Дело № 2а – 9545/2023

45RS0026 – 01 – 2023 – 010572 – 39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14.09.2023 г. Курган

Курганский городской суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Новиковой А.В.

при секретаре Петровой К.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу исполнителю Курганского городского отдела судебных приставов по взысканию с ЮЛ и ИИДНХ УФССП России по Курганской области ФИО2, УФССП России по Курганской области о признании незаконным бездействия в ходе исполнения исполнительного производства № 11106/19/45030 – ИП,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Курганский городской суд с административным иском к судебному приставу исполнителю Курганского городского отдела судебных приставов по взысканию с ЮЛ и ИИДНХ УФССП России по Курганской области ФИО2 о признании незаконным бездействия в ходе исполнения исполнительного производства № 11106/19/45030 – ИП.

Судом по собственной инициативе привлечены в качестве административного ответчика УФССП России по Курганской области, заинтересованного лица <данные изъяты>.

В обоснование административного иска указано, что решением Курганского городского суда Курганской области от 10.10.2018 (вступившего в законную силу 12.02.2019) на <данные изъяты>. возложена обязанность привести в соответствие с требованиями закона противопожарные расстояния между расположенным на соседнем земельном участке по адресу <данные изъяты> и расположенными на принадлежащем <данные изъяты> земельном участке бани с дровянником и теплицы путем сноса расположенных на земельном участке <данные изъяты>. по адресу <данные изъяты> бани с дровянником и теплицы.

Около пяти лет на исполнении в Курганском городском отделе судебных приставов по взысканию с ЮЛ и ИИДНХ УФССП России по Курганской области находится исполнительное производство № 11106/19/45030 – ИП, однако, решение в полном объеме не исполнено – не произведен снос бани с дровянником.

Должник проживает по адресу, указанному в исполнительном документе, производит использование построек, подлежащих сносу. Судебный пристав исполнитель не производит действий, направленных на принудительное исполнение требований исполнительного документа, кроме наложения единичных административных штрафов на должника.

Просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава исполнителя Курганского городского отдела судебных приставов по взысканию с ЮЛ и ИИДНХ УФССП России по Курганской области ФИО2, допущенное в ходе исполнения исполнительного производства № 11106/19/45030 – ИП в части не надлежащего исполнения требований исполнительного документа о сносе бани с дровянником.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежаще.

Представитель административного истца ФИО3, действующий на основании доверенности и ордера, в судебном заседании на доводах административного иска настаивал, обоснование оставил прежним. Пояснил, что судебный пристав исполнитель не принимает мер принудительного исполнения, исполнение требований исполнительного производства сводится к назначению нового срока исполнения, привлечению к административной ответственности должника в виде административного штрафа, направлению писем в строительные и экспертные организации относительно возможности исполнения силами третьих лиц. Административный истец приняла меры к самостоятельному исполнению требования исполнительного документа в части сноса бани с дровянником, путем обращения в специализированную организацию, которая была готова произвести работы, однако, судебный пристав отказалась присутствовать при сносе и обеспечить специалиста силами физической поддержки. Судебным приставом исполнителем не принимались конкретные меры к возможности исполнения решения суда силами третьих лиц, не контролировалось получение ответов на направленные запросы.

Административный ответчик судебный пристав исполнитель Курганского городского отдела судебных приставов по взысканию с ЮЛ и ИИДНХ УФССП России по Курганской области ФИО2 в судебном заседании с административным иском не согласилась, просила в удовлетворении отказать. Не отрицала, что административным истцом была найдена организация для сноса бани с дровянником, и она была готова оплатить ее услуги, но УФССП России по Курганской области было отказано в сопровождении исполнения требований исполнительного производства сотрудниками физической поддержки. С целью исполнения требований исполнительного производства ею периодически выносились постановления о назначении нового срока исполнения, принимались меры к привлечению должника к административной ответственности, направлялись письма в строительные и экспертные организации для возможности исполнения решения суда силами третьих лиц. Ни на один запрос ответ ею получен не был.

