№ 2а-3307/2022

64RS0047-01-2022-004208-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 ноября 2022 г. город Саратов

Октябрьский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Рыбакова Р.В.,

при секретаре Счастливой И.С.,

с участием представителя административного истца по доверенности ФИО1,

представителя административного ответчика ОСП по ВАШ и административного ответчика старшего судебного пристава ОСП по ВАШ ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью «Стройокна» к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Саратовской области, отделу судебных приставов по взысканию административных штрафов по городу Саратову, старшему судебному приставу отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по городу Саратову ФИО2, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по городу Саратову ФИО3 о признании незаконными действий по возбуждению исполнительных производств и прекращении исполнительных производств,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Стройокна» (далее – ООО «Стройокна») обратилось в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Саратовской области (далее – УФССП России по Саратовской области), отделу судебных приставов по взысканию административных штрафов по городу Саратову (далее – ОСП по ВАШ), старшему судебному приставу ОСП по ВАШ ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП по ВАШ ФИО3 о признании незаконными действий по возбуждению исполнительных производств и прекращении исполнительных производств.

Требования административного истца мотивированы тем, что в отношении ООО «Стройокна» на основании постановлений <данные изъяты> о взыскании административных штрафов возбуждено 13 исполнительных производств. <дата> инкассовыми поручениями ОСП по ВАШ с расчетного счета ООО «Стройокна» списаны денежные средства в размере 139 750 рублей, что является незаконным так как штрафы были оплачены до возбуждения исполнительных производств. <дата> в ОСП по ВАШ направлено заявление о прекращении исполнительных производств, однако, оно не было удовлетворено и как указано выше по ним было взыскано 139 750 рублей. На основании изложенного просило признать действия ОСП по ВАШ по возбуждению исполнительных производств незаконными и прекратить исполнительные производства.

Представитель административного истца по доверенности ФИО1, административные исковые требования поддержала и просила их удовлетворить. Дополнительно пояснила, что постановление о возбуждении исполнительных производств и взыскании исполнительного сбора ООО «Стройокна» получало, в <данные изъяты> по вопросу восстановления срока и снижения штрафа не обращалось.

Представителя административного ответчика ОСП по ВАШ и административный ответчик старший судебный пристав ОСП по ВАШ ФИО2 административный иск не признал и просил отказать в его удовлетворении. Дополнительно пояснил, что административные штрафы списываются только при поступлении их в бюджет. Автоматическая система, в которой работает ОСП по ВАШ, не позволяет возбудить исполнительное производство, если штраф оплачен и поступил в бюджет. Также к ним в автоматическом режиме поступают уведомления о зачислении в бюджет сумм административных штрафов по уникальным идентификаторам постановлений. На момент списания денежных средств с ООО «Стройокна» административный штраф в бюджет не поступил, в связи с чем, действия службы судебных приставов являются законными.

Представитель административного ответчика УФССП России по Саратовской области, административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАШ ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении дела не просили.

Суд с учетом положений ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело без участия административных ответчиков.

Заслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Из ст. 218 КАС РФ следует, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

<дата> ОСП по ВАШ на основании постановления <данные изъяты> от <дата> № (Т.1 л.д. 124) возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ООО «Стройокна» о взыскании административного штрафа в размере 500 рублей (Т.1 л.д. 125-126). Данным постановлением установлен пятидневный срок на добровольное удовлетворение требований. <дата> вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора в размере 10 000 рублей (Т.1 л.д. 128). О возбуждении исполнительного производства и взыскании исполнительного сбора должник уведомлен <дата> (Т.1 л.д. 127, 129). <дата> поступило уведомление о зачислении в бюджет штрафа в размере 250 рублей (Т.1 л.д. 138). <дата> инкассовым поручением списано со счета 10 250 рублей (Т. 1 л.д. 38). <дата> исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением (Т.1 л.д. 148).

<дата> ОСП по ВАШ на основании постановления <данные изъяты> от <дата> № (Т.1 л.д. 151) возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ООО «Стройокна» о взыскании административного штрафа в размере 500 рублей (Т.1 л.д. 152-153). Данным постановлением установлен пятидневный срок на добровольное удовлетворение требований. <дата> вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора в размере 10 000 рублей (Т.1 л.д. 157). О возбуждении исполнительного производства и взыскании исполнительного сбора должник уведомлен <дата> (Т.1 л.д. 154, 158). <дата> исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением (Т.1 л.д. 168).

