Постановление по делу № 5-90/2025 от 24.10.2025 | Перевозский районный суд (Нижегородская область)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

город Перевоз 24 октября 2025года

Нижегородская область

Судья Перевозского межрайонного суда Нижегородской области Миньков Д.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренного частью 3 статьи 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении заместителя начальника Управления образования, молодежной политики и социально-правовой защиты детства администрации городского округа Перевозский Нижегородской области по финансовым вопросам, главного бухгалтера Централизованной бухгалтерии ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Контрольной счетной палатой Нижегородской области в отношении Управления образования, молодежной политики и социально-правовой защиты детства администрации городского округа Перевозский Нижегородской области проведена проверка законности и эффективности использования средств областного бюджета, выделенных в 2024 году и за 6 месяцев 2025 года на реализацию мер поддержки, предусмотренных статьями 82 и 83 Закона Нижегородской области от 24 ноября 2004 года № 130-3 «О мерах социальной поддержки граждан, имеющих детей».

Проведенной проверкой установлено, что Управлением образования, молодежной политики и социально-правовой защиты детства администрации городского округа Перевозский Нижегородской области в нарушение п. 2 ст. 83-1 Закона № 130-3, п. 1.2 Порядка № 412, п. 1.2 Приложения № 8 Постановления № 1521, за счет средств субвенции из областного бюджета произведена частичная оплата по приобретению путевок в общей сумме <данные изъяты> с продолжительностью пребывания в СОЛКД «Романтика» и СОЛКД «Романтика НН» 7 дней, что на 17 дней меньше установленного (от 21 до 24 дней).

Кроме того, Управление образования, молодежной политики и социально-правовой защиты детства администрации городского округа Перевозский Нижегородской области несвоевременно представлены ежеквартальные отчеты об использовании субвенций из областного бюджета Нижегородской области в Министерство, установленные пунктом 4.3 Порядка №, в срок до 5 числа первого месяца квартала, следующего за отчетным.

В 2025 году отчеты об использовании средств, выделенных в виде субвенции из областного бюджета по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и на ДД.ММ.ГГГГ предоставлены в Министерство в системе электронного документооборота (СЭДО) письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Сл№/25.

Таким образом, в нарушение п. 4.3 Порядка № Управлением образования нарушен установленный срок предоставления отчетов об использовании субвенций из областного бюджета Нижегородской области на 209 и 29 дней.

В отношении заместителя начальника Управления образования, молодежной политики и социально-правовой защиты детства администрации городского округа Перевозский Нижегородской области по финансовым вопросам, главного бухгалтера Централизованной бухгалтерии ФИО1 аудитором контрольно-счетной палаты Нижегородской области ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст. 15.15.3 КоАП РФ.

При составлении протокола об административном правонарушении заместителю начальника Управления образования, молодежной политики и социально-правовой защиты детства администрации городского округа Перевозский Нижегородской области по финансовым вопросам, главному бухгалтеру Централизованной бухгалтерии ФИО1 разъяснены ее процессуальные права и обязанности, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ, статьей 51 Конституции РФ, о чем свидетельствуют ее подписи в соответствующих графах протокола об административном правонарушении. Копия протокола вручена, объяснения отобраны. Отводов и ходатайств не заявлено.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 15.15.3 КоАП РФ в соответствии с ч. 3 статьи 23.1 КоАП РФ отнесено к компетенции судьи межрайонного суда, принцип территориальной подсудности дела судье Перевозского межрайонного суда Нижегородской области соблюден, протокол об административном правонарушении составлен правильно, иные приложенные к протоколу документы процессуальных нарушений к составлению не имеют, представленных материалов достаточно для рассмотрения дела по существу.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - аудитор контрольно-счетной палаты Нижегородской области ФИО2, лицо в отношении которого ведется производство об административном правонарушении - заместитель начальника Управления образования, молодежной политики и социально-правовой защиты детства администрации городского округа Перевозский Нижегородской области по финансовым вопросам, главный бухгалтер Централизованной бухгалтерии ФИО1, в судебное заседание не явились о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело без участия лиц, поскольку их неявка не препятствует дальнейшему рассмотрению дела.

