Дело №а-137/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Чебаркульский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Мохначёвой С.Л.,

при секретаре ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к Администрации Чебаркульского городского округа, Управлению муниципальной собственности Администрации Чебаркульского городского округа, Главе Чебаркульского городского округа ФИО2 о признании незаконным решения об изменении списка молодых семей – претендентов на получение социальной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Чебаркульского городского округа, Управлению муниципальной собственности Администрации Чебаркульского городского округа, просил:

признать незаконным решение Администрации Чебаркульского городского округа об изменении списка молодых семей – претендентов на получение социальной выплаты в 2022 году, в связи с исключением его семьи в составе ФИО1, его супруги – ФИО3, дочерей: ФИО4, ФИО5.

В обосновании иска указано, что его семья в установленном порядке состояла в Списке участников подпрограммы «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий» с ДД.ММ.ГГГГ. Его семья была включена в список молодых семей – претендентов на получение социальных выплат в 2022 году по Чебаркульскому городскому округу. ДД.ММ.ГГГГ его супруге ФИО3 был осуществлен звонок, в ходе которого было сообщено о необходимости предоставления документов для получения социальной выплаты, и ДД.ММ.ГГГГ все необходимые документы были предоставлены в Администрацию Чебаркульского городского округа, но там они были утеряны. Его семья была исключена из списка молодых семей – участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году ДД.ММ.ГГГГ «в связи с не предоставлением документов», что является неправомерным и нарушающим его права.

Судьей Чебаркульского городского суда <адрес> определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена Глава Чебаркульского городского округа Виноградова С.А. (л.д.11).

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, извещен.

Представитель административного истца ФИО1 – ФИО7 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Заинтересованные лица ФИО3, ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, извещены.

Представитель административных ответчиков Администрации Чебаркульского городского округа, Управления муниципальной собственности Администрации Чебаркульского городского округа, Главы Чебаркульского городского округа ФИО2 – ФИО8, действующая на основании доверенностей, в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме, указывая на то, что ФИО1 не представил документы, в связи с чем был исключен из списка участников подпрограммы, уведомление об изменении списка участников от ДД.ММ.ГГГГ было направлено в адрес Минстроя, а ДД.ММ.ГГГГ он совсем исключен из участников данной подпрограммы, на сегодняшний день он не может быть включен в число участников подпрограммы, поскольку достиг возраста 36 лет.

Судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные доказательства по делу, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При этом в силу пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, принимается судом по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Из смысла приведенных правовых норм следует, что обязательным условием для удовлетворения судом требований об оспаривании решений и действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего является установление незаконности этих решений и действий и нарушение ими прав, свобод либо законных интересов административного истца.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления.

В целях реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, <адрес> приняло государственную программу <адрес> «Обеспечение доступным и комфортным жильем граждан Российской Федерации в <адрес>», а также порядок реализации подпрограммы «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П «<адрес> целевой программе «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» в <адрес> на 2011 - 2015 годы» была утверждена областная целевая программа «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» в <адрес> на 2011 - 2015 годы» вместе с Подпрограммой «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий».

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П утверждена государственная программа <адрес> «Обеспечение доступным и комфортным жильем граждан Российской Федерации в <адрес>» на 2014-2020 годы, которая явилась продолжением программы 2011-2015 годов.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П утверждена государственная программа <адрес> «Обеспечение доступным и комфортным жильем граждан Российской Федерации в <адрес>» на 2021-2025 годы, которая явилась продолжением программы 2014-2020 годов.

При рассмотрении дела установлено следующее:

Постановлением Администрации Чебаркульского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список молодых семей – участников подпрограммы «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий» государственной программы <адрес> «Обеспечение доступным и комфортным жильем граждан Российской Федерации в <адрес>» и в данный список была включена молодая семья ФИО1, на основании поданного им заявления и представленных документов, под номером 58 (л.д.46, 50).

При изменении состава участников данной подпрограммы принимались в период с 2012 по 2022 годы постановления Администрации Чебаркульского городского округа об утверждении Списка участников в новой редакции, Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден Список участников, в котором семья ФИО1 значилась под №.

Согласно п.29 Условий и порядка реализации подпрограммы «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий» (приложение 13 к государственной программе <адрес> «Обеспечение доступным и комфортным жильем граждан Российской Федерации в <адрес>») молодая семья подлежит исключению из утвержденного списка молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году по <адрес> в случае, если молодая семья - претендент на получение социальной выплаты не представила необходимые документы для получения свидетельства о праве на получение социальной выплаты в установленный пунктом 33 настоящего порядка срок, в течение срока действия свидетельства отказалась от получения социальной выплаты или по иным причинам не смогла воспользоваться данной социальной выплатой.

Управлением муниципальной собственности Администрации Чебаркульского городского округа ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ направлялись уведомления ФИО1 о необходимости предоставления документов, подтверждающих участие в подпрограмме «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий (л.д.79-85).

Документы от ФИО1 в орган местного самоуправления не поступили, доказательств обратного, суду при рассмотрении дела не представлено.

