Решение по делу № 2А-8168/2023 от 28.11.2023

2а-8168/2023

56RS0018-01-2023-008097-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 ноября 2023 года г.Оренбург

Ленинский районный суд г.Оренбурга

в составе председательствующего судьи Месяца О.К.,

при секретаре Карамакановой Е.Ю.,

с участием представителя административного истца ФИО1, административного ответчика - судебного пристава исполнителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов Ленинского района г. Оренбурга Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области – ФИО4, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов Ленинского района г.Оренбурга Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области – ФИО2, Главному Управлению федеральной службы судебных приставов России по Оренбургской области о признании незаконным действий и постановлений,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с вышеуказанным административным иском, указав, что 01.08.2023 года судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинского района г. Оренбурга ФИО4, на основании судебного приказа № ... от 27.03.2023 мирового судьи с/у № 10 Ленинского района г.Оренбурга, возбуждено исполнительное производство №... о взыскании с ФИО3 (далее Истец) задолженности по платежам за газ, тепло и электроэнергию в размере 101 489,72 руб. в пользу ...

02.08.2023 года (до истечения срока добровольного исполнения) истец погасил требование исполнительного документа в размере 101 489,72 руб. (электронный чек по операции от 02.08.2023).

04.08.2023 года в нарушение п.2 Постановления о возбуждении исполнительного производства от 01.08.2023 №..., которым должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель ОСП Ленинского района г.Оренбурга ФИО4 вынесла постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств №..., указав, что ФИО3 не исполнил требования исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения.

08.08.2023 года судебный пристав - исполнитель ОСП Ленинского района г.Оренбурга - ФИО4 вынесла два противоречивых постановления:

- об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств №... указав, что ФИО3 не исполнил требования исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения.

- об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств №..., указав, что ФИО3 исполнил требования исполнительного документа в установленный законом срок.

Постановление об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств №... с указанием, что ФИО3 не исполнил требования исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения является по мнению истца не законным и не обоснованным.

Постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств №... не законным и не обоснованным.

По мнению административного истца, в действиях судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г.Оренбурга ФИО4 усматриваются признаки состава преступлений, предусмотренных ст. 285 УК РФ, ст. 286 УК РФ, ст. 292 УК РФ, так как:

- 04.08.2023 года должностное лицо вынесло постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств №... до истечения срока добровольного исполнения;

- 08.08.2023 года судебный пристав - исполнитель ОСП Ленинского района г. Оренбурга ФИО4 вынесла два противоречивых постановления об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств №... одно из которых порочит истца, ввиду предоставления недостоверной информации в орган государственной власти – территориальный орган МВД РФ.

11.08.2023 года судебный пристав-исполнитель ОСП Ленинского района г. Оренбурга - ФИО4 вынесла постановление об окончании исполнительного производства №... указав, что требования исполнительного документа исполнены в полном объеме, исполнительное производство №... окончено в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.

17.08.2023 года истец обратился в ОСП Ленинского района г.Оренбурга за разъяснениями, в связи с запретом судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г. Оренбурга ФИО4 регистрационных действий в отношении транспортного средства, принадлежащем ФИО3, на праве собственности.

17.08.2023 года судебный пристав-исполнитель ОСП Ленинского района г. Оренбурга ФИО4, рассмотрев заявление (ходатайство) ФИО3, однако указав неизвестное лицо, ФИО5, в рамках исполнительного производства №... вынесла постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявлении (ходатайства) №..., в котором принято решение обновить запросы в государственные регистрирующие органы и кредитные учреждения по уже оконченному 11.08.2023 года исполнительному производству №...

Факт вынесения постановления об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) №... по мнению административного истца является злоупотреблением и превышением должностных полномочий судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинского района г. Оренбурга ФИО4, в части применения мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства №... оконченного 11.08.2023 года.

Соответственно, постановление от 17.08.2023 года №... является по мнению ФИО3 незаконным, в связи с тем, что ст. 44 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» прямо запрещает любые исполнительные действия по оконченным исполнительным производствам.

