Уникальный идентификатор дела

19RS0№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес>

12 апреля 2023 года Дело №

Аскизский районный суд Республики Хакасия

в составе председательствующего судьи И.Р. Коголовского,

при секретаре Л.А. Торбостаевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОГИБДД ОМВД России по ФИО18, Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по ФИО10, врио начальника ОМВД России по ФИО11 ФИО2 о признании незаконным действия,

при участии в судебном заседании административного истца ФИО1, его представителя – ФИО7 на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ОМВД России по ФИО12 – ФИО8 на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ОГИБДД ФИО3 по ФИО13 об обязании выдать водительское удостоверение, мотивировав требования тем, что в 2013 году он был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, ему назначено наказание в том числе в виде лишения права управления транспортным средством. ДД.ММ.ГГГГ приговором суда он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 264.1 Уголовного кодекса РФ, ему назначено наказание в виде лишения права управления транспортным средством сроком на 2 года. После вынесения приговора, ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился в ГИБДД ФИО14 с заявлением об утрате водительского удостоверения. Указывает, что приговор суда вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, срок лишения права управления транспортным средством истек ДД.ММ.ГГГГ, однако обратившись в отделение ГИБДД с просьбой о возврате водительских прав, получил отказ, который считает незаконным, нарушающим его права и законные интересы, поскольку он прошел проверку знаний дорожного движения, а также медицинское освидетельствование на наличие противопоказаний к управлению транспортным средством.

Определениями суда от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по ФИО16 и врио начальника ФИО3 по ФИО15 ФИО2.

ДД.ММ.ГГГГ от административного истца поступило ходатайство о дополнении исковых требований, в котором он просит признать незаконным действие ОГИБДД ФИО3 по ФИО17 по отказу в выдаче водительского удостоверения, дополнительно указывая, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.7 КоАП РФ течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения специального права. В соответствии с ч. 1 ст. 32.6 КоАП РФ исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида осуществляется путем его изъятия. Полагает, что с учетом названных норм права водительское удостоверение должно было быть изъято у правонарушителя, однако ответственные за данное действие органы не совершили соответствующих действий. Кроме того, с момента вынесения постановления прошло более 7 лет, в связи с чем полагает, что срок лишения специального права истек.

Изменение предмета административных исковых требований принято судом в порядке статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Истец и его представитель в судебном заседании поддержали заявленные административные исковые требования по доводам, изложенным в административном исковом заявлении и дополнении к нему, указав, что после лишения ФИО1 права управления транспортным средством, он добросовестно не пользовался транспортным средством и не управлял им в течение периода, на который он был лишен права управления транспортным средством. Ссылаясь на положения статей 32.6, 32.7 КоАП РФ представитель административного истца указывает, что ФИО1 не уклонялся от сдачи соответствующего водительского удостоверения, оно у него органами ГИБДД не изымалось, полагая, что срок лишения права управления истек, он стал вновь управлять транспортным средством. Административный истец ФИО1 в судебном заседании указал, что в 2014 году было продано транспортное средство, в котором осталось его водительское удостоверение, в ГИБДД ему пояснили, что либо после возвращения ему водительского удостоверения необходимо его сдать, либо сообщить о его утере, что им сделано не было.

Представитель ОМВД России по ФИО20 возражал против удовлетворения административных исковых требований, поддержав доводы, изложенные в письменных возражениях, указав, что поскольку водительское удостоверение ФИО1 не сдавалось, заявление о его утрате подано лишь ДД.ММ.ГГГГ, то течение срока лишения специального права началось лишь с указанной даты и в настоящее время не истекло, в связи с чем оснований для выдаче ему водительского удостоверения не имеется. Просил отказать в удовлетворении административных исковых требований.

Иные участвующие в деле лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, в связи с чем суд в соответствии со статьей 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрел дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

Заслушав устные пояснения явившихся в судебное заседание лиц, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд пришел к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин вправе обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностных лиц и государственных служащих, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно части 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

Из материалов дела следует, что постановлением мирового судьи судебного участка № в границах ФИО21 Республики Хакасия, и.о. мирового судьи судебного участка № ФИО22 Республики Хакасия, от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, ему назначено наказание в видел административного штрафа в размере 30 000 руб. с лишением права управления транспортным средством сроком на 1 год 6 месяцев.

Постановлением мирового судьи судебного участка № в границах ФИО23 Республики Хакасия, и.о. мирового судьи судебного участка № ФИО24 Республики Хакасия, от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, ему назначено наказание в видел административного штрафа в размере 30 000 руб. с лишением права управления транспортным средством сроком на 1 год 6 месяцев.

