Дело №2а-1933/2022
УИД 23RS0003-01-2022-003202-40
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 июля 2022 года город-курорт Анапа
Анапский городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Грошковой В.В.
при секретаре Айвазян В.К.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Товарищества собственников жилья № 11 «Вымпел» к ведущему судебному приставу-исполнителю Анапского городского отдела Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1, Анапскому городскому отделу Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, Главному Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о признании постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства незаконным и обязании устранить допущенное нарушение,
установил :
Товарищество собственников жилья № 11 «Вымпел» обратилось в суд с административным исковым заявление к судебному приставу-исполнителю Анапского городского отдела Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1, Анапскому городскому отделу Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, Главному Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о признании постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства незаконным и обязании устранить допущенное нарушение.
В обоснование своих требований указало, что постановлением об отказе в возбуждении ИП от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным ведущим судебным приставом-исполнителем Анапского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 по исполнительному документу исполнительному листу № ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, отказано в возбуждении исполнительного производства. Исполнительный лист № ФС № от ДД.ММ.ГГГГ выдан Анапским городским судом на основании вступившего в законную силу решения суда от ДД.ММ.ГГГГ. Суд обязал ФИО2 по окончанию отопительного сезона отключить пристройку к <адрес> от ввода теплотрубопровода, предназначенного для теплоснабжения 9-ти этажного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, произвести прокладку и осуществить технологическое присоединение в соответствии с выданными техническими условиями: в тепловой камере ТК-54 (по старому ТК-75), установить на трубопровод для пристройки в помещении ИТП измерительную арматуру и приборы учета теплопотребления, а также обязать ФИО2 произвести реконструкцию кровли крыши помещения пристройки <адрес> по адресу: город-курорт Анапа, Астраханская, 86 в соответствии требованиями СП 54.13330.2016 «СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные» (в том числе п.ДД.ММ.ГГГГ) и СП 17.13330.2011 «Кровли. Актуализированная редакция СНиП II-26-76», с оформлением разрешительной документации в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации (№ 190-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ).
Данный исполнительный документ выдан в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя ТСЖ № 11 «Вымпел».
Основанием отказа в возбуждении исполнительного производства ведущий судебный пристав-исполнитель ФИО1 указывает истечение и не восстановление судом срока предъявления исполнительного документа к исполнению.
Административный истец (взыскатель) не согласен с данным постановлением, в связи с чем, ссылаясь на изложенное, административный истец просит суд признать постановление об отказе в возбуждении ИП от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное ведущим судебным приставом-исполнителем Анапского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 по исполнительному документу исполнительному листу № ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, незаконными, и обязать ведущего судебного пристава-исполнителя Анапского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 устранить нарушения прав, свобод и законных интересов ТСЖ № 11 «Вымпел» путем вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства по исполнительному документу исполнительному листу № ФС № от ДД.ММ.ГГГГ. Одновременно просит суд восстановить пропущенный процессуальный срок для подачи административного иска, признав причину пропуска последнего уважительной.
В судебное заседание представитель ТСЖ № «Вымпел» - ФИО3, действующая на основании доверенности, не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Судебный пристав-исполнитель Анапского ГОСП ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО1, начальник отдела – старший судебный пристав Анапского ГОСП ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО4, одновременно представляющий интересы ГУ ФССП по Краснодарскому краю на основании доверенности, в судебное заседание не явились, представили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.
Заинтересованное лицо ФИО2, надлежащим образом извещенная о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилась, от ее представителя ФИО5, действующей на основании доверенности, поступили письменные возражения на административный иск с ходатайством о рассмотрении дела в ее отсутствие. В возражениях заинтересованное лицо указало на отсутствие у подписавшего административный иск представителя полномочий на его подписание ввиду истечения срока действия доверенности, а также на отсутствие уважительных причин пропуска процессуального срока для обращения в суд с настоящим административным иском. Кроме того представитель заинтересованного лица просил отказать в удовлетворении требований со ссылкой на то, что оспариваемое постановление является законным и обоснованным.
Исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
В силу требований ч.5 ст. 219 КАС РФ пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.
Истец обжалует постановление ведущего судебного пристава-исполнителя Анапского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 об отказе в возбуждении Исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из материалов дела обжалуемое постановление ведущим судебным приставом исполнителем было направлено в адрес ТСЖ № 11 «Вымпел» посредством Портала «Госуслуги» ДД.ММ.ГГГГ.
Первоначальное административное исковое заявление поступило в суд по системе ГАС правосудие ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается сведениями из сайта ГАС Правосудие по делу №9а-453/2022 (М-1430/2022).
В связи с тем, что сроки в силу ст. 92 КАС РФ, исчисляемые днями, включаются только рабочие дни, суд приходит к выводу о том, что первоначально процессуальный срок на обращение в суд с административным иском об оспаривании постановления от ДД.ММ.ГГГГ пропущен не был.
Вместе с тем определением суда от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление было возвращено лицу, его подавшему. Информация о движении указанного дела была размещена на сейте ГАС Правосудие ДД.ММ.ГГГГ, соответственно указанная информация была доступна для административного истца и его представителя.