24.08.2023 года (через 13 дней после окончания исполнительного производства) судебный пристав-исполнитель ОСП Ленинского района г. Оренбурга ФИО2 вынесла постановление об исправлении описок, ошибок в постановлении судебного пристава- исполнителя №... которым:

- судебный пристав-исполнитель ФИО2, рассмотрев материалы исполнительного производства №... установила, что по состоянию на 04.08.2023 года срок добровольного исполнения требований исполнительного документа не истек;

Судебный пристав-исполнитель ФИО2 внесла в постановление об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств от 08.08.2023 №... следующие исправления: в резолютивной части постановления вместо «В срок, предоставленный для добровольного исполнения, ФИО3, не исполнил требования исполнительного документа» читать «В соответствии с частью 1 ст. 80 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течении срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника».

Административный истец полагает, что в действиях судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г. Оренбурга ФИО2 усматриваются признаки состава преступления, предусмотренного ст. 292 УК РФ, 285 УК РФ и ст. 286 УК РФ, так как на момент вынесения Постановления об исправлении описок, ошибок в постановлении судебного пристава-исполнителя от 24.08.2023 №... исполнительное производство №... было окончено, соответственно, совершение исполнительных действий недопустимо.

31.08.2023 года в адрес истца поступил ответ на обращение ФИО3 которым материалы документа «Обращение, рассматриваемое в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ» №... от 17.08.2023 признаны необоснованными.

Вынесенные должностными лицами ОСП Ленинского района г. Оренбурга СПИ ФИО4 и ФИО2 процессуальные документы административный истец полагает подтверждающими доводы о незаконности указанных ниже постановлений, а именно: постановления о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств от 04.08.2023 №... постановление об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств №..., с указанием, что ФИО3 не исполнил требования исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения; постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявлении (ходатайства) от 17.08.2023 №... постановление об исправлении описок, ошибок в постановлении судебного пристава-исполнителя от 24.08.2023 года №...

Указывает, что незаконные действия судебных приставов - исполнителей ОСП Ленинского района г.Оренбурга ФИО4 и ФИО2 причинили истцу материальный ущерб и моральные страдания.

На основании изложенного, административный истец просит суд:

Признать незаконным постановление о запрете на совершение регистрационных действий в отношении транспортных средств от 04.08.2023 №..., принадлежащих ФИО3

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г.Оренбурга - ФИО4, выразившиеся в вынесении постановления об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств №... с указанием, что ФИО3 не исполнил требования исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г. Оренбурга ФИО4, выразившиеся в вынесении двух взаимно противоречивых постановлений об отмене запрета на регистрационные действия от 08.08.2023 года №...

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г.Оренбурга ФИО4, выразившиеся в вынесении постановления об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) от 17.08.2023 №...

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г. Оренбурга ФИО2, выразившиеся в вынесении постановления об исправлении описок, ошибок в постановлении судебного пристава-исполнителя от 24.08.2023 №...

В ходе рассмотрения дела административный истец уточнил требования, просил суд признать незаконным постановление о запрете на совершение регистрационных действий в отношении транспортных средств от 04.08.2023 №... принадлежащих ФИО3

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г.Оренбурга - ФИО4, выразившиеся в вынесении постановления об отмене запрета на совершение регистрационных действий в отношении транспортных средств №... с указанием, что ФИО3 не исполнил требования исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г.Оренбурга ФИО2, выразившиеся в вынесении постановления об исправлении описок, ошибок в постановлении судебного пристава-исполнителя от 24.08.2023 №...

Обязать административных ответчиков внести изменения в Федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг» достоверных сведений, а именно исключив информацию о недобросовестном исполнении требований исполнительного документа.