<дата> ОСП по ВАШ на основании постановления <данные изъяты> от <дата> № (Т.1 л.д. 171) возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ООО «Стройокна» о взыскании административного штрафа в размере 500 рублей (Т.1 л.д. 172-173). Данным постановлением установлен пятидневный срок на добровольное удовлетворение требований. <дата> вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора в размере 10 000 рублей (Т.1 л.д. 177). О возбуждении исполнительного производства и взыскании исполнительного сбора должник уведомлен <дата> (Т.1 л.д. 174, 178). <дата> инкассовым поручением списано со счета 10 500 рублей (л.д. 22). <дата> исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением (л.д. 190).

<дата> ОСП по ВАШ на основании постановления <данные изъяты> от <дата> № (Т. 1 л.д. 193) возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ООО «Стройокна» о взыскании административного штрафа в размере 500 рублей (Т. 1 л.д. 194-195). Данным постановлением установлен пятидневный срок на добровольное удовлетворение требований. <дата> вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора в размере 10 000 рублей (Т. 1 л.д. 199). О возбуждении исполнительного производства и взыскании исполнительного сбора должник уведомлен <дата> (Т. 1 л.д. 196, 200). <дата> исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением (Т. 1 л.д. 208).

<дата> ОСП по ВАШ на основании постановления <данные изъяты> от <дата> № (Т.1 л.д. 211) возбуждено исполнительное производство № отношении должника ООО «Стройокна» о взыскании административного штрафа в размере 500 рублей (Т.1 л.д. 212-213). Данным постановлением установлен пятидневный срок на добровольное удовлетворение требований. <дата> вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора в размере 10 000 рублей (Т.1 л.д. 217). О возбуждении исполнительного производства и взыскании исполнительного сбора должник уведомлен <дата> (Т.1 л.д. 214, 218). <дата> инкассовым поручением списано со счета 10 500 рублей (Т. 1 л.д. 28). <дата> исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением (Т.1 л.д. 230).

<дата> ОСП по ВАШ на основании постановления <данные изъяты> от <дата> № (Т.1 л.д. 233) возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ООО «Стройокна» о взыскании административного штрафа в размере 2 000 рублей (Т.1 л.д. 234-235). Данным постановлением установлен пятидневный срок на добровольное удовлетворение требований. <дата> вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора в размере 10 000 рублей (Т.1 л.д. 238). О возбуждении исполнительного производства и взыскании исполнительного сбора должник уведомлен <дата> и <дата> (Т.1 л.д. 237, 240). <дата> инкассовым поручением списано со счета 12 000 рублей (Т. 1 л.д. 36). <дата> исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением (Т.1 л.д. 250).

<дата> ОСП по ВАШ на основании постановления <данные изъяты> от <дата> № (Т.2 л.д. 2) возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ООО «Стройокна» о взыскании административного штрафа в размере 500 рублей (Т.2 л.д. 3-4). Данным постановлением установлен пятидневный срок на добровольное удовлетворение требований. <дата> вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора в размере 10 000 рублей (Т.2 л.д. 128). О возбуждении исполнительного производства и взыскании исполнительного сбора должник уведомлен <дата> (Т.2 л.д. 5, 7). <дата> инкассовым поручением списано со счета 10 500 рублей (Т. 1 л.д. 30). <дата> исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением (Т.2 л.д. 17).

<дата> ОСП по ВАШ на основании постановления <данные изъяты> от <дата> № (Т.2 л.д. 20) возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ООО «Стройокна» о взыскании административного штрафа в размере 500 рублей (Т.2 л.д. 21-22). Данным постановлением установлен пятидневный срок на добровольное удовлетворение требований. <дата> вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора в размере 10 000 рублей (Т.2 л.д. 26). О возбуждении исполнительного производства и взыскании исполнительного сбора должник уведомлен <дата> (Т.2 л.д. 23, 27). <дата> инкассовым поручением списано со счета 10 500 рублей (Т. 1 л.д. 24). <дата> исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением (Т.2 л.д. 39).

<дата> ОСП по ВАШ на основании постановления <данные изъяты> от <дата> № (Т.2 л.д. 42) возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ООО «Стройокна» о взыскании административного штрафа в размере 500 рублей (Т.2 л.д. 43-44). Данным постановлением установлен пятидневный срок на добровольное удовлетворение требований. <дата> вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора в размере 10 000 рублей (Т.2 л.д. 48). О возбуждении исполнительного производства и взыскании исполнительного сбора должник уведомлен <дата> (Т.2 л.д. 45, 49). <дата> инкассовым поручением списано со счета 10 500 рублей (Т. 1 л.д. 26). <дата> исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением (Т.2 л.д. 60).

