Дело № 2а-104/2025
УИД 75RS0012-01-2025-000123-79
Решение
Именем Российской Федерации
18 июля 2025 года с.Калга
Калганский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Давыдовой О.А.,
при секретаре Высотиной Н.А.,
с участием представителя административного истца заместителя прокурора Калганского района Забайкальского края Доржиева Д.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-104/2025 по административному исковому заявлению прокурора Калганского района Забайкальского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации Калганского муниципального округа Забайкальского края о признании незаконным бездействия, возложении обязанности,
установил:
Прокурор Калганского района Забайкальского края обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к администрации Калганского муниципального округа Забайкальского края с вышеуказанным административным исковым заявлением мотивируя требования следующим. Как указано в административном иске, прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления в <адрес>. В ходе проверки установлено, что в <адрес> сбор твердых коммунальных отходов ведется в нарушение требований действующего законодательства, не созданы места накопления твердых коммунальных отходов (контейнерные площадки, бункеры-накопители) отвечающие санитарно-эпидемиологическим и иным требованиям законодательства РФ в сфере обращения с отходами. Сбор твердых коммунальных отходов вне установленных мест (площадок) накопления, накопление твердых коммунальных отходов способами, не предусмотренными порядками накопления твердых коммунальных отходов, является нарушением федерального законодательства об отходах производства и потребления. В ходе проведенной проверки в адрес главы Калганского муниципального округа 10.12.2024 года вынесено представление об устранении нарушений закона с требованием обустроить контейнерные площадки в <адрес> в соответствии с требованиями действующего законодательства. Представление прокуратуры рассмотрено, удовлетворено, однако нарушения не устранены. Мер по созданию площадок для твердых коммунальных отходов ДД.ММ.ГГГГ не принято. Непринятие администрацией надлежащих мер к созданию и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, бесконтрольное накопление коммунальных отходов вне специально оборудованных мест влечет угрозу причинения вреда окружающей среде вследствие несоблюдения предусмотренных природоохранным законодательством требований к порядку накопления отходов, а также захламления территории муниципального образования отходами. Бездействием органа местного самоуправления нарушаются права граждан и интересы Российской Федерации на сохранение благоприятной окружающей среды и обеспечение экологической безопасности. Административный истец, с учетом последующего уточнения в устном порядке в ходе подготовки дела к судебному разбирательству в части пропуска в просительной части административного иска слова «незаконным», просит признать незаконным бездействие администрации Калганского муниципального округа Забайкальского края, выразившееся в невыполнении обязанности по созданию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в <адрес>; обязать администрацию Калганского муниципального округа Забайкальского края принять меры по созданию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в <адрес> в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Представитель административного истца заместитель прокурора Калганского района Забайкальского края Доржиев Д.Б. в судебном заседании заявленные административные исковые требования поддержал в полном объеме, по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.
Представитель административного ответчика администрации Калганского МО в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представители заинтересованных лиц: Министерства природных ресурсов Забайкальского края, ООО «Олерон+» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
В ранее направленном в суд отзыве по делу представитель административного ответчика администрации Калганского МО ФИО1 указал, на то, что администрация Калганского муниципального округа признает административные исковые требования прокурора в полном объеме, последствия признания иска разъяснены и понятны.
Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, руководствуясь положениям ст.150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, учитывая признание административного иска представителем административного ответчика, суд приходит к следующему.
Согласно ч.3 ст.46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.
Частью 5 ст.46 КАС РФ установлено, что суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.
В соответствии с ч.3 ст.157 КАС РФ в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.
Поскольку представитель административного ответчика признал заявленные требования административного истца, признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, признание иска принимается судом.
Последствия принятия судом признания административного иска административным ответчиком, при рассмотрении дела в суде первой инстанции КАС РФ не определены. В соответствии с ч.4 ст.2 КАС РФ суд применяет по аналогии правила ч.2 ст.304 КАС РФ, согласно которым при признании административным ответчиком административного иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административных требований.
Учитывая данные обстоятельства и добровольный характер заявления о признании административного иска, направленный на урегулирование возникшего спора, суд принимает признание административным ответчиком административного иска, что является основанием для удовлетворения заявленных административным истцом требований.
Согласно ч.1 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
В силу п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ административный ответчик, как орган местного самоуправления, освобожден от уплаты государственной пошлины.
Руководствуясь ст.ст.157, 175-180, 227 КАС РФ суд
решил:
Административные исковые требования прокурора Калганского района Забайкальского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации Калганского муниципального округа Забайкальского края о признании незаконным бездействия, возложении обязанности, удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации Калганского муниципального округа Забайкальского края, выразившееся в невыполнении обязанности по созданию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в <адрес>.
Обязать администрацию Калганского муниципального округа Забайкальского края (ИНН <***>, ОГРН <***>) принять меры по созданию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в с<адрес> в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Калганский районный суд Забайкальского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья О.А. Давыдова
Мотивированное решение изготовлено 22 июля 2025 года.