Гр.дело № 2-193/2023

УИД: 24RS0049-01-2022-001417-22

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 марта 2023 года г. Сосновоборск

Сосновоборский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Петраковой Е.В.,

при секретаре Верховской Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» к <данные изъяты> об обязании устранить причины и условия, повлекшие нарушение требований лесного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

КГКУ «Лесная охрана» обратилось в суд с исковым заявлением к <данные изъяты> об обязании устранить причины и условия, повлекшие нарушение требований лесного законодательства, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ между министерством лесного хозяйства <адрес> (далее - Министерство) и <данные изъяты> заключен договор аренды лесного участка для заготовки древесины №-и (далее - Договор), согласно которому министерство лесного хозяйства <адрес> передает во временное пользование <данные изъяты> лесные участки, находящиеся в государственной собственности, с номером учетной записи в государственном лесном реестре №, общей площадью 46887,0000 га, расположенные: <адрес>, в том числе: Лесной участок площадью 5176,0000 га (уточненная площадь по результатам проведенного межевания 52 236 630 кв.м.), отнесенный к защитным и эксплуатационным лесам, расположенный: <адрес>, являющийся частью земельного участка из состава земель лесного фонда с кадастровым номером <адрес>. Согласно лесной декларации от ДД.ММ.ГГГГ № (дополнение №) заготовка и вывозка древесины <данные изъяты> осуществлялась в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с пунктом 3 Приложения 4 Порядка осмотра лесосеки, утвержденного приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их поведения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта осмотра лесосеки и порядка осмотра лесосеки», ДД.ММ.ГГГГ лесничим Емельяновского участкового лесничества ФИО3, совместно с лесничим Никольского участкового лесничества ФИО4, в отсутствии представителя <данные изъяты>, произведен осмотр мест заготовки древесины, расположенных: <адрес>, Емельяновское лесничество, Мостовское участковое лесничество, квартал №, выдел №, лесосека №, в ходе которого выявлен факт нарушения требований лесного законодательства, а именно: не произведена очистка мест рубок от порубочных остатков на площади 7,6 га, что является нарушением требований пункта 26 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 №1614 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах», согласно которому, при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины, следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков. В результате нарушения требований лесного законодательства <данные изъяты> причинен ущерб государственному лесному фонду в размере 143020 руб. 22 коп., что подтверждается справкой расчета ущерба и расчетно-технологической картой на 2022 год.

Просит обязать <данные изъяты> произвести очистку мест рубок на лесном участке по адресу: <данные изъяты>, на площади 7,6 га, в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения по настоящему гражданскому делу.

Представитель истца <данные изъяты> ФИО5, действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, дело просил рассмотреть в отсутствие истца.

Представителиь ответчика <данные изъяты> ФИО6, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом (почтовое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ), о причинах неявки суду не сообщили.

Представитель ответчика <данные изъяты> ФИО8, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, направила в суд отзыв на исковое заявление, в котором пояснила, что <данные изъяты> не оспаривает факт нарушения лесного законодательства в виде неочистки лесосеки, данное обстоятельство обусловлено отсутствием возможности проезда к указанной территории, так как в период распутицы и в зимнее время проезда к указанной территории нет, просила изменить срок устранения нарушений лесного законодательства до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика КГБУ «Емельяновское лесничество» в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причине неявки не сообщил.

Суд, исследовав материалы дела, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.42, ст.58 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

В соответствии с ч.1 ст. 307 Гражданского кодекса РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со ст. 606, ст. 615 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Согласно статье 1 Лесного кодекса Российской Федерации лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются на следующих принципах: сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду; обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах; обеспечение охраны и защиты лесов; использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.

Согласно статье 2 Лесного кодекса Российской Федерации лесное законодательство состоит из настоящего Кодекса, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 5 Лесного кодекса Российской Федерации использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе.

Согласно ст. 8 ЛК РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Согласно ч. 1 ст.24 Лесного кодекса РФ, использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесного участка, установлением или без установления сервитута, публичного сервитута, изъятием или без изъятия лесных ресурсов.

Статья 51 ЛК РФ устанавливает, что леса подлежат охране от пожаров.

Согласно части 3 статьи 53 Лесного Кодекса РФ, правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно правилам пожарной безопасности в лесах, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 N 1614 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах", Правила устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах и при пребывании граждан в лесах, а также являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами (п.1). При проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков (п.26).

Подпунктом «к» пункта 12 Приказа Минприроды России от 01.12.2020 N 993 "Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации" (Зарегистрировано в Минюсте России 18.12.2020 N 61553), не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост)".

Как установлено в судебном заседании, <данные изъяты> зарегистрировано в качестве юридического лица с ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеются сведения в Едином государственном реестре юридических лиц. Предметом деятельности <данные изъяты> является производство шпона, фанеры, деревянных плит и панелей и др.