Представитель административного ответчика УФССП России по Курганской области в судебное заседание не явился, уведомлен надлежаще.

Заинтересованное лицо <данные изъяты>. и его представитель ФИО4, действующий на основании ордера, в судебном заседании с административным иском не согласились, просили в удовлетворении отказать, полагали решение суда исполненным в полном объеме.

Суд, заслушав стороны, заинтересованное лицо, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу, об удовлетворении административного иска.

В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно указанной статье, действующей во взаимосвязи с положениями статьей 128 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», предметом обжалования в суд являются постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу закона необходимыми условиями для удовлетворения требования об оспаривании действий (бездействия), решений (постановлений) судебного пристава исполнителя являются несоответствие закону действий (бездействия), решений (постановлений) и нарушение прав и интересов административного истца оспариваемым действием (бездействием), решением (постановлением) (пункт 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 16 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов и актов других органов регламентированы Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Установлено, что решением Курганского городского суда Курганской области от 10.10.2018 на <данные изъяты>. возложена обязанность привести в соответствие с требованиями закона противопожарные расстояния между расположенным на соседнем земельном участке по адресу <данные изъяты> и расположенными на принадлежащем <данные изъяты>. земельном участке бани с дровянником и теплицы путем сноса расположенных на земельном участке <данные изъяты>. по адресу г. Курган ул. <данные изъяты> бани с дровянником и теплицы.

Решение вступило в законную силу 12.02.2019.

04.04.2019 судебным приставом исполнителем Курганского городского отдела судебных приставов по взысканию с ЮЛ и ИИДНХ УФССП России по Курганской области ФИО5 возбуждено исполнительное производство № 11106/19/45030 – ИП. Должнику <данные изъяты> установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления.

12.04.2019 постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником <данные изъяты>.

19.04.2019 судебным приставом исполнителем Курганского городского отдела судебных приставов по взысканию с ЮЛ и ИИДНХ УФССП России по Курганской области ФИО5 осуществлен выход по месту исполнения исполнительных действий, составлен акт, в котором отражено, что решение суда не исполнено, баня и дровянник не снесены.

23.05.2019 судебным приставом исполнителем Курганского городского отдела судебных приставов по взысканию с ЮЛ и ИИДНХ УФССП России по Курганской области ФИО5 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 5000 рублей.

20.08.2019 постановлением ио начальника Курганского городского отдела судебных приставов по взысканию с ЮЛ и ИИДНХ УФССП России по Курганской области ФИО6 <данные изъяты>. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

20.08.2019 судебным приставом исполнителем Курганского городского отдела судебных приставов по взысканию с ЮЛ и ИИДНХ УФССП России по Курганской области ФИО5 установлен должнику <данные изъяты>. новый срок исполнения до 20.10.2019.

20.11.2019 постановлением начальника Курганского городского отдела судебных приставов по взысканию с ЮЛ и ИИДНХ УФССП России по Курганской области ФИО7 <данные изъяты>. привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

21.11.2019 судебным приставом исполнителем Курганского городского отдела судебных приставов по взысканию с ЮЛ и ИИДНХ УФССП России по Курганской области ФИО5 установлен должнику <данные изъяты>. новый срок исполнения до 21.01.2020.

27.02.2020 постановлением начальника Курганского городского отдела судебных приставов по взысканию с ЮЛ и ИИДНХ УФССП России по Курганской области ФИО7 <данные изъяты>. привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

28.02.2020 судебным приставом исполнителем Курганского городского отдела судебных приставов по взысканию с ЮЛ и ИИДНХ УФССП России по Курганской области ФИО5 установлен должнику <данные изъяты>. новый срок исполнения до 28.04.2020.

