Решение по делу № 2А-4228/2022 от 17.10.2022 - о признании незаконными действий, выразивших в окончании исполнительного производства, признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства и его отмене.

УИД 05RS0018-01-2022-016014-59

Дело №2а-4228/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 октября 2022 г. г. Махачкала

Кировский районный суд г.Махачкалы Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Абдулгамидовой А.Ч., при секретаре судебного заседания Абдуллаевой Э.Б., с извещением сторон,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Кировскому району г.Махачкалы ФИО2 о признании незаконными действий, выразивших в окончании исполнительного производства, признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства и его отмене,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Кировскому району г.Махачкалы ФИО2 о признании незаконными действий, выразивших в окончании исполнительного производства, признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства и его отмене.

Иск мотивирован тем, что на основании постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Кировскому району г.Махачкалы УФССП России по РД ФИО2 от 29.07.2022 года исполнительное производство №-ИП от 24.05.2021 года, возбужденного на основании исполнительного листа серии ФС № от 20.02.2021года выданного Ленинским районным судом г.Махачкалы в рамках административного дела №2а-3517\2021, по административному иску ФИО1 к Отделу полиции УМВД России по Кировскому району г.Махачкалы о признании бездействия незаконным и возложении обязанности- окончено.

С указанным постановлением не согласен, считает его незаконным и необоснованным и вынесенным с нарушением норм действующего законодательства.

Требования, отраженные в исполнительном документе серии ФС 028139489 от 20.02.2021года, выданного Ленинским районным судом г.Махачкалы в рамках административного дела №2а-3517\2021, отделом полиции УМВД РФ по Кировскому району г.Махачкалы не исполнены по сегодняшний день.

Оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя им получено 03 сентября 2022 года, что подтверждается сведениями с официального сайта «Почта России» (ШПИ для отслеживания 36700058293489). О принятии оспариваемого постановления ему стало известно также 03.09.2022 года. На основании изложенного просит суд признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Кировского района г.Махачкалы ФИО2 в рамках исполнительного производства №№-ИП от 24.05.2021 года, возбужденного в отношении Отдела полиции УМВД России по Кировскому району г.Махачкалы (ИНН №), выразившиеся в окончании исполнительного производства, постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому району г.Махачкалы ФИО2 об окончании исполнительного производства от 29 июля 2022 года, в рамках вышеуказанного исполнительного производства.

Одновременно с иском подано ходатайство о восстановлении срока, в случае если суд признает пропуск срока обращения в суд.

Административный истец ФИО1, ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Кировскому району г.Махачкалы ФИО2, представитель УФССП России по РД, заинтересованное лицо Отдел полиции УМВД России по Кировскому району г.Махачкалы, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела в суд не явились, уважительных причин неявки в суд не представили.

Суд рассмотрел дело в отсутствие вышеуказанных лиц, согласно ст.150, ч.6 ст.226 КАС РФ, так как их явка по закону не является обязательной и не признана таковой судом.

Исследовав письменные материалы дела, представленные ответчиком материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему:

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава РФ, главного судебного пристава субъекта РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Согласно ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных специальными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Как установлено статьей 4 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения.

В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов (ч. 1 ст. 12указанного Закона).

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона РФ от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, в полном объеме (ч. 8 ст. 226 КАС РФ) Согласно решения Ленинского районного суда г.Махачкалы от 08.12.2020 года, вступившего в законную силу 19.01.2021года, следует, что постановлено административный иск ФИО1 удовлетворить, признать незаконным бездействие Отдела полиции по Кировскому району г.Махачкалы УМВД России по г.Махачкала, выразившееся в несвоевременным и ненадлежащем рассмотрении заявления ФИО1 от 26.08.2020 года, обязании устранении допущенных нарушений, рассмотрении указанного заявления и направлении заявителю в установленном порядке извинения.

Согласно постановления об окончании исполнительного производства от 29.07.2022 года за №, вынесенного судебным приставом-исполнителем ФИО2, следует, что рассмотрев материалы исполнительного производства №-ИП от 24.05.2021года, возбужденного ФИО3 на основании исполнительного документа –исполнительного листа ФС№ от 20.02.2021года, выданного Ленинским районным судом г.Махачкалы по делу №2а-3517\2020, вступившего в законную силу 19.01.2021года, с предметом исполнения: признать незаконным бездействие отдела полиции по Кировскому району г.Махачкалы УМВД России по г.Махачкала, выразившееся в несвоевременном и ненадлежащем рассмотрении заявления ФИО1 от 26.08.2020 года, обязании устранении допущенных нарушений, рассмотрении указанного заявления и направлении заявителю в установленном порядке извинения в отношении должника ОП по Кировскому району г.Махачкалы в пользу ФИО1, установив в ходе исполнения данного исполнительного производства что требования исполнительного документа исполнены в полном объеме, на основании ст.6, ст.14, п.1 ч.4 ст.47 ФЗ от 02.10.2017 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство №67996\21\05021-ИП окончить.