Частью 3 статьи 15.15.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение финансовым органом, главным распорядителем (распорядителем) или получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты, порядка и (или) условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса.

Соответственно объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ образуют нарушения, допущенные получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты, порядка и (или) условий предоставления или расходования межбюджетных трансфертов.

Согласно ст. 6 Бюджетного кодекса РФ (далее - БК РФ) межбюджетные трансферты это средства, предоставляемые одним бюджетом бюджетной системы Российской Федерации другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации.

Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 78.1 БК РФ из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации могут предоставляться субсидии бюджетным и автономным учреждениям на иные цели.

В соответствии с абзацем 4 пункта 1 статьи 78.1 БК РФ порядок определения объема и условия предоставления субсидий в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта (за исключением субсидий, предоставляемых в соответствии со статьей 78.4 Кодекса) из федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией или уполномоченными ими органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления. Нормативные правовые акты (муниципальные правовые акты), устанавливающие порядок определения объема и условия предоставления субсидий в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта, должны соответствовать общим требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 3 части 1 статьи 306.1 БК РФ бюджетным нарушением признается совершенное высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (местной администрацией), финансовым органом, главным администратором (администратором) бюджетных средств, государственным (муниципальным) заказчиком нарушение условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета.

Как следует из письменных материалов дела, ежегодно городскому округу Перевозский Законом Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период утверждена субвенция из областного бюджета на 2024 год в объеме <данные изъяты>, на 2025 год в объеме <данные изъяты>.

Постановлением Администрации городского округа Перевозский от ДД.ММ.ГГГГ № - п (с изм. ДД.ММ.ГГГГ №-П, ДД.ММ.ГГГГ №-П) Управление образования определено уполномоченным органом администрации городского округа Перевозский по организации отдыха и оздоровления детей в каникулярный период и утверждено положение об исполнении полномочий Управлением образования по организации отдыха и оздоровления детей в каникулярный период.

Право на предоставление мер социальной поддержки в виде предоставления путевок бесплатно, предоставления путевок с частичной оплатой и компенсации части расходов по приобретению путевки предоставляется гражданам не более 1 раза в год при продолжительности пребывания детей в организации отдыха и оздоровления детей от 21 до 24 дней (п. 1.2 Приложения № Постановления №-п).

Министерством образования и науки Нижегородской области, являющимся главным распорядителем средств субвенции, Управлению образования в 2024 году перечислена субвенция из областного бюджета в сумме <данные изъяты> (ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> и ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>) и за 6 месяцев 2025 года: на общую сумму <данные изъяты> (ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>).

Кассовые расходы Управления образования за счет средств субвенции составили:

-за 2024 год в сумме <данные изъяты> (100 % от плановых назначений), из них <данные изъяты> частичная оплата 24 путевок по <данные изъяты> каждая и оплата канцелярских расходов в сумме <данные изъяты>;

- за 6 месяцев 2025 года в сумме <данные изъяты> (96,3% плановых назначений), из них частичная оплата 23 путевок по <данные изъяты> каждая.

1). Проверкой правильности расходования средств субвенции установлено следующее.

Отдых детей в 2024 и за 6 месяцев 2025 годов за счет средств субвенции осуществлялся на основании приказов Управления образования от ДД.ММ.ГГГГ №-ПД, от ДД.ММ.ГГГГ №-ПД, от ДД.ММ.ГГГГ №-ПД и от ДД.ММ.ГГГГ №-ПД в санаторно - оздоровительном лагере круглогодичного действия «Романтика» (далее - СОЛКД «Романтика») и в санаторно-оздоровительном лагере круглогодичного действия «Романтика- НН» (далее - СОЛКД «Романтика-НН»), расположенным по адресу: <адрес> соответственно.