05.05.2020 судебным приставом исполнителем Курганского городского отдела судебных приставов по взысканию с ЮЛ и ИИДНХ УФССП России по Курганской области ФИО2 отобрано объяснение от должника <данные изъяты>., в котором он пояснил, что с решением Курганского городского суда не согласен, им подана кассационная жалоба.

22.06.2020 постановлением начальника Курганского городского отдела судебных приставов по взысканию с ЮЛ и ИИДНХ УФССП России по Курганской области ФИО7 <данные изъяты>. привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

30.06.2020 судебным приставом исполнителем Курганского городского отдела судебных приставов по взысканию с ЮЛ и ИИДНХ УФССП России по Курганской области ФИО2 установлен должнику <данные изъяты>. новый срок исполнения до 06.07.2020.

07.07.2020 судебным приставом исполнителем Курганского городского отдела судебных приставов по взысканию с ЮЛ и ИИДНХ УФССП России по Курганской области ФИО2 осуществлен выход по месту исполнения исполнительных действий, составлен акт, в котором отражено, что решение суда не исполнено.

14.10.2020 постановлением врио начальника Курганского городского отдела судебных приставов по взысканию с ЮЛ и ИИДНХ УФССП России по Курганской области ФИО8 <данные изъяты>. привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 2500 рублей.

15.10.2020 судебным приставом исполнителем Курганского городского отдела судебных приставов по взысканию с ЮЛ и ИИДНХ УФССП России по Курганской области ФИО2 установлен должнику <данные изъяты> новый срок исполнения до 25.11.2020.

09.11.2020 взыскатель ФИО1 сообщила судебному приставу исполнителю Курганского городского отдела судебных приставов по взысканию с ЮЛ и ИИДНХ УФССП России по Курганской области ФИО2, что должником решение суда не исполняется, последний постоянно топит баню, чем создает пожароопасную ситуацию и угрожает жизни и здоровью лицам, проживающим рядом.

02.12.2020 судебным приставом исполнителем Курганского городского отдела судебных приставов по взысканию с ЮЛ и ИИДНХ УФССП России по Курганской области ФИО2 осуществлен выход по месту исполнения исполнительных действий, составлен акт, в котором отражено, что решение суда не исполнено – должником частично снесена баня, предбанник не снесен, пол в дровяннике не убран, задняя стена дровянника не убрана, деревянный пол перед баней не убран. Передняя стена из карбоната не убрана. В теплом предбаннике не убрано 3 стены.

07.12.2020 определением Курганского городского суда Курганской области отказано в удовлетворении заявления ФИО1 об изменении способа и порядка исполнения решения суда, путем осуществления сноса бани с дровянником третьими лицами, за счет средств взыскателя ФИО9 с последующим возложением на должника <данные изъяты>. обязанности компенсировать документально, подтвержденные расходы. Как следует из текста определения основанием для отказа послужило не представление судебным приставом исполнителем Курганского городского отдела судебных приставов по взысканию с ЮЛ и ИИДНХ УФССП России по Курганской области ФИО2 доказательств невозможности исполнения решения суда в соответствии со статьей 107 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и Методическими рекомендациями по исполнению судебных решений о сносе самовольно возведенных строений, утвержденными Федеральной службой судебных приставов 31.03.2014 № 8. Указано на не соблюдение судебным приставом исполнителем процедуры исполнения решения суда в соответствии со статьей 107 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

14.12.2020 постановлением начальника Курганского городского отдела судебных приставов по взысканию с ЮЛ и ИИДНХ УФССП России по Курганской области ФИО7 <данные изъяты> привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 2500 рублей.

14.12.2020 судебным приставом исполнителем Курганского городского отдела судебных приставов по взысканию с ЮЛ и ИИДНХ УФССП России по Курганской области ФИО2 установлен должнику <данные изъяты>. новый срок исполнения до 14.01.2021.