ДД.ММ.ГГГГ между <данные изъяты> (арендодателем) и <данные изъяты> (арендатором) был заключен договор аренды лесного участка для заготовки древесины №-и, согласно которому министерство лесного хозяйства Красноярского края передает во временное пользование <данные изъяты> лесные участки, находящиеся в государственной собственности, с номером учетной записи в государственном лесном реестре №, общей площадью 46887,0000 га, расположенные: <адрес>, в том числе: Лесной участок площадью 5176,0000 га (уточненная площадь по результатам проведенного межевания 52 236 630 кв.м.), отнесенный к защитным и эксплуатационным лесам, расположенный: <адрес>, являющийся частью земельного участка из состава земель лесного фонда с кадастровым номером №.

Согласно пункту 6.1 Договора, срок действия настоящего Договора устанавливается с даты государственной регистрации права аренды лесных участков и составляет 49 лет.

Пунктом 3.4 Договора установлены следующие обязанности Арендатора: б) использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством и настоящим Договором.

Согласно лесной декларации от ДД.ММ.ГГГГ № (дополнение №) заготовка и вывозка древесины <данные изъяты> осуществлялась в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 3 Приложения 4 Порядка осмотра лесосеки, утвержденного приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их поведения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта осмотра лесосеки и порядка осмотра лесосеки», ДД.ММ.ГГГГ лесничим Емельяновского участкового лесничества ФИО3, совместно с лесничим Никольского участкового лесничества ФИО4, в отсутствии представителя <данные изъяты>», произведен осмотр мест заготовки древесины, расположенных: <адрес>, в ходе которого выявлен факт нарушения требований лесного законодательства, а именно: не произведена очистка мест рубок от порубочных остатков на площади 7,6 га, что является нарушением требований пункта 26 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 №1614 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах», согласно которому, при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины, следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

В результате нарушения требований лесного законодательства <данные изъяты> причинен ущерб государственному лесному фонду в размере 143020 руб. 22 коп., что подтверждается справкой расчета ущерба и расчетно-технологической картой на 2022 год.

Захламление лесов порубочными остатками представляет собой вид загрязнения, которое в силу количественных и качественных характеристик приводит к негативному изменению качества объекта природной среды в смысле требований санитарных и противопожарных правил.

Порубочные остатки, усыхая, многократно усиливают пожарную опасность, способствуют перерастанию беглых низовых пожаров в устойчивые, которые, в свою очередь, становятся первопричиной лесных верховых и почвенных пожаров, особенно при высоком уровне пожарной опасности.

Скопление горючих материалов, таких, как порубочные остатки, создает дополнительную реальную угрозу лесным массивам, тем, что на порубочных остатках развиваются многие виды стволовых вредителей, создавая опасность вспышки массового размножения и повреждения вблизи расположенных древостоев. Следовательно, порубочные остатки способствуют массовому распространению вредителей леса, а также создаёт дополнительные помехи при подготовке почвы под лесные культуры.

Таким образом, при установленных в судебном заседании обстоятельствах, выявленных нарушений норм лесного законодательства со стороны ответчика, суд приходит к выводу о необходимости возложения на ответчика обязанности по очистке спорного участка леса от порубочных остатков.

Разрешая требование истца об установлении срока исполнения обязанностей по очистке, суд учитывает, в том числе, сезонные условия (температурный режим, снежный покров и т.д.), отказывает в удовлетворении ходатайства ответчика об изменении срока устранения нарушений лесного законодательства на срок до 30.09.2023, поскольку данные меры предупреждения лесных пожаров осуществляются в целях недопущения вспышки массового размножения стволовых вредителей, возникновения лесных пожаров, их распространения, должны быть проведены со дня схода снежного покрова, и определяет срок по исполнению обязанности произвести очистку спорного участка леса от порубочных остатков в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, обращающиеся в суды общей юрисдикции.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, п.8 ч.1 ст.333.20 НК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Истцом заявлено требование неимущественного характера к ответчику -организации, применяя положения п. 3 ч.1 ст.333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета в сумме 6000 рублей 00 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» к <данные изъяты> об обязании устранить причины и условия, повлекшие нарушение требований лесного законодательства, удовлетворить.

Обязать <данные изъяты> произвести очистку мест рубок от порубочных остатков на лесном участке по адресу: <адрес> 1, на площади 7,6 га, в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения по настоящему гражданскому делу.

Взыскать с <данные изъяты> в пользу местного бюджета государственную пошлину в размере 6000 (Шесть тысяч) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Сосновоборский городской суд.

Председательствующий: Е.В. Петракова

Мотивированное решение изготовлено – 21 марта 2023 года.