В смены продолжительностью 24 дня отдохнули 47-мь детей в возрасте от 8 до 15 лет, нуждающихся в санаторно-курортном лечении по медицинским показаниям в соответствии со справками для получения путевки на санаторно-курортное лечение (ф. 070у).

Управлением образования были заключены договора на оказание услуг по организации отдыха и оздоровления детей с санаторно-курортными объединениями - «Исполнитель», Управлением образования и родителем ребенка.

В 2024 году:

- от ДД.ММ.ГГГГ с ООО СКО «Дети плюс» на приобретение 21-ой путевки в санаторнооздоровительный лагерь круглогодичного действия «Романтика», расположенный в <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 24 календарных дня;

- от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «Санаторно-оздоровительный лагерь круглогодичного действия «Романтика-НН» на приобретение 3-х путевок в санаторно-оздоровительный лагерь круглогодичного действия «Романтика-НН» расположенный в городском округе Нижний Новгород, курортный поселок «Зеленый город», территория Санаторий профилакторий Рассвет в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 24 календарных дня.

Стоимость одной путевки на 24 дня составила <данные изъяты>, в том числе <данные изъяты> оплачивает Управление образования, <данные изъяты> - родитель ребенка (раздел 3 договора).

В 2025 году:

- от ДД.ММ.ГГГГ с ООО СКО «Дети плюс» на приобретение 20-ти путевок в санаторнооздоровительный лагерь круглогодичного действия «Романтика», расположенный в Нижегородской области, в <адрес>, д.Лисино-К в период с ДД.ММ.ГГГГ по 25.01.2025 на 24 календарных дня;

- от ДД.ММ.ГГГГ с ООО СКО «Дети плюс» на приобретение 3-х путевок санаторнооздоровительный лагерь круглогодичного действия «Романтика», расположенный в <адрес> в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 24 календарных дня.

Перечисление средств Субвенции из областного бюджета осуществлено Управлением образования ООО СКО «Дети плюс», ООО «Санаторно-оздоровительный лагерь круглогодичного действия «Романтика-НН»:

-в 2024 году в общей сумме <данные изъяты>, в том числе: в сумме <данные изъяты> по платежному поручению от ДД.ММ.ГГГГ № и по <данные изъяты>, или в общей сумме <данные изъяты>, по платежным поручениям от ДД.ММ.ГГГГ №, № и №;

-за 6 месяцев 2025 года в сумме общей <данные изъяты>, в том числе: по <данные изъяты>, или в общей сумме <данные изъяты>, по платежным поручениям от

ДД.ММ.ГГГГ №-№ и по <данные изъяты> или в общей сумме <данные изъяты> по платежным поручениям от ДД.ММ.ГГГГ №, №, №.

Согласно обратным талонам к путевкам:

-в 2024 году - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в санаторно-оздоровительном лагере «Романтика» пребывало 21 ребенок, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в санаторно-оздоровительном лагере «Романтика НН» - 3 ребенка, стоимость путевки на 24 дня составила в сумме <данные изъяты>. Возмещено за счет субвенции за 24 путевки по <данные изъяты>, то есть в общей сумме <данные изъяты>;

- за 6 месяцев 2025 года в санаторно-оздоровительном лагере круглогодичного действия «Романтика» пребывало с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 20 детей, с ДД.ММ.ГГГГ по 16.03.2025 - 3 ребенка, стоимость путевки на 24 дня составила в сумме <данные изъяты>. Возмещено за счет Субвенции за 23 путевки по <данные изъяты>, в общей сумме <данные изъяты>.

Пребывание детей в СОЛКД «Романтика» и в санаторно-оздоровительном лагере «Романтика НН» по договорам на оказание услуг по организации отдыха и оздоровления детей, счетам на оплату, счетам-фактурам, товарным накладным, актам выполненных работ (услуг), обратным талонам к путевкам составляет 24 дня.

К проверке документы, подтверждающие сумму оплаты за путевку родителями, не представлены.