20.01.2021 судебным приставом исполнителем Курганского городского отдела судебных приставов по взысканию с ЮЛ и ИИДНХ УФССП России по Курганской области ФИО2 осуществлен выход по месту исполнения исполнительных действий, составлен акт, в котором отражено, что решение суда не исполнено – должником снесена теплица, дровянник, баня снесена частично, убран строительный мусор, размер снесенной бани 3, 9 м., видны части фундамента, общий размер постройки с туалетом 12,5 м.

12.02.2021 постановлением начальника Курганского городского отдела судебных приставов по взысканию с ЮЛ и ИИДНХ УФССП России по Курганской области ФИО7 <данные изъяты>. привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 2500 рублей.

12.02.2021 судебным приставом исполнителем Курганского городского отдела судебных приставов по взысканию с ЮЛ и ИИДНХ УФССП России по Курганской области ФИО2 установлен должнику <данные изъяты>. новый срок исполнения до 26.02.2021.

16.02.2021 судебным приставом исполнителем Курганского городского отдела судебных приставов по взысканию с ЮЛ и ИИДНХ УФССП России по Курганской области ФИО2 осуществлен выход по месту исполнения исполнительных действий, составлен акт, в котором отражено, что должником снесена теплица, дровянник, баня в соответствии с размерами указанными в экспертизе. У сарая, расположенного левее бани, закреплена деревянная стена. Чавсть забора не является дровянником. Не убран строительный мусор. Фундамент осмотреть не представилось возможным.

01.03.2021 должником <данные изъяты> в УФССП России по Курганской области представлено письмо директора ООО «АНО «Эксперт» ФИО10 согласно которого, по заявлению <данные изъяты> произведено дополнительное исследование объекта экспертизы с целью установления исполнения решения суда, которым установлено, что конструкции бани демонтированы. Одна стена помещения бани является смежной с помещением сарая, и демонтажу не подлежит, так как при ее демонтаже будет нарушена целостность конструкции сарая. Фундаменты бани демонтированы до отметки планировки земельного участка и не оказывают влияния на безопасность зданий и сооружений. Конструкции парника (теплицы) демонтированы. Конструкции дровянника демонтированы. Решение суда о сносе бани и парника (теплицы) исполнено в полном объеме.

Судебным приставом исполнителем Курганского городского отдела судебных приставов по взысканию с ЮЛ и ИИДНХ УФССП России по Курганской области ФИО2 какая – либо оценка представленному исследованию не дана.

12.05.2022 судебным приставом исполнителем Курганского городского отдела судебных приставов по взысканию с ЮЛ и ИИДНХ УФССП России по Курганской области ФИО2 осуществлен выход по месту исполнения исполнительных действий, со слов соседей составлен акт, в котором отражено, что должником работы по демонтажу фундамента не произведены.

09.06.2022 постановлением ио начальника Курганского городского отдела судебных приставов по взысканию с ЮЛ и ИИДНХ УФССП России по Курганской области ФИО6 <данные изъяты>. привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 2500 рублей.

09.06.2022 судебным приставом исполнителем Курганского городского отдела судебных приставов по взысканию с ЮЛ и ИИДНХ УФССП России по Курганской области ФИО2 установлен должнику <данные изъяты>. новый срок исполнения до 15.08.2022.

07.09.2022 постановлением ио начальника Курганского городского отдела судебных приставов по взысканию с ЮЛ и ИИДНХ УФССП России по Курганской области ФИО6 <данные изъяты>. привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 2500 рублей.

07.09.2022 судебным приставом исполнителем Курганского городского отдела судебных приставов по взысканию с ЮЛ и ИИДНХ УФССП России по Курганской области ФИО2 установлен должнику <данные изъяты>. новый срок исполнения до 07.10.2022.

07.10.2022 постановлением начальника Курганского городского отдела судебных приставов по взысканию с ЮЛ и ИИДНХ УФССП России по Курганской области ФИО7 <данные изъяты>. привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде устного замечания.