Однако с настоящим административным иском ТСЖ №11 «Вымпел» обратилось только ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении одного месяца после возврата административного иска.
При этом доказательств наличия уважительных причин пропуска срока на подачу настоящего административного искового заявления административный истец не представил и их не имеется в деле.
В силу приведенного суд не находит оснований для восстановления административному истцу срока для подачи административного искового заявления, что является самостоятельным основанием для отказа в требованиях.
Кроме того условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определяет Федеральный закон от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
В силу ч. 1, 8 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя в 3-дневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа, если исполнительный документ соответствует требованиям ст. 13 данного Закона и предъявлен в срок, предусмотренный ст. 21.
Так, согласно ч.1 ст.21 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.
Следовательно, три года отсчитываются с даты вынесения решения судом. Пропуск срока влечет за собой прекращение действия прав взыскателя относительно должника.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 13.02.2018г. решением Анапского городского суда Краснодарского края по делу № 2-119/2018 были удовлетворены исковые требования ТСЖ №11 «Вымпел» к ФИО6, ФИО2, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 об устранении нарушения права, не соединенного с лишением владения, признании незаконным подключение пристройки к системе отопления многоквартирного дома. В иске к ФИО13 - отказано.
Решением суда на ответчиков возложена обязанность по окончанию отопительного сезона отключить пристройки к квартирам, расположенным по адресу: <адрес>, от ввода теплотрубопровода, предназначенного для теплоснабжения 9-ти этажного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, произвести прокладку и осуществить технологическое присоединение в соответствии с выданными техническими условиями: в тепловой камере ТК-54 (по старому ТК-75), установить на трубопровод для пристройки в помещении ИТП измерительную арматуру и приборы учета теплопотребления; произвести реконструкцию кровли крыш помещений пристроек к квартирам, расположенным по адресу: <адрес> в соответствии требованиями СП 54.13330.2016 «СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные» (в том числе п.7.1.15) и СП 17.13330.2011 «Кровли. Актуализированная редакция СНиП II 26-76», с оформлением разрешительной документации в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РФ.
Решение суда оставлено без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскатель ТСЖ №11 «Вымпел» получил исполнительный лист серия ФС № от ДД.ММ.ГГГГ и обратился с заявлением в службу судебных приставов о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО2
С момента вынесения апелляционного определения ДД.ММ.ГГГГ до момента предъявления исполнительного листа в Анапский ГОСП УФССП по Краснодарскому краю прошло более трех лет.
В тоже время судом установлено, что в производстве судебного пристава-исполнителя Анапского ГОСП ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО14 находилось исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО2, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Анапского городского суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу № 2-119/2018.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Анапского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО15 было вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП в виду того, что взыскатель ТСЖ №11 «Вымпел» своими действиями препятствует исполнению судебного акта. Исполнительный документ возвращен в адрес взыскателя.
Согласно части 3.1 статьи 22 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случае, если исполнение по ранее предъявленному исполнительному документу было окончено в связи с отзывом взыскателем исполнительного документа либо в связи с совершением взыскателем действий, препятствующих его исполнению, период со дня предъявления данного исполнительного документа к исполнению до дня окончания по нему исполнения по одному из указанных оснований вычитается из соответствующего срока предъявления исполнительного документа к исполнению, установленного федеральным законом.
Принимая во внимание, что решение суда по делу № 2-119/2018 от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ и исполнительное производство было возбуждено ДД.ММ.ГГГГ, а окончено ДД.ММ.ГГГГ, то в силу положений ч. 3.1 ст. 22 Федерального закона № 229-ФЗ указанный выше срок вычитается из срока предъявления исполнительного документа, соответственно срок предъявления исполнительного документа истек ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, поскольку срок предъявления исполнительного листа серия ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Анапским городским судом Краснодарского края по делу № 2-119/2018, на момент предъявления к исполнению истек, а документов, свидетельствующих об уважительности пропуска данного процессуального срока, не имелось, то у ведущего судебного пристава-исполнителя ФИО1 имелись все законные основания для отказа в возбуждении исполнительного производства по предъявленному исполнительному документу.
В связи с чем суд отказывает в удовлетворении иска.
Доводы представителя заинтересованного лица ФИО2 – ФИО5, изложенные в возражениях на административный иск, об отсутствии полномочий на подписание административного иска на момент предъявления его в суд ввиду истечения срока действия доверенности, суд находит необоснованными, так как на стадии подготовки представителем административного истца представлена действующая на дату подписания и предъявления в суд доверенность с дипломом о наличии высшего юридического образования.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 179-180, 227 КАС РФ, суд
решил:
Отказать Товариществу собственников жилья № «Вымпел» в восстановлении процессуального срока на подачу административного искового заявления.
В удовлетворении административного искового заявления Товарищества собственников жилья № 11 «Вымпел» к ведущему судебному приставу-исполнителю Анапского городского отдела Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1, Анапскому городскому отделу Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, Главному Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о признании постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства незаконным и обязании устранить допущенное нарушение – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда в течение одного месяца через Анапский городской суд со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья: Грошкова В.В.
Мотивированное решение изготовлено 25.07.2022 года.