<дата> ОСП по ВАШ на основании постановления <данные изъяты> от <дата> № (Т.2 л.д. 63) возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ООО «Стройокна» о взыскании административного штрафа в размере 3 000 рублей (Т.2 л.д. 64-65). Данным постановлением установлен пятидневный срок на добровольное удовлетворение требований. <дата> вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора в размере 10 000 рублей (Т.2 л.д. 69). О возбуждении исполнительного производства и взыскании исполнительного сбора должник уведомлен <дата> (Т.2 л.д. 66, 70). <дата> инкассовым поручением списано со счета 13 000 рублей (Т. 1 л.д. 32). <дата> исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением (Т.2 л.д. 81).

<дата> ОСП по ВАШ на основании постановления <данные изъяты> от <дата> № (Т.2 л.д. 84) возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ООО «Стройокна» о взыскании административного штрафа в размере 500 рублей (Т.2 л.д. 85-86). Данным постановлением установлен пятидневный срок на добровольное удовлетворение требований. <дата> вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора в размере 10 000 рублей (Т.2 л.д. 90). О возбуждении исполнительного производства и взыскании исполнительного сбора должник уведомлен <дата> (Т.2 л.д. 87-91). <дата> инкассовым поручением списано со счета 10 500 рублей (Т. 1 л.д. 34). <дата> исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением (Т.2 л.д. 102).

<дата> ОСП по ВАШ на основании постановления <данные изъяты> от <дата> № (Т.2 л.д. 105) возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ООО «Стройокна» о взыскании административного штрафа в размере 500 рублей (Т.2 л.д. 106-107). Данным постановлением установлен пятидневный срок на добровольное удовлетворение требований. <дата> вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора в размере 10 000 рублей (Т.2 л.д. 111). О возбуждении исполнительного производства и взыскании исполнительного сбора должник уведомлен <дата> (Т.2 л.д. 109, 113). <дата> поступило уведомление о зачислении в бюджет штрафа в размере 250 рублей (Т.2 л.д. 110). <дата> исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением (Т.2 л.д. 118).

<дата> ОСП по ВАШ на основании постановления <данные изъяты> от <дата> № (Т.2 л.д. 121) возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ООО «Стройокна» о взыскании административного штрафа в размере 500 рублей (Т.2 л.д. 1220124). Данным постановлением установлен пятидневный срок на добровольное удовлетворение требований. <дата> вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора в размере 10 000 рублей (Т.2 л.д. 126). О возбуждении исполнительного производства и взыскании исполнительного сбора должник уведомлен <дата> (Т.2 л.д. 128). <дата> инкассовым поручением списано со счета 10 500 рублей (Т. 1 л.д. 42). <дата> исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением (Т.2 л.д. 138).

Таким образом, на момент возбуждения всех исполнительных производств ООО «Стройокна» в полном объеме административные штрафы не оплатило, по вопросу восстановления срока на уплату штрафа в 50 процентном размере в <данные изъяты> не обращалось.

Исходя из этого, возбуждение исполнительных производств было законным и обоснованным.

В соответствии с ч. 1 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Согласно ч. 2 ст. 112 названного Федерального закона исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации (ч. 3).

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения является обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

В абз. 2 п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что в течение срока для добровольного исполнения применение мер принудительного исполнения не допускается. Между тем, в указанный срок судебный пристав-исполнитель вправе совершать отдельные исполнительные действия, например, наложить арест на имущество должника, установить запрет на распоряжение имуществом.

Из приведенных норм закона следует, что судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства вправе до истечения срока добровольного исполнения накладывать арест на денежные средства должника, находящиеся в банках.

Как установлено судом, взыскание исполнительного сбора произошло после уведомления об этом должника, который не погасил задолженность по административным штрафам, в связи с чем, взыскание исполнительного сбора являлось законным.

Так как исполнительные производства окончены, то оснований для прекращения исполнительных производств, о чем заявлено административным истцом, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177, 227 КАС РФ, суд

решил:

отказать в удовлетворении административного иска общества с ограниченной ответственностью «Стройокна» к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Саратовской области, отделу судебных приставов по взысканию административных штрафов по городу Саратову, старшему судебному приставу отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по городу Саратову ФИО2, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по городу Саратову ФИО3 о признании незаконными действий по возбуждению исполнительных производств и прекращении исполнительных производств.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Саратова.

Судья Р.В. Рыбаков

В окончательной форме решение изготовлено 25 ноября 2022 г.