В ходе проведения контрольного мероприятия контрольно-счетной палатой Нижегородской области по ученикам, которым согласно предоставленным Управлением образования первичным документам предоставлены путевки в СОЛКД «Романтика» и СОЛКД «Романтика НН» и находящимся в лагере 24 дня, в пять школ Перевозского района (МАОУ городского округа Перевозский Нижегородской области «Дубская основная школа», «Ичалковская средняя школа», «Средняя школа № 1 г. Перевоз», «Средняя школа № 2 г. Перевоз», Танайковская основная школа») направлены письма о предоставлении информации о каникулярных периодах в 2024-2025 учебном году и о посещении детьми, находящимися в лагере, занятий в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Проверкой информации, предоставленной школами, установлено:

1. Приказами школ утвержден календарный учебный график, в соответствии с которым каникулярный период во всех школах составил:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - зимние каникулы (10 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- весенние каникулы (9 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - зимние каникулы (10 дней);

- ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ весенние каникулы (8 дней).

То есть, часть периода нахождения детей в лагере приходится на каникулы.

2. Согласно сведениям из Классных журналов, предоставленных образовательными учреждениями, все учащиеся школ, которым были предоставлены путевки в СОЛКД «Романтика» и СОЛКД «Романтика НН»:

- в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ присутствовали на учебных занятиях с 09.01.2024 по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением в отдельные дни отдельных уроков).

- в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ присутствовали на учебных занятиях с 01.04.2024 по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением в отдельные дни отдельных уроков);

- в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ присутствовали на учебных занятиях с 09.01.2025 по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением в отдельные дни отдельных уроков);

- в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ присутствовали на учебных занятиях с 01.04.2025 по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением в отдельные дни отдельных уроков).

Таким образом, фактическое пребывание детей в СОЛКД «Романтика» и СОЛКД «Романтика НН» составило:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.е. 7 дней;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.е. 7 дней.

Кроме того, ООО «Санаторно-курортное объединение «Дети ФИО3» предоставлены в проверке заявки в СОЛКД «Романтика» из г.о. Перевозский на смены с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также графики проведения смен в указанные периоды, т.е. продолжительностью 7 дней.

Согласно п. 2 ст. 8 3-1Закона Нижегородской области от 24.11.2004 N 130-З «О мерах социальной поддержки граждан, имеющих детей» предоставление путевки бесплатно, предоставление путевки с частичной оплатой и компенсация части расходов по приобретению путевки осуществляются при продолжительности пребывания в организациях, осуществляющих санаторно-курортное лечение детей в соответствии с имеющейся лицензией, организациях, осуществляющих санаторно-курортную помощь детям в соответствии с имеющейся лицензией, от 21 до 24 дней.

Из п. 1.2. Положения о порядке предоставления мер социальной поддержки в виде предоставления путевок бесплатно, предоставления путевок с частичной оплатой и компенсации части расходов по приобретению путевки в соответствии с Законом Нижегородской области от 24 ноября 2004 г. N 130-З "О мерах социальной поддержки граждан, имеющих детей", утвержденного Постановление Правительства Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ N 412 «Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Нижегородской области» следует что право на предоставление мер социальной поддержки в виде предоставления путевок бесплатно, предоставления путевок с частичной оплатой и компенсации части расходов по приобретению путевки предоставляется гражданам (далее - получатели) не более 1 раза в год при продолжительности пребывания детей в организации отдыха и оздоровления детей от 21 до 24 дней.

Таким образом, в нарушение п. 2 ст. 8 3-1 Закона Нижегородской области от 24.11.2004 N 130-З «О мерах социальной поддержки граждан, имеющих детей», п. 1.2 Положения о порядке предоставления мер социальной поддержки в виде предоставления путевок бесплатно, предоставления путевок с частичной оплатой и компенсации части расходов по приобретению путевки в соответствии с Законом Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ N 130-З "О мерах социальной поддержки граждан, имеющих детей", утвержденного Постановление Правительства Нижегородской области от 01.07.2019 N 412 «Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Нижегородской области», п. 1.2 Приложения № Постановления администрации городского округа Перевозский Нижегородской области от 20 декабря 2023 года № 1521 «Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи городского округа Перевозский Нижегородской области», Управлением образования за счет средств субвенции из областного бюджета произведена частичная оплата по приобретению путевок в общей сумме <данные изъяты> с продолжительностью пребывания в СОЛКД «Романтика» и СОЛКД «Романтика НН» 7 дней, что на 17 дней меньше установленного (от 21 до 24 дней).