Приговором Аскизского районного суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 264.1 Уголовного кодекса РФ, ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 120 часов с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управление транспортными средствами на срок 2 года.

Полагая, что срок лишения права управления транспортным средством истек, ФИО1, как следует из административного искового заявления, обратился в ОГИБДД ОМВД России по ФИО25 за выдачей ему водительского удостоверения, пройдя успешно проверку знаний правил дорожного движения (л.д. 23) медицинское освидетельствование на наличие медицинский противопоказаний к управлению транспортным средством (л.д. 21), однако получил отказ, в связи с чем обратился с жалобой, которая также не была удовлетворена (л.д. 19-20), что послужило основанием для обращения в суд с административным исковым заявлением.

В силу части 1 статьи 32.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения (КоАП РФ) постановление судьи о лишении права управления транспортным средством, за исключением трактора, самоходной машины и других видов техники, исполняется должностными лицами органов внутренних дел.

Исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия и хранения в течение срока лишения указанного специального права соответственно водительского удостоверения (ст. 32.6 КоАП РФ).

По истечении срока лишения специального права за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьей 9.3 и главой 12 Кодекса, водительское удостоверение или удостоверение тракториста-машиниста (тракториста), изъятые у лица, подвергнутого данному виду административного наказания, возвращаются после проверки знания им Правил дорожного движения и после уплаты в установленном порядке наложенных на него административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения, а за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 12.8, частью 1 статьи 12.26 и частью 3 статьи 12.27 Кодекса, также медицинского освидетельствования данного лица на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

В силу части 1 статьи 32.7 КоАП РФ течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.7 КоАП РФ в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3.1 статьи 32.6 Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок.

В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов (ч. 2 ст.32.7 КоАП РФ).

Из приговора суда от ДД.ММ.ГГГГ следует, что постановлениями мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, которые вступили в силу ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно, ему было назначение наказание, в том числе в виде лишения права управления транспортным средством, при этом водительское удостоверение у ФИО1 не изъято, с заявлением об утрате не обращался, при этом ДД.ММ.ГГГГ имея умысел на управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения, с целью осуществления поездки сел за руль автомобиля, запустил двигатель автомобиля и поехал по улицам рп. Вершина Теи ФИО26.

Суд пришел к выводу о квалификации действий ФИО1 по ст. 264.1 Уголовного кодекса РФ – управление автомобилем лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

В силу части 3 статьи 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении являются обязательными для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесены приговор и постановления суда, только по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они этим лицом.

Из материалов дела следует, что с заявлением об утрате водительского удостоверения ФИО1 обратился в ГИБДД МВД по ФИО5 <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 2 статьи 32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что срок лишения права управления транспортными средствами начинается со дня сдачи лицом, либо изъятия у него соответствующего удостоверения или иных документов, а равно получение органом, исполняющим этот вид наказания, заявления лица об утрате указанных документов.

В соответствии с частью 3 статьи 32.7 КоАП РФ течение срока лишения специального права в случае назначения лицу, лишенному специального права, административного наказания в виде лишения того же права начинается со дня, следующего за днем окончания срока административного наказания, примененного ранее.

Учитывая изложенное, а также принимая дату обращения административного истца с заявлением об утрате водительского удостоверения, наличие нескольких наказаний в виде лишения права управления транспортным средством, срок лишения специального права не истец и подлежит исчислению с ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, на дату обращения в органы ГИБДД административное наказание не исполнено, вследствие чего ФИО1 было правомерно отказано в выдаче водительского удостоверения, правовых оснований для признания данных действий незаконными у суда не имеется.

Довод стороны административного истца о том, что органами ГИБДД не предпринимались попытки по изъятию у ФИО1 водительского удостоверения, он не уклонялся от его изъятия отклоняются судом как основанные на неверном толковании действующих норм права, в постановлениях по делам об административных правонарушениях мировыми судьями разъяснена обязанность лица, лишенного специального права, сдачи водительского удостоверения в орган, исполняющий этот вид административного наказания, либо заявить об утрате с указанием конкретного срока.

Таким образом, оснований для удовлетворения административного искового заявления ФИО1 не имеется, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении данных административных исковых требований.

Государственная пошлина по делу по результатам рассмотрения спора относится на административного истца и уплачена им при обращении в суд.

Руководствуясь статьями 175 – 178, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Отказать ФИО1 в удовлетворении административных исковых требований о признании незаконным отказа в выдаче водительского удостоверения и обязании его выдать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Хакасия через Аскизский районный суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий И.Р. Коголовский

Мотивированное решение изготовлено 17.04.2023