В судебном заседании административный истец ФИО3 не присутствовал, был извещен надлежащим образом, просил рассмотреть в отсутствие, его представитель ФИО1 уточненные исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

В судебном заседании административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП Ленинского района - ФИО2 возражала против удовлетворения требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Представитель административного ответчика ГУФССП России по Оренбургской области, административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП Ленинского района – ФИО4, представитель заинтересованного лица АО "Энергосбыт Плюс" не присутствовали, были извещены судом надлежащим образом.

Судом с учетом мнения сторон на основании положений ст.150 КАС РФ, вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом.

Заслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска по следующим основаниям.

Согласно положений ст.360 КАС РФ, решения и действия (бездействия) главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с положениями ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с положениями ст. 2 ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно положениям ст. 4 ФЗ "Об исполнительном производстве", статей 12, 13 ФЗ "О судебных приставах" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Таким образом, исходя из вышеуказанных норм, следует, что судебный пристав-исполнитель, используя весь объем предоставленных ему законом полномочий и средств, должен обеспечивать исполнение судебных актов со стороны должников в порядке и в сроки, установленные законом.

Из материалов дела следует, что 01.08.2023 года судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинского района г.Оренбурга ФИО4 возбуждено исполнительное производство №... на основании исполнительного документа судебного приказа № ... выданного мировым судьей судебного участка № 10 Ленинского района г.Оренбурга в отношении ФИО3 в пользу АО "Энергосбыт Плюс", где предметом исполнения является: задолженность в размере ...

В соответствии с ч.17 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007г. №229-ФЗ, копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам.

В соответствии со ст.69 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007г. №229-ФЗ, с целью выявления имущества должника, судебным приставом - исполнителем в рамках исполнительного производства направлены запросы в государственные регистрирующие органы и кредитные организации.

Согласно полученного судебным приставом ответа из ГИБДД МВД по Оренбургской области установлено, что за должником зарегистрировано на праве собственности следующее имущество: MITSUBISHI PAJERO 2021 г.в; Прицепы к легковым автомобилям 821303 БЕЗ МОДЕЛИ.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Перечень исполнительных действий, указанных в ст. 64 ФЗ №229, в соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» не является исчерпывающим и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов. К числу таких действий относится установление запрета на регистрационные действия в отношении имущества должника, которое налагается в целях обеспечения исполнения требований исполнительного документа и предотвращения отчуждения имущества, на которое в последствии может быть обращено взыскание.

В соответствии со ст. ст. 5, 64, 68 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель является процессуально-самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий, в соответствии с законодательством об исполнительном производстве, входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им, исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства

В целях обеспечения исполнения требований исполнительных документов, руководствуясь статьями 6, 14, 64 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», 04.08.2023 года судебным приставом — исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.

Данным постановлением объявлен запрет на совершение регистрационных действий в отношении имущества, с целью предотвращения его отчуждения до погашения задолженности в полном объеме.

Согласно ч. 4 ст. 47 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в постановлении об окончании исполнительного производства, за исключением окончания исполнительного производства по исполнительному документу об обеспечительных мерах, отменяются розыск должника, его имущества, розыск ребенка, а также установленные для должника ограничения, в том числе ограничения на выезд из Российской Федерации, на пользование специальными правами, предоставленными должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации, и ограничения прав должника на его имущество.

Руководствуясь ч. 4ст. 47 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель 08.08.2023 года вынесла и направила в ГИБДД посредством электронного документооборота постановление об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств (исх.№ 56044/23/1070962 от 08.08.2023).

В связи с добровольным погашением задолженности судебным приставом- исполнителем 11.08.2023 года вынесено постановление об окончании исполнительного производства № ... в соответствии с п.1 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Судебным приставом исполнителем 24.08.2023 года вынесено постановление об исправлении описки согласно которому внесены в постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств от 04.08.2023 года следующие исправления: в резолютивной части постановления в пункте 1 вместо «В срок, предоставленный для добровольного исполнения, должник: ФИО3, ИНН должника: ... не исполнил требования исполнительного документа» читать «В соответствии с частью 1 статьи 80 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. ).»