29.11.2022 судебным приставом исполнителем Курганского городского отдела судебных приставов по взысканию с ЮЛ и ИИДНХ УФССП России по Курганской области ФИО2 осуществлен выход по месту исполнения исполнительных действий, составлен акт, в котором отражено, что должнику оставлена повестка.

30.11.2022 судебным приставом исполнителем Курганского городского отдела судебных приставов по взысканию с ЮЛ и ИИДНХ УФССП России по Курганской области ФИО2 отобрано объяснение от должника <данные изъяты> в котором он пояснил, что решение Курганского городского суда исполнил, оценка данному объяснению не дана.

02.12.2022 судебным приставом исполнителем Курганского городского отдела судебных приставов по взысканию с ЮЛ и ИИДНХ УФССП России по Курганской области ФИО2 осуществлен выход по месту исполнения исполнительных действий, составлен акт, в котором отражено, что на месте бани находится сарай, установить наличие фундамента не представляется возможным, в связи с тем, что настелен деревянный пол.

В марте 2023 взыскателем в УФССП России по Курганской области представлено заключение № 18/12-2022 ООО «Олимп» согласно которого, решение Курганского городского суда по гражданскому делу о сносе, расположенных на земельном участке по адресу <данные изъяты> бани с дровянником и теплицы (с учетом всех их конструктивных элементов: фундамента, стен, крыши) не исполнено.

12.05.2023 постановлением начальника Курганского городского отдела судебных приставов по взысканию с ЮЛ и ИИДНХ УФССП России по Курганской области ФИО7 <данные изъяты>. привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

12.05.2023 судебным приставом исполнителем Курганского городского отдела судебных приставов по взысканию с ЮЛ и ИИДНХ УФССП России по Курганской области ФИО2 установлен должнику <данные изъяты>. новый срок исполнения до 23.06.2023.

30.06.2023 судебным приставом исполнителем Курганского городского отдела судебных приставов по взысканию с ЮЛ и ИИДНХ УФССП России по Курганской области ФИО2 осуществлен выход по месту исполнения исполнительных действий, составлен акт, в котором отражено, что попасть на территорию земельного участка не представилось возможным, сделаны фотографии с соседнего участка.

В соответствии с частью 1 статьи 105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Частью 2 указанной статьи установлено, что при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

Статьей 107 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определены особенности исполнения содержащегося в исполнительном документе требования о выселении должника, об освобождении нежилого помещения, земельного участка, о сносе строения, здания или сооружения либо их отдельных конструкций.

Частью 4 статьи 107 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что снос строения, здания или сооружения либо их отдельных конструкций включает в себя разборку, демонтаж или разрушение строения, здания или сооружения, указанных в исполнительном документе, либо их отдельных конструкций независимо от типа, назначения и степени завершенности, а также уборку строительного мусора.

В целях принудительного выселения и освобождения нежилого помещения, земельного участка или сноса строения, здания или сооружения либо их отдельных конструкций судебный пристав исполнитель вправе привлечь соответствующую специализированную организацию (часть 8 статьи 107 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В целях обеспечения принудительного выселения и освобождения нежилого помещения, земельного участка или сноса строения, здания или сооружения либо их отдельных конструкций судебный пристав исполнитель может предложить взыскателю произвести расходы на применение мер принудительного исполнения с последующим их возмещением за счет должника (часть 9 статьи 107 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В абзаце 3 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что бездействие судебного пристава исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, в связи с чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

При рассмотрении административного иска ФИО1 об оспаривании бездействия судебного пристава исполнителя Курганского городского отдела судебных приставов по взысканию с ЮЛ и ИИДНХ УФССП России по Курганской области ФИО2 судом были проанализированы предпринятые действия, которые свелись к установлению нового срока исполнения и привлечения должника <данные изъяты>. к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, порядок исполнения судебных актов о сносе самовольно возведенных строений определяют Методические рекомендации по исполнению судебных решений о сносе самовольно возведенных строений, утвержденные Федеральной службой судебных приставов 31.03.2014 № 8.

