протяженностью 370 м., от ВК-1 до ВК-47 по <адрес> протяженностью 330 м., от ВК-53 до ВК-57, от ВК-53 до ВК-59 по <адрес> протяженностью 840 м., от ВК-59 по <адрес> до ВК-62 по <адрес> протяженностью 500 м., от ВК-63 по <адрес> к домам по четной стороне протяженностью 320 м., от ВК-64 по <адрес> до ВК-67 по <адрес> протяженностью 760 м., от ВК-73 до ВК-74 о <адрес> протяженностью 120 м., от ВК-72 по <адрес> до ВК-77 по <адрес>, от ВК-75 до ВК-79 по <адрес>, от ВК-72 по <адрес> до ВК-80 протяженностью 175 м., от ВК-80 до ВК-85 по <адрес> протяженностью 285 м., от ВК-81 до ВК-82,83 по <адрес> протяженностью 175 м., от ВК-85 до ВК-89 по <адрес> протяженностью 990 м., от ВК-89 по <адрес> до ВК-13 по <адрес> протяженностью 200 м., от ВК-89 до ВК-91 по <адрес> протяженностью 375 м., от ВК-92 до ВК-96 по <адрес> протяженностью 406 м., от ВК-96 по <адрес> к домам протяженностью 154 м., от ВК-95 по <адрес> к ВК-97 <адрес> протяженностью 169 м, от ВК-97 по <адрес> к дому протяженностью 16 м, от ВК-92 по <адрес> до врезки ВК-86 по <адрес> протяженностью 75 м., от ВК-86 по <адрес> до ВК-61 по <адрес> протяженностью 425 м., от ВК-99 по <адрес> до ВК-89 по <адрес> протяженностью 145 м., от ВК-85 по <адрес> до ВК-99 по <адрес> протяженностью 215 м., от ВК-103 по <адрес> до ВК-107 по <адрес> протяженностью 655 м., от ВК-107 <адрес> до ВБ по <адрес> протяженностью 600 м., от ВК-105 до ВК-111 протяженностью 205 м., влево от ВК-111 протяженностью 75 м., от врезки между ВК-105 и ВК-110 до ВК-114 по <адрес> протяженностью 413 м., от ВК-105 до ВК-105а пер. Березовый протяженностью 220 м., от ВК-126 до ВК-138 по <адрес> протяженностью 1285 м., от врезки около ВК-129 по <адрес> до ВК-139 по <адрес> протяженностью 250 м., от ВК-147 на <адрес> до ВК-148 протяженностью 150 м., от ВК-134 по <адрес> до ВК-12 по <адрес> протяженностью 350 м., от ВК-157 до ВК-158а <адрес> протяженностью 280 м., от ВК-165 до ВК-168 по <адрес> протяженностью 570 м., от пересечения между ВК-162 и ВК-165 до ВК-164 протяженностью 50 м., от ВК-165 вниз по <адрес> протяженностью 380 м., от ВК-127 по <адрес> до ВК-169 и дальше по <адрес> протяженностью 664 м., от ВК-172 до ВК-173 по <адрес> протяженностью 155 м., от ВК-173 до ВК-174 по <адрес> протяженностью 750 м., от ВК-171 по <адрес> вправо протяженностью 130 м., от ВК-203 до ВК-205 по <адрес> протяженностью 85 м., от ВК-203 вправо на <адрес> протяженностью 1200 метров, от ВК-172 по <адрес> влево отвод на детский сад протяженностью 70 м., от врезки между ВК-152 и ВК-212 протяженностью 135 м., от ВК-107 до ВК-119 по <адрес> протяженностью 400 м., в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель административного истца помощник прокурора <адрес> Мезер С.А. заявленные требования уточнила и просила считать их следующими: признать незаконным бездействие Администрации Крутинского городского поселения по непостановке на учет в качестве бесхозяйных недвижимых вещей водопроводные сети, возложить на Администрацию Крутинского городского поселения Крутинского муниципального района <адрес> обязанность поставить на учет в качестве бесхозяйной недвижимой вещи водопроводные сети в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель административного ответчика администрации Крутинского городского поселения Крутинского муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения был извещен надлежащим образом.

Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии с ч. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно ч. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В соответствии с п. 10.1 Градостроительного кодекса РФ линейные объекты - линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

Согласно п. 5 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утв. Приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 № 931, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей (далее - заявление) (приложение № 1 к настоящему Порядку): органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований; исполнительного органа государственной власти городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих городов.

В заявлении указываются: вид объекта недвижимости, его кадастровый номер, адрес (при наличии), сведения о заявителе, а также сведения о собственнике в случае, если принятие объекта недвижимости на учет в качестве бесхозяйного осуществляется в связи с отказом лица (лиц) от права собственности на объект недвижимости.

В случае если сведения об объекте недвижимого имущества отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости, принятие на учет такого объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного осуществляется одновременно с его постановкой на государственный кадастровый учет в порядке, установленном Законом.

В силу п. 3 указанного Порядка на учет принимаются здания, сооружения, помещения (далее - объекты недвижимого имущества), которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались.

Согласно п. 30 Правил предоставления документов, направляемых или предоставляемых в соответствии с частями 1, 3 - 10, 12 - 13.3, 15, 15.1, 15.2 статьи 32 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» в федеральный орган исполнительной власти (его территориальные органы), уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости, утв. Постановлением Правительства РФ от 31.12.2015 N 1532, органы местного самоуправления, уполномоченные государственные органы субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя в целях постановки здания, сооружения, помещения, машино-места на учет как бесхозяйного недвижимого имущества направляют в орган регистрации прав соответствующее заявление с приложением следующих документов: а) в случае если здание, сооружение, помещение, машино-место не имеет собственника или его собственник неизвестен, - документ, подтверждающий, что объект недвижимого имущества не имеет собственника или его собственник неизвестен, в том числе: документ, подтверждающий, что данный объект недвижимого имущества не учтен в реестрах федерального имущества, государственного имущества субъекта Российской Федерации и муниципального имущества, выданный органами учета государственного и муниципального имущества; документ, подтверждающий, что право собственности на данный объект недвижимого имущества не было зарегистрировано соответствующими государственными органами (организациями), осуществлявшими регистрацию прав на недвижимое имущество до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и до начала деятельности учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что в ходе проведенной проверки в отношении администрации Крутинского городского поселения установлено, что на территории Крутинского городского поселения расположены водопроводные сети: от ВК-1 до ВК-21 протяженностью 700 м., от ВК-20 до ВК-23 протяженностью 70 м., от ВК_20 к домам протяженностью 