Кроме того, проверкой контрольной счетной палатой Нижегородской области соблюдения сроков предоставления в Министерство отчетов Управлением образования установлено следующее.

Согласно п. 4.3. Положения о порядке предоставления мер социальной поддержки в виде предоставления путевок бесплатно, предоставления путевок с частичной оплатой и компенсации части расходов по приобретению путевки в соответствии с Законом Нижегородской области от 24 ноября 2004 г. N 130-З "О мерах социальной поддержки граждан, имеющих детей", утвержденного Постановление Правительства Нижегородской области от 01.07.2019 N 412 «Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Нижегородской области» ежеквартально в срок до 5 числа первого месяца квартала, следующего за отчетным, орган местного самоуправления направляет органам исполнительной власти отчет об использовании средств, выделенных в виде субвенции из областного бюджета (приложение 10 к настоящему Положению).

Последний день срока предоставления отчетов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, и ДД.ММ.ГГГГ выпадал на выходные дни: нерабочий праздничный день ДД.ММ.ГГГГ и субботу ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 193 Гражданского кодекса РФ если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день, то есть ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в нарушение п. 4.3 Порядка № 412 Управлением образования нарушен установленный срок предоставления отчетов об использовании субвенций из областного бюджета Нижегородской области на 209 и 29 дней.

Субъектами рассматриваемого правонарушения являются должностные лица, участвующие в предоставлении и получении субсидий.

Субъективная сторона состава правонарушения может выражаться как в форме умысла, так и неосторожности.

Исходя из должностных обязанностей и занимаемой должности, исполнителем в данном случае является Заместитель начальника Управления образования, молодежной политики и социально-правовой защиты детства администрации городского округа Перевозский Нижегородской области по финансовым вопросам, главный бухгалтер Централизованной бухгалтерии ФИО1

Таким образом, описанный в протоколе о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ состав административного правонарушения, совершенный Заместителем начальника Управления образования, молодежной политики и социально-правовой защиты детства администрации городского округа Перевозский Нижегородской области по финансовым вопросам, главным бухгалтером Централизованной бухгалтерии ФИО1, и квалифицируемого по части 3 статье 15.15.3 КоАП РФ, соответствует обстоятельствам по делу установленным судьей, и подтверждается следующими доказательствами, оглашенными и исследованными в процессе судебного заседания:

- протоколом о возбуждении производства по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;

- актом по результатам контрольного мероприятия «Проверка законности и эффективности использования средств областного бюджета, выделенных в 2024 году и истекшем периоде 2025 года на реализацию мер поддержки, предусмотренных статьей 82 и 83 Закона Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ №-З «О мерах социальной поддержки граждан, имеющих детей»;

- информацией о предоставленных Управлением образования путевках в 2024- 2025 годах;

- сведениями из Классных журналов о посещении учащимися школьных занятий в период пребывания в СОЛКД «Романтика» в 2024-2025 годах;

- копиями обратных талонов к путевкам;

- копиями писем контрольно-счетной палаты в Нижегородской области в МАОУ городского округа Перевозский Нижегородской области «Дубская основная школа», «Ичалковская средняя школа», «Средняя школа № 1 г. Перевоз», «Средняя школа № 2 г. Перевоз», Танайковская основная школа» от ДД.ММ.ГГГГ М« №;

- копиями писем МАОУ городского округа Перевозский Нижегородской области «Дубская основная школа» от ДД.ММ.ГГГГ №, «Ичалковская средняя школа» от ДД.ММ.ГГГГ №, «Средняя школа № 1 г. Перевоз» от ДД.ММ.ГГГГ №, «Средняя школа № 2 г. Перевоз» от ДД.ММ.ГГГГ №, Танайковская основная школа» от ДД.ММ.ГГГГ №;