Из материалов исполнительного производства, следует, что 29.07.2022 года в УФССП России по РД входящим № поступило обращение на имя судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому району ФИО2 и ФИО1 ФИО12, проживающему в <адрес>, от Зам.начальника ОП по Кировскому району УМВД России по г.Махачкала ФИО4, обращение к уважаемому ФИО5, о том, что в соответствии с решением ленинского районного суда г.Махачкалы приносят ему извинения за постановление, вынесенное заместителем начальника ОУУП и ПДН ОП по Кировскому району УМВД России по г.Махачкала от 04 января 2017 года №213 в отношении ФИО1

Из реестра №600, следует, что данное извинение отправлено должником 27.07.2022 года, согласно штампа Почта России.

Из представленного обращения Врио начальника ОП по Кировскому району г.Махачкалы ФИО6, от 26.08.2020 рег. Номер 3\202606081180 на имя ФИО1 ФИО11, проживающего в РД, <адрес>, следует, что сообщает о том, что постановление от 04 января 2017 №213 в отношении ФИО1 было вынесено заместителем начальника ОУУП и ПДН ОП по Кировскому району майором полиции ФИО7. в настоящее время данный сотрудник не работает в системе МВД по РД. в связи с этим не предоставляется возможным принести ему официальное извинение.

Из представленного следует, что решение суда исполнено, так как письменно в адрес ФИО1 направлено официальное извинение должностного лица-заместителя начальника ОП по Кировскому району УМВД России по г.Махачкала ФИО4

Согласно п.1 ч.1 ст.47 Федерального закона «ОБ исполнительном производстве», исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях: 1) фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе;

Согласно п.3 ст.9 Федерального закона от 07.02.2011 №3-ФЗ «О полиции», в случае нарушения сотрудником полиции прав и свобод граждан или прав организаций полиция в пределах своих полномочий принимает меры по восстановлению нарушенных прав и свобод. В порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, полиция приносит извинения гражданину, права и свободы которого были нарушены сотрудником полиции, по месту нахождения (жительства), работы или обучения гражданина в соответствии с его пожеланиями.

Согласно Приказу МВД России от 15.08.2012 №795 «О порядке принесения извинений гражданину, права и свободы которого были нарушены сотрудником полиции», извинения гражданину Российской Федерации, иностранному гражданину и лицу без гражданства <1>, права и свободы которого были нарушены сотрудником полиции, приносятся сотрудником полиции, нарушившим права и свободы гражданина, или вышестоящим по отношению к этому сотруднику руководителем (начальником).

Извинения гражданину приносятся при установлении (подтверждении) руководителем (начальником) факта нарушения сотрудником полиции прав и свобод гражданина по итогам рассмотрения (проверки) жалобы гражданина на действия (бездействие) сотрудника полиции, а также при вступлении в законную силу решения суда, признавшего незаконными действия (бездействие) сотрудника полиции.

Извинения гражданину приносятся в возможно короткий срок, но не позднее одного месяца со дня установления (подтверждения) факта нарушения прав и свобод гражданина сотрудником полиции или вступления в законную силу решения суда, признавшего незаконными действия (бездействие) сотрудника полиции, если иное не установлено судом.

Извинения приносятся гражданину, права и свободы которого были нарушены сотрудником полиции, по месту нахождения (жительства), работы или учебы гражданина в соответствии с его пожеланиями.

Из смысла статей 218, 227 КАС РФ следует, что для принятия судом решения о признании действий (бездействий) незаконными необходимо наличие двух условий - это несоответствие действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Указанной совокупности условий по настоящему делу не установлено.

Незаконных действий судебного пристава-исполнителя, выходящего за пределы предоставленных ему полномочий, нарушающих права взыскателя, судом не установлено.

То обстоятельство, что судебный пристав-исполнитель ФИО2 поздно направил взыскателю постановление об окончании исполнительного производства, не нарушило его право на судебную защиту, так как его иск принят судом и рассмотрен.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, ст.ст. 226-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Кировскому району г.Махачкалы ФИО2 о признании незаконными действий, выразивших в окончании исполнительного производства, признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства и его отмене- отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию Верховного суда РД, в месячный срок, со дня принятия решения в окончательной форме, через районный суд.

Мотивированное решение составлено 27.10.2022 г.

Судья А.Ч.Абдулгамидова