Как следует из пунктов 3.4, 3.5 Методических рекомендаций по истечении срока для добровольного исполнения судебный пристав исполнитель осуществляет выход по месту совершения исполнительных действий для установления факта исполнения либо неисполнения должником требований исполнительного документа.

В случае неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора в соответствии с положениями статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с положениями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливает новый срок для исполнения и предупреждает должника о том, что в соответствии с частью 2 статьи 105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнение требований исполнительного документа будет организовано судебным приставом исполнителем в соответствии с правами, предоставленными ему Законом.

Согласно пункту 3.10 Методических рекомендаций в целях принудительного сноса строения, здания или сооружения либо их отдельных конструкций судебный пристав исполнитель вправе привлечь соответствующую специализированную организацию в соответствии с положениями Закона.

В случае необходимости организации дальнейшего исполнения за счет средств федерального бюджета судебный пристав исполнитель информирует об этом старшего судебного пристава, который после проверки материалов исполнительного производства и установления факта применения в полном объеме мер принудительного характера в соответствии с положениями статьи 105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» обращается с докладной запиской на имя руководителя соответствующего территориального органа, в которой излагает суть требований исполнительного документа неимущественного характера, а также в хронологическом порядке описывает действия, предпринятые для исполнения требований исполнительного документа.

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава исполнителя.

В судебном заседании судебным приставом исполнителем Курганского городского отдела судебных приставов по взысканию с ЮЛ и ИИДНХ УФССП России по Курганской области ФИО2 не представлено доказательств того, что ею приняты в полном объеме все меры, направленные на исполнение исполнительного документа, а именно:

- предложено взыскателю произвести действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа, напротив ФИО1 предпринимались меры по исполнению решению, предлагалось приставу оказать поддержку при исполнении требований исполнительного документа (снос дровянника и бани), но был получен отказ;

- приняты меры по привлечению специализированной организации для исполнения требований исполнительного документа, на что было обращено внимание суда при вынесении определения от 07.12.2020.

В представленных материалах исполнительного документа отсутствуют сведения, подтверждающие, что судебный пристав исполнитель применил весь комплекс необходимых мер, предусмотренных приведенным положениями Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и Методических рекомендаций, в целях исполнения требований исполнительного документа, а действия, предпринятые судебным приставом исполнителем, не привели к исполнению решения суда в течение длительного срока.

Само по себе отсутствие ответов на запросы судебного пристава исполнителя Курганского городского отдела судебных приставов по взысканию с ЮЛ и ИИДНХ УФССП России по Курганской области ФИО2 и не принятие мер к их получению не должны препятствовать исполнению решения суда.

В судебном заседании установлено, что судебным приставом исполнителем вопрос о сносе дровянника и бани за счет средств федерального бюджета не решается, соответственно исполнение требований исполнительного документа судебным приставом исполнителем в соответствии с правами, предоставленными ему Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не осуществляется.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска ФИО1 к судебному приставу исполнителю Курганского городского отдела судебных приставов по взысканию с ЮЛ и ИИДНХ УФССП России по Курганской области ФИО2, УФССП России по Курганской области о признании незаконным бездействия в ходе исполнения исполнительного производства № 11106/19/45030 – ИП.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу исполнителю Курганского городского отдела судебных приставов по взысканию с ЮЛ и ИИДНХ УФССП России по Курганской области ФИО2, УФССП России по Курганской области о признании незаконным бездействия в ходе исполнения исполнительного производства № 11106/19/45030 – ИП удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава исполнителя Курганского городского отдела судебных приставов по взысканию с ЮЛ и ИИДНХ УФССП России по Курганской области ФИО2, допущенное в ходе исполнения исполнительного производства № 11106/19/45030 – ИП в части не надлежащего исполнения требований исполнительного документа о сносе бани с дровянником.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Курганский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья

Курганского городского суда Новикова А.В.