- заявками в СОЛКД «Романтика» на смены с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

копиями платежных поручений от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №№, №, от ДД.ММ.ГГГГ №-№, от ДД.ММ.ГГГГ №, №, №;

- копией сопроводительного письма Управления образования о направлении отчетов от ДД.ММ.ГГГГ № №, отчетов об использовании субвенций из областного бюджета Нижегородской области на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ;

- копией приказа Управления образования от ДД.ММ.ГГГГ №-К;

-копией Должностной инструкции заместителя начальника по финансовым вопросам - главного бухгалтера Управления образования;

- копией приказа контрольно-счетной палаты Нижегородской области от 20.03.2017 № 9 «О должностных лицах контрольно-счетной палаты Нижегородской области, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях».

Не доверять вышеперечисленным материалам дела у судьи оснований не имеется.

Нарушений норм действующего законодательства при оформлении материалов дела, влияющих на результат рассмотрения настоящего дела, судьей не выявлено.

Судья, оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, учитывая их аутентичность и правомерность, пришел к выводу о наличии достаточных данных, свидетельствующих о допущенном административном правонарушении со стороны Заместителя начальника Управления образования, молодежной политики и социально-правовой защиты детства администрации городского округа Перевозский Нижегородской области по финансовым вопросам, главного бухгалтера Централизованной бухгалтерии ФИО1, попадающим под диспозицию части 3 статьи 15.15.3 КоАП РФ.

Исходя из установленного, судья пришел к выводу, что вина Заместителя начальника Управления образования, молодежной политики и социально-правовой защиты детства администрации городского округа Перевозский Нижегородской области по финансовым вопросам, главного бухгалтера Централизованной бухгалтерии ФИО1 нашла свое подтверждение и квалифицирует ее действие (бездействие) по части 3 статьи 15.15.3 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный на основании статьи 4.5 КоАП РФ, не пропущен.

Оснований для признания совершенного индивидуальным предпринимателем правонарушения малозначительным и освобождения от административной ответственности на основании ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Обстоятельствами смягчающими административную ответственность виновному суд признаёт признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении вида административного наказания, с учётом обстоятельств, смягчающих административную ответственность и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, характера совершенного правонарушения, имущественное положение Заместителя начальника Управления образования, молодежной политики и социально-правовой защиты детства администрации городского округа Перевозский Нижегородской области по финансовым вопросам, главного бухгалтера Централизованной бухгалтерии ФИО1, а также то, что в соответствии со статьями 3.1, 4.1 Кодекса об административном правонарушении Российской Федерации наказание должно иметь своей целью предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, суд считает необходимым назначить Заместителю начальника Управления образования, молодежной политики и социально-правовой защиты детства администрации городского округа Перевозский Нижегородской области по финансовым вопросам, главному бухгалтеру Централизованной бухгалтерии ФИО1 наказание в виде административного штрафа в сумме <данные изъяты>.

Оснований для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ и замены наказания в виде штрафа на предупреждение не усматриваю, поскольку в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

На основании изложенного и руководствуясь статьями 26.2, 26.11, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Заместителя начальника Управления образования, молодежной политики и социально-правовой защиты детства администрации городского округа Перевозский Нижегородской области по финансовым вопросам, главного бухгалтера Централизованной бухгалтерии ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 15.15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Наименование получателя УФК по Нижегородской области (Контрольно-счетная палата Нижегородской области Л/С <***>)

ИНН получателя 5260291907

КПП получателя 526001001

Волго-Вятское ГУ Банка России // УФК по Нижегородской области г. Нижний Новгород, р/счет <***>, к/счет 40102810745370000024, БИК 012202102, ОКАТО 22701000, КБК 493 1 16 01156 01 0000 140

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ).

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами" (ч. 3 ст. 32.2 КоАП РФ).

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель (ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ).

Неуплата административного штрафа влечет наложение административного наказания по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Перевозский межрайонный суд Нижегородской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.Н. Миньков