200 м., от врезки между ВК-4 и ВК-5 по <адрес> протяженностью 110 м., по <адрес> от ВК-23 до ВК-27 протяженностью 808 м., от ВК-34 по <адрес> ч/з проезд на <адрес> до ВК-39 протяженностью 75 м., от ВК-38 по <адрес> до ВК-42 протяженностью 937 м., от ВК-39 по <адрес> до ВК-44 по <адрес> протяженностью 100 м., от ВК-43 до ВК-45 по <адрес> протяженностью 370 м., от ВК-1 до ВК-47 по <адрес> протяженностью 330 м., от ВК-53 до ВК-57, от ВК-53 до ВК-59 по <адрес> протяженностью 840 м., от ВК-59 по <адрес> до ВК-62 по <адрес> протяженностью 500 м., от ВК-63 по <адрес> к домам по четной стороне протяженностью 320 м., от ВК-64 по <адрес> до ВК-67 по <адрес> протяженностью 760 м., от ВК-73 до ВК-74 о <адрес> протяженностью 120 м., от ВК-72 по <адрес> до ВК-77 по <адрес>, от ВК-75 до ВК-79 по <адрес>, от ВК-72 по <адрес> до ВК-80 протяженностью 175 м., от ВК-80 до ВК-85 по <адрес> протяженностью 285 м., от ВК-81 до ВК-82,83 по <адрес> протяженностью 175 м., от ВК-85 до ВК-89 по <адрес> протяженностью 990 м., от ВК-89 по <адрес> до ВК-13 по <адрес> протяженностью 200 м., от ВК-89 до ВК-91 по <адрес> протяженностью 375 м., от ВК-92 до ВК-96 по <адрес> протяженностью 406 м., от ВК-96 по <адрес> к домам протяженностью 154 м., от ВК-95 по <адрес> к ВК-97 <адрес> протяженностью 169 м, от ВК-97 по <адрес> к дому протяженностью 16 м, от ВК-92 по <адрес> до врезки ВК-86 по <адрес> протяженностью 75 м., от ВК-86 по <адрес> до ВК-61 по <адрес> протяженностью 425 м., от ВК-99 по <адрес> до ВК-89 по <адрес> протяженностью 145 м., от ВК-85 по <адрес> до ВК-99 по <адрес> протяженностью 215 м., от ВК-103 по <адрес> до ВК-107 по <адрес> протяженностью 655 м., от ВК-107 <адрес> до ВБ по <адрес> протяженностью 600 м., от ВК-105 до ВК-111 протяженностью 205 м., влево от ВК-111 протяженностью 75 м., от врезки между ВК-105 и ВК-110 до ВК-114 по <адрес> протяженностью 413 м., от ВК-105 до ВК-105а пер. Березовый протяженностью 220 м., от ВК-126 до ВК-138 по <адрес> протяженностью 1285 м., от врезки около ВК-129 по <адрес> до ВК-139 по <адрес> протяженностью 250 м., от ВК-147 на <адрес> до ВК-148 протяженностью 150 м., от ВК-134 по <адрес> до ВК-12 по <адрес> протяженностью 350 м., от ВК-157 до ВК-158а <адрес> протяженностью 280 м., от ВК-165 до ВК-168 по <адрес> протяженностью 570 м., от пересечения между ВК-162 и ВК-165 до ВК-164 протяженностью 50 м., от ВК-165 вниз по <адрес> протяженностью 380 м., от ВК-127 по <адрес> до ВК-169 и дальше по <адрес> протяженностью 664 м., от ВК-172 до ВК-173 по <адрес> протяженностью 155 м., от ВК-173 до ВК-174 по <адрес> протяженностью 750 м., от ВК-171 по <адрес> вправо протяженностью 130 м., от ВК-203 до ВК-205 по <адрес> протяженностью 85 м., от ВК-203 вправо на <адрес> протяженностью 1200 метров, от ВК-172 по <адрес> влево отвод на детский сад протяженностью 70 м., от врезки между ВК-152 и ВК-212 протяженностью 135 м., от ВК-107 до ВК-119 по <адрес> протяженностью 400 м. Данные объекты собственника не имеют, фактически являются бесхозяйными, переданы администрацией Крутинского городского поселения в эксплуатацию МУП «Крутинское», которое является гарантирующей организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и водоотведение на территории Крутинского городского поселения. Однако до настоящего момента указанные объекты на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, в качестве бесхозяйного не приняты, администрация поселения в указанный орган с целью постановки на учет не обращалась.

