дело №2а-2142/2023
56RS0027-01-2023-000194-96
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 августа 2023 года г. Оренбург
Оренбургский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Петрушова А.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кособуцкой Л.С.,
с участием помощника прокурора города Оренбурга Семеновой О.С., административного ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Оренбург в интересах неопределённого круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
прокурор города Оренбург в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что при проведении мониторгинга состояния законности в сфере обеспечения безопасности дорожного движения выявлен факт наличия действующего водительского удостоверения у ФИО1, <данные изъяты> г.р., имеющего противопоказания к управлению транспортными средствами.
Установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение серии <данные изъяты>
Согласно справке ГБУЗ «Оренбургский областной клинический психоневрологический госпиталь ветеранов войн» ФИО1 имеет заболевание, входящее в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, а именно диагноз по МКБ <данные изъяты>
Наличие у ФИО1 действующего водительского удостоверения создает предпосылки для возможности осуществления деятельности по управлению транспортным средством, и, как следствие, возникновения угрозы для жизни и здоровья иных участников дорожного движения.
Учитывая изложенное, административный истец просит суд прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО1. <данные изъяты>р., и изъять у ФИО1, <данные изъяты> г.р., водительское удостоверение серии <данные изъяты>
В судебном заседании помощник прокурора города Оренбурга Семенова О.С. заявленные требования поддержала, просила удовлетворить.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения административного иска, пояснил, что в настоящее время не имеет каких-либо заболеваний, препятствующих управлению транспортными средствами. Им была пройдена врачебная комиссия, по результатам которой он получил медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению автомобилем. Врачом ГБУЗ «Оренбургский областной клинический психоневрологический госпиталь ветеранов войн» ФИО8 была выдана справка о том, что данных за патологию <данные изъяты> нет. С 2001 года он имеет длительный стаж вождения и никогда не являлся виновником ДТП. <данные изъяты>. На обследование к <данные изъяты> ходил ежегодно, так как положено, с <данные изъяты> года врач ФИО9 дал заключение о годности. Он проходит ежегодное обследование по рекомендации врачей, принимает препараты пожизненно, но является здоровым человеком.
Свидетель ФИО10. в судебном заседании пояснил, что является <данные изъяты>». ФИО1 впервые обратился к нему в 2014 году, затем в 2021 году. <данные изъяты>. Поставлен диагноз <данные изъяты> выдана справка о том, что административный ответчик здоров, лечение проходил, лечился у <данные изъяты>. При явке в 2023 году жалоб у него не было. ФИО1 находился на лечении с 2014 год по 2020 год. Лечение назначается по жалобам. Заключение о том, что пациент здоров было дано со слов самого пациента. Диагноз ставится клинически, по симптомам – наличие жалоб, головные боли пациента. Можно предположить, что в настоящее время у ответчика нет <данные изъяты>.
Заслушав лиц, участвующих в деле, пояснение свидетеля, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в административном исковом заявлении, суд приходит к следующим выводам.
Согласно статье 1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
В силу статьи 3 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.
Из разъяснений Конституционного Суда Российской Федерации, данных в Определениях от 8 июля 1999 года N 118-О, от 25 сентября 2014 года N 2158-О, от 29 марта 2016 года N 464-О, следует, что государство в лице органов законодательной и исполнительной власти, действующих на основании закона, обязано устанавливать определенные требования, лишь при соблюдении которых гражданин вправе управлять транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности; это согласуется со статьей 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, предусматривающей, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Статьей 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» установлено, что в целях обеспечения безопасности дорожного движения установлено обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств.
Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.
Порядок проведения обязательного медицинского освидетельствования, форма медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, порядок выдачи указанного медицинского заключения, порядок направления на внеочередное обязательное медицинское освидетельствование, порядок приостановления действия и аннулирования медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, порядок организации и проведения санитарно-просветительной работы по вопросам профилактики управления транспортным средством в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Пунктом 2.7 Постановления Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 «О Правилах дорожного движения» водителю запрещено управлять транспортным средством в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.
В соответствии с пунктом 4 статьи 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Согласно Перечням медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации 29 декабря 2014 года № 1604, противопоказанием к управлению транспортными средствами является, в том числе, эпилепсия, что соответствует группе кодов G40 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем.
В соответствии со статьей 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Судом установлено и из материалов дела следует, что у ФИО1, <данные изъяты> года рождения, имеется водительское удостоверение серии <данные изъяты>
Из медицинской карты ГБУЗ «Оренбургский областной клинический психоневрологический госпиталь ветеранов войн» следует, что по состоянию на 14.06.2017 года у ФИО1 имеется основной диагноз: <данные изъяты>
30.04.2021 года при приеме врача невролога у ФИО1 подтвержден диагноз по <данные изъяты>
Из писем ГБУЗ «Оренбургский областной клинический психоневрологический госпиталь ветеранов войн» № 635 от 26.06.2023 года, № 737 от 21.07.2023 следует, что гражданин ФИО1 неоднократно обращался в ГБУЗ «Оренбургский областной клинический психоневрологический госпиталь ветеранов войн», ему установлен диагноз: <данные изъяты>
Из медицинской карты ГАУЗ «Оренбургская районная больница» следует, что ФИО1 установлен диагноз <данные изъяты>
Таким образом, ФИО1 установлен диагноз <данные изъяты> – заболевание, которое относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств).
При таких обстоятельствах, право ФИО1 на управление транспортными средствами не отвечает требованиям безопасности дорожного движения и может повлечь причинение в будущем вреда жизни, здоровью граждан, а также их имуществу, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», суд приходит к выводу о прекращении действия права управления транспортными средствами ФИО1, <данные изъяты> г.р., в связи с наличием медицинских противопоказаний, и изъятии у ФИО1, <данные изъяты> г.р., водительского удостоверения серии <данные изъяты>
Доводы административного ответчика о том, что при осмотре невролога ГБУЗ «Оренбургский областной клинический психоневрологический госпиталь ветеранов войн» <данные изъяты> 19.06.2023 года данных за патологию <данные изъяты> не выявлено, выводов суда не опровергают, поскольку как следует из пояснений врача ФИО11. данное заключение было составлено со слов пациента, возможна ремиссия, вместе с тем, диспансерный учет пациента осуществляется в ГАУЗ «Оренбургская районная больница» по месту жительства пациента и диагноз <данные изъяты> в установленном порядке не снят. Из имеющихся данных диспансерного учета у ФИО1, <данные изъяты> г.р. имеется заболевание, являющееся медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами и, как следствие, основанием для прекращения действия права управления транспортными средствами.
При таких обстоятельствах, административное исковое заявление прокурора города Оренбург в интересах неопределённого круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами, подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление прокурора города Оренбург в интересах неопределённого круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами – удовлетворить.
Прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО1, <данные изъяты> года рождения.
Изъять у ФИО1, <данные изъяты> года рождения, водительское удостоверение серии <данные изъяты>
Решение суда может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Оренбургский районный суд Оренбургской области в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме принято 21 августа 2023 года.
Судья А.А. Петрушов