УИД 72RS0004-01-2023-000168-23
№ 2а-139/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Бердюжье 13 июля 2023 года
Бердюжский районный суд Тюменской области в составе:
председательствующего судьи Тарасовой Ю.С.,
при секретаре Ирцовой М.Я.,
с участием:
прокурора Бердюжского района Тюменской области Беляева Е.И., заместителя прокурора Бердюжского района Тюменской области Кислова В.И.,
ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела № 2а-139/2023 по административному исковому заявлению и.о.прокурора Бердюжского района Тюменской области в защиту жизни и здоровья неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
установил:
Исполняющий обязанности прокурора Бердюжского района Тюменской области обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.
Свои требования мотивирует тем, что, в ходе проверки исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, в части применения превентивных мер по защите прав и законных интересов участников дорожного движения, а также защиты интересов общества и государства, установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 2018 года состоит на учете у врача ГБУЗ ТО «Областная больница №» (<адрес>) объединенный филиал № <адрес> больница с №
Вместе с тем, согласно данным ГИБДД МО МВД России «Голышмановский» у ФИО1 имеется водительское удостоверение от ДД.ММ.ГГГГ № на право управления транспортными средствами категории «В, B1 (AS), M», сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно Перечню медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604, управление транспортным средством противопоказано лицу при наличии заболевания эпилепсия. Поскольку у ответчика установлен диагноз эпилепсия, он не имеет право по медицинским показаниям управлять транспортными средствами. Наличие у ответчика водительского удостоверения и управление им транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, нарушает права граждан - участников дорожного движения на безопасность дорожного движения. На основании изложенного, просил прекратить до момента излечения от заболевания, препятствующего управлению транспортными средствами, действие права на управление транспортными средствами ФИО1
В судебном заседании прокурор <адрес> ФИО3, изложенные в административном иске требования поддержал по указанным выше основаниям.
Административный ответчик ФИО1, в ходе судебного заседания подтвердил факт наличия у себя заболевания «эпилепсия». Вместе с тем, против удовлетворения административного искового заявления прокурора района возражал. Суду пояснил, что управляет транспортными средствами с 2018 года, никаких дорожно-транспортных происшествий с его участием не происходило, он аккуратный водитель. Заболевание «эпилепсия» было выявлено у него в 2018 году после оперативного вмешательства.
После выявления данного заболевания он прошел необходимое обследование и приступил к лечению. С 2018 года состоит на учете в больнице по месту жительства, регулярно получает необходимые лекарственные препараты, один раз в год посещает профильного врача в г. Тюмени, ежедневно принимает противосудорожные препараты. Последний раз приступ эпилепсии у него был 4 года назад, но при этом у него периодически «сводит руки». Срочную службу в армии не проходил, поскольку имеет освобождение по состоянию здоровья в связи с наличием заболевания «эпилепсия». Полагает, что имеет право на управление транспортными средствами, поскольку он регулярно принимает противосудорожные препараты и выполняет все медицинские рекомендации по лечению данного заболевания.
Представитель заинтересованного лица ОГИБДД МО МВД России «Голышмановский» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал. В соответствие со ст.150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие заинтересованного лица.
Суд, заслушав прокурора Бердюжского района, административного ответчика, пояснения свидетеля ФИО4, изучив материалы дела, считает, что административные исковые требования подлежат удовлетворению.
Согласно статье 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в городе Вене ДД.ММ.ГГГГ и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, позволяющими ему управлять транспортным средством.
В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В соответствии со статьями 1 и 3 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее по тексту – Федеральный закон № 196-ФЗ) его задачами являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
Согласно ст. 23 Федерального закона № 196-ФЗ, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
В соответствии со ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ, основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.
Из положений ст. 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что управление транспортным средством отнесено к деятельности, связанной с использованием источника повышенной опасности.
Судом установлено, что по сведениям ОГИБДД МО МВД России «Голышмановский» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение от ДД.ММ.ГГГГ № на право управления транспортными средствами категории «В, B1 (AS), M», сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9-10).
Из информации <адрес>ной больницы от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, пояснений свидетеля ФИО4, следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете у врача терапевта участкового ГБУЗ ТО «Областная больница №» ОФ № <адрес> больница с диагнозом: Структурная фокальная эпилепсия. Фокальные моторные и билатеральные тонико-клонические приступы (код МКБ G40.2). Регулярно принимает противоэпилептическую терапию. Указанное заболевание является противопоказанием к управлению транспортными средствами всех видов.
Согласно выписки из медицинского центра ООО «Центр неврологии и эпилептологии «Нейромед» от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 имеется заболевание: №
В силу положений пунктов 1, 2, 4 статьи 24 Федерального закона №196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 №1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.
Согласно указанного Перечня, управление транспортным средством противопоказано при наличии заболевания эпилепсия.
Согласно ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
В соответствии с ч. 2 ст. 6 Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» Распоряжением Правительства РФ от 05.12.2022 № 3759-р утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно данному перечню для водителей автотранспортных средств установлены противопоказания при эпилепсии.
Установление для гражданина прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
Поскольку при установлении прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Каких-либо данных, с бесспорностью свидетельствующих о выздоровлении ФИО1 материалы дела не содержат.
При таких обстоятельствах, учитывая, что административный ответчик ФИО1 имеет медицинское противопоказание для управления транспортными средствами, суд приходит к выводу о том, что управление ФИО1 транспортным средством может создать реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан, либо иного ущерба, а также может нарушить права и законные интересы неопределенного круга лиц. Поэтому административное исковое заявление прокурора о прекращении действия права ФИО1 на управление транспортными средствами подлежит удовлетворению.
В соответствии с ч 1. ст. 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
Учитывая, что прокурор на основании п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ освобожден от уплаты госпошлины, в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, с административного ответчика в пользу местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление и.о.прокурора <адрес> в защиту жизни и здоровья неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, удовлетворить.
Прекратить до момента излечения от заболевания, препятствующего управлению транспортными средствами, а именно № действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившегося в <адрес> (паспорт серии № №, выдан 22.06.2020УМВД России по <адрес>), имеющего водительское удостоверение № на право управление транспортными средствами категории «В, B1 (AS), M», выданного ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Бердюжский районный суд.
Судья Ю.С. Тарасова