В силу ч.2 ст.227 КАС РФ, суд удовлетворяет требования о признании незаконным решений, действий (бездействий) только в том случае, если установит, что оспариваемое решение или действий принято, либо совершено в нарушение прав и законных интересов истца, а также не соответствует нормативно-правовым актам.

Таким образом, для признания решения, действий (бездействия) государственного органа незаконным, необходимо наличия совокупности двух обстоятельств в виде незаконного характера и прямого нарушения либо угрозы возникновения нарушения прав и законных интересов заявителя.

В соответствии ч. 2 ст. 62. ч. 11 ст. 226 КАС РФ, обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

В силу ч. 2 ст. 62 КАС РФ административный истец обязан доказать, что оспариваемым ненормативным правовым актом, решением, действиями (бездействиями) нарушаются ее права и законные интересы, однако таких доказательств административный истец не представил.

В рассматриваемом судом случае, при вынесении оспариваемых постановлений судебным приставом-исполнителем ФИО4 были соблюдены требования Федерального закона «Об исполнительном производстве». Постановление о запрете на совершение регистрационных действий в отношении транспортных средств зарегистрированного за должником ФИО3 и отмене постановления об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств вынесены в пределах полномочий и при наличии законных оснований и достаточных оснований полагать о принадлежности транспортного средства должнику, в связи с чем не может быть признанно так же и нарушающим права и законные интересы административного истца.

То обстоятельство, что ФИО3 оплата задолженности была произведена до момента вынесения постановления, не свидетельствует о незаконности постановления судебного пристава от 04.08.2023 года о запрете на совершение регистрационных действий в отношении транспортных средств, поскольку доказательств уведомления об этом должностных лиц службы судебных приставов до момента его вынесения, административным истцом суду не представлено. Каких либо доказательств возникновения нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца вследствие вынесения данного постановления административным истцом так же не представлено. Обстоятельство допущения должностными лицами описок технического характера при составлении оспариваемых постановлений не может быть признанно в качестве доказательства их незаконности и нарушения прав. Равным образом, данное обстоятельство, как и сам факт вынесения оспариваемых постановлений и направление их в территориальный орган МВД России не могут быть признанны судом порочащими честь, достоинство и деловую репутацию административного истца, поскольку положения Федерального закона «Об исполнительном производстве» не относят к полномочиям судебного пристава-исполнителя установление обстоятельств добросовестного исполнения обязательств гражданско-правового характера. Исполнительное производство было возбуждено на основании судебного акта, который на момент его представления в службу судебных приставов незаконным признан не был.

Учитывая изложенное, суд полагает об отсутствии вышеуказанной совокупности оснований для признания незаконными и подлежащими отмене оспариваемых действий (бездействия) и постановлений должностных лиц ОСП Ленинского района г.Оренбурга, и обязании к принятию каких либо решений совершению каких либо действий.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО3 к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов Ленинского района г. Оренбурга Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Оренбургской области – ФИО4, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов Ленинского района г.Оренбурга Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Оренбургской области – ФИО2, Главному Управлению федеральной службы судебных приставов России по Оренбургской области о признании незаконным постановления о запрете на совершение регистрационных действий в отношении транспортных средств от 04.08.2023 ... признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г.Оренбурга - ФИО4, выразившиеся в вынесении постановлений об отмене запрета на совершение регистрационных действий в отношении транспортных средств №... признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г.Оренбурга ФИО4, выразившихся в вынесении постановления об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) от 17.08.2023 года №..., признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г. Оренбурга ФИО2, выразившихся в вынесении постановления об исправлении описок, ошибок в постановлении судебного пристава-исполнителя от 24.08.2023 года №... и обязании административных ответчиков внести изменения в Федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг» достоверных сведений, а именно исключив информацию о недобросовестном исполнении требований исполнительного документа – отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца, со дня его принятия в окончательной форме.

Судья подпись О.К.Месяц

Решение в окончательной форме принято 22 декабря 2023 года

Судья подпись О.К.Месяц