По данному факту прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ в адрес Администрации Крутинского городского поселения Крутинского муниципального района внесено представление.

На момент рассмотрения дела нарушения не устранены, доказательств обратного в судебное заседание не представлено.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что поскольку администрацией поселения водопроводные сети на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, в качестве бесхозяйного не приняты, представление прокурора не исполнено, заявленные требования подлежат удовлетворению.

В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии с ч.2 ст. 178 КАС РФ при принятии решения суд при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения.

Срок, заявленный прокурором в иске, является разумным и обоснованным.

Согласно ч.1 ст.114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового Кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 175-180, 226-227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования прокурора Крутинского района Омской области в защиту интересов муниципального образования удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации Крутинского городского поселения по непостановке на учет в качестве бесхозяйных недвижимых вещей водопроводные сети.

Возложить на Администрацию Крутинского городского поселения Крутинского муниципального района <адрес> обязанность поставить на учет в качестве бесхозяйной недвижимой вещи водопроводные сети: от ВК-1 до ВК-21 протяженностью 700 м., от ВК-20 до ВК-23 протяженностью 70 м., от ВК_20 к домам протяженностью 200 м., от врезки между ВК-4 и ВК-5 по <адрес> протяженностью 110 м., по <адрес> от ВК-23 до ВК-27 протяженностью 808 м., от ВК-34 по <адрес> ч/з проезд на <адрес> до ВК-39 протяженностью 75 м., от ВК-38 по <адрес> до ВК-42 протяженностью 937 м., от ВК-39 по <адрес> до ВК-44 по <адрес> протяженностью 100 м., от ВК-43 до ВК-45 по <адрес> протяженностью 370 м., от ВК-1 до ВК-47 по <адрес> протяженностью 330 м., от ВК-53 до ВК-57, от ВК-53 до ВК-59 по <адрес> протяженностью 840 м., от ВК-59 по <адрес> до ВК-62 по <адрес> протяженностью 500 м., от ВК-63 по <адрес> к домам по четной стороне протяженностью 320 м., от ВК-64 по <адрес> до ВК-67 по <адрес> протяженностью 760 м., от ВК-73 до ВК-74 о <адрес> протяженностью 120 м., от ВК-72 по <адрес> до ВК-77 по <адрес>, от ВК-75 до ВК-79 по <адрес>, от ВК-72 по <адрес> до ВК-80 протяженностью 175 м., от ВК-80 до ВК-85 по <адрес> протяженностью 285 м., от ВК-81 до ВК-82,83 по <адрес> протяженностью 175 м., от ВК-85 до ВК-89 по <адрес> протяженностью 990 м., от ВК-89 по <адрес> до ВК-13 по <адрес> протяженностью 200 м., от ВК-89 до ВК-91 по <адрес> протяженностью 375 м., от ВК-92 до ВК-96 по <адрес> протяженностью 406 м., от ВК-96 по <адрес> к домам протяженностью 154 м., от ВК-95 по <адрес> к ВК-97 <адрес> протяженностью 169 м, от ВК-97 по <адрес> к дому протяженностью 16 м, от ВК-92 по <адрес> до врезки ВК-86 по <адрес> протяженностью 75 м., от ВК-86 по <адрес> до ВК-61 по <адрес> протяженностью 425 м., от ВК-99 по <адрес> до ВК-89 по <адрес> протяженностью 145 м., от ВК-85 по <адрес> до ВК-99 по <адрес> протяженностью 215 м., от ВК-103 по <адрес> до ВК-107 по <адрес> протяженностью 655 м., от ВК-107 <адрес> до ВБ по <адрес> протяженностью 600 м., от ВК-105 до ВК-111 протяженностью 205 м., влево от ВК-111 протяженностью 75 м., от врезки между ВК-105 и ВК-110 до ВК-114 по <адрес> протяженностью 413 м., от ВК-105 до ВК-105а пер. Березовый протяженностью 220 м., от ВК-126 до ВК-138 по <адрес> протяженностью 1285 м., от врезки около ВК-129 по <адрес> до ВК-139 по <адрес> протяженностью 250 м., от ВК-147 на <адрес> до ВК-148 протяженностью 150 м., от ВК-134 по <адрес> до ВК-12 по <адрес> протяженностью 350 м., от ВК-157 до ВК-158а <адрес> протяженностью 280 м., от ВК-165 до ВК-168 по <адрес> протяженностью 570 м., от пересечения между ВК-162 и ВК-165 до ВК-164 протяженностью 50 м., от ВК-165 вниз по <адрес> протяженностью 380 м., от ВК-127 по <адрес> до ВК-169 и дальше по <адрес> протяженностью 664 м., от ВК-172 до ВК-173 по <адрес> протяженностью 155 м., от ВК-173 до ВК-174 по <адрес> протяженностью 750 м., от ВК-171 по <адрес> вправо протяженностью 130 м., от ВК-203 до ВК-205 по <адрес> протяженностью 85 м., от ВК-203 вправо на <адрес> протяженностью 1200 метров, от ВК-172 по <адрес> влево отвод на детский сад протяженностью 70 м., от врезки между ВК-152 и ВК-212 протяженностью 135 м., от ВК-107 до ВК-119 по <адрес> протяженностью 400 м., в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Данное решение может быть обжаловано сторонами в Омский областной суд путём подачи жалобы в Крутинский районный суд в течение одного месяца с момента его вынесения.

Судья: Н.А. Иванова

Мотивированное решение суда изготовлено и подписано 25 июля 2023 г.

Судья: Н.А. Иванова