Пунктом 30 Условий и порядка реализации подпрограммы «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий» (приложение 13) предусмотрено, что при наличии молодых семей, подлежащих исключению из списка молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году по <адрес> по основаниям, предусмотренным пунктом 29 настоящего порядка, орган местного самоуправления направляет в адрес ответственного исполнителя подпрограммы письменное уведомление о необходимости внесения изменения в список молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году по <адрес> (далее именуется - уведомление) с предоставлением информации о молодых семьях: исключаемых из списка молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году по <адрес> с приложением решения органа местного самоуправления об отказе молодой семье в предоставлении социальной выплаты либо об исключении из числа участников подпрограммы по основаниям, предусмотренным пунктом 29 настоящего порядка.

Поскольку необходимые документы ФИО1 не представил, его семья была исключена из списка молодых семей-претендентов на получение социальных выплат в 2022 году, что подтверждается уведомлением об изменении списка семей-претендентов на получение социальных выплат в 2022 году от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8).

По заявлению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ было проведено служебное расследование, по результатам которого установлено, что документы от ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не поступали, о чем было сообщено заявителю (л.д.86-90).

Заявление от ФИО1 с приложенными к нему документами, предусмотренными условиями подпрограммы поступило ДД.ММ.ГГГГ (л.д.89-133).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Чебаркульский городской суд с административным иском к Администрации Чебаркульского городского округа, в котором после его уточнения, просил признать незаконным решение Администрации Чебаркульского городского округа об исключении семьи Ч-вых из списка молодых семей – участников подпрограммы «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий», указав в обоснование иска, что его семья исключена из Списка молодых семей – участников подпрограммы «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий» решением от ДД.ММ.ГГГГ жилищной комиссии администрации Чебаркульского городского округа, о чем ФИО9 было сообщено в письме начальника УМС администрации Чебаркульского городского округа. Полагает такое решение незаконным и необоснованным, принятым с нарушением требований закона и Порядка. ДД.ММ.ГГГГ его супруге ФИО3 был осуществлен звонок, в ходе которого сообщено о необходимости предоставления документов для получения социальной выплаты. ДД.ММ.ГГГГ его семья все необходимые документы предоставила в администрацию Чебаркульского городского округа. На момент предоставления таких документов, отсутствовали какие-либо основания для исключения его семьи из списка молодых семей – участников подпрограммы. Позднее административному истцу стало известно, что документы были утеряны администрацией Чебаркульского городского округа, его семья не включена в список молодых семей – участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату.

От данного иска ФИО1 отказался в связи с утратой правового интереса к разрешению спора, и определением Чебаркульского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ принят отказ административного истца от иска и производство по делу прекращено (л.д.153-155).

На день рассмотрения настоящего спора ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, участником подпрограммы «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий» государственной программы <адрес> «Обеспечение доступным и комфортным жильем граждан Российской Федерации в <адрес>» не является.

Поскольку ФИО1 не представил в органы местного самоуправления необходимые документы для получения свидетельства о праве на получение социальной выплаты в установленный пунктом 33 порядка срок, его семья обоснованно была исключена из утвержденного списка молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в 2022 году по <адрес>, о чем уведомлением об изменении списка семей-претендентов на получение социальных выплат в 2022 году от ДД.ММ.ГГГГ Администрация Чебаркульского городского округа сообщила ответственному исполнителю подпрограммы в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> (л.д.8).

Кроме того, поскольку в настоящее время ФИО1 участником подпрограммы «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий» государственной программы <адрес> «Обеспечение доступным и комфортным жильем граждан Российской Федерации в <адрес>» не является, то данное решение органа местного самоуправления его прав и законных интересов не нарушает.

Представителем ответчиков ФИО8 заявлено о пропуске истцом срока исковой давности для обращения в суд за защитой своего права.

В соответствии с ч.1 ст.219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Выписку из списка молодых семей-претендентов на получение социальной выплаты в 2022 году, уведомление об изменении данного списка были направлены ФИО1 по его заявлению ДД.ММ.ГГГГ и получены им ДД.ММ.ГГГГ (л.д.97, 98).

В Чебаркульский городской суд ФИО1 с данным иском обратился ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4-6, 14), то есть по истечении трехмесячного срока, предусмотренного для обращения в суд.

Доказательств наличия уважительных причин, по которым данный срок был пропущен в материалы дела административным истцом и его представителем не представлено.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что ФИО1 пропущен срок обращения в суд без уважительной причины, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Учитывая изложенное, исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.175-177, 180, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации Чебаркульского городского округа, Управлению муниципальной собственности Администрации Чебаркульского городского округа, Главе Чебаркульского городского округа ФИО2 о признании незаконным решения Администрации Чебаркульского городского округа об изменении списка молодых семей – претендентов на получение социальной выплаты в 2022 году, в связи с исключением его семьи в составе ФИО1, его супруги – ФИО3, дочерей: ФИО4, ФИО5 – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд через Чебаркульский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья С.Л.Мохначёва