Дело № 2а-4231/2023

УИД- 16RS0042-03-2023-002005-06

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Мотивированное решение изготовлено 17 марта 2023 года

17 марта 2023 года город Набережные Челны

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Копотевой Т.И.,

при секретаре судебного заседания Канафиной Л.К.,

с участием помощника прокурора Сахауовой Г.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Набережные Челны Республики Татарстан к ФИО1 ФИО7 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Набережные Челны Республики Татарстан (далее Управление МВД России по городу Набережные Челны) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора с применением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел (отдел полиции) по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, кроме случаев связанных с осуществлением своих трудовых обязанностей; запрета выезда за пределы муниципального образования по месту жительства без письменного разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета посещения заведений, где осуществляется продажа и распитие спиртных (спиртосодержащих) напитков на розлив; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а также участиях в них, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований.

В обоснование административного иска указано, что 11 ноября 2022 года ФИО1 осужден приговором Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан по части ... Уголовного кодекса Российской Федерации с назначением наказания в виде 4 (четырех) месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

16 декабря 2022 года ФИО1 освобождён из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Татарстан по отбытию наказания.

Данное преступление ФИО1 совершил в период нахождения под административным надзором, на основании решения Альметьевского городского суда РТ от 25 октября 2021 года состоял на профилактическом учёте в органах внутренних дел как поднадзорное лицо в период с 15 декабря 2021года по 22 ноября 2022 года.

Преступление, квалифицируемое приговором Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 11 ноября 2022 года по части 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, совершенное ФИО1, относится к категории преступлений небольшой тяжести и согласно части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации погашается по истечении трёх лет после отбытия наказания.

Дата погашения судимости 16 декабря 2025 года.

Согласно характеристике инспектора ОУП и ПДН ОП № 3 «Центральный» УМВД России по городу Набережные Челны Республики Татарстан ФИО1 по месту жительства характеризуется посредственно, злоупотребляет спиртными напитками, задерживался в магазинах за мелкое хищение.

В судебное заседание представитель административного истца УМВД России по г. Набережные Челны, а также административный ответчик ФИО1 не явились, извещены, представлены заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Как разъяснено в абзаце 3 пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).

Суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Заслушав заключение помощника прокурора, полагавшей административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона установлено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ (в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи), со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В соответствии с пунктом «в» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Согласно статье 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Как следует из материалов дела, ранее решением Альметьевского городского суда РТ от 25 октября 2021 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Набережночелнинского городского суда РТ от 29 июля 2021 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с применением административных ограничений.

В период административного надзора, имея непогашенную судимость, приговором Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 11 ноября 2022 года ФИО1 осуждён по ... Уголовного кодекса Российской Федерации с назначением наказания в виде 4 (четырех) месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Из характеристики старшего инспектора направления по осуществлению административного надзора отдела УУП и ПДН ОП № 3 «Центральный» УМВД России по городу Набережные Челны Республики Татарстан следует, что ФИО1 проживает в однокомнатной квартире у знакомой. По месту жительства характеризуется посредственно, жалоб и заявлений от соседей в отдел полиции не поступало. Официально не работает. Злоупотребляет спиртными напитками, совершает мелкие хищения в магазинах

Суд считает заявленные требования обоснованными и направленными на предупреждение в дальнейшем возможности совершения ФИО1 противоправных действий.

Разрешая вопрос об установлении срока административного надзора, суд исходит из следующего.

Согласно справке ... ФИО1 освобожден из мест лишения свободы 16 декабря 2022 года.

Таким образом, административный надзор в отношении ФИО1 прекращен на основании пункта 3 части 1 статьи 9 Федерального закона N 64-ФЗ в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания, соответственно, ранее установленный в отношении ФИО1 административный надзор прекращен в силу закона.

Учитывая, что судимость ФИО1 по приговору Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 11 ноября 2022 года не погашена, преступление совершено в период нахождения под административным надзором, суд полагает заявленные требования Управления МВД России по городу Набережные Челны Республики Татарстан к ФИО1 обоснованными, поскольку направлены на предупреждение в дальнейшем возможности совершения административным ответчиком противоправных действий, поэтому административный надзор подлежит установлению в отношении административного ответчика сроком до погашения судимости, то есть в пределах заявленных административным истцом требований.

Устанавливая административные ограничения, суд также принимает во внимание разъяснения, содержащиеся в пунктах 22, 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в соответствии с которыми необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

В решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

С учетом указанных выше обстоятельств, учитывая, что ФИО1 имеет не погашенную судимость, совершил преступление в период нахождения под административным надзором, а также исходя из личности административного ответчика, суд считает необходимым установить административные ограничения, указанные в административном иске.

Суд считает необходимым указать, что административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия.

Установление административного надзора не является наказанием и не отягчает ответственность, а устанавливает контроль за поведением по месту его нахождения и способствует его дальнейшей социализации.

Кроме того, установление надзора являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Набережные Челны к ФИО1 ФИО8 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 ФИО9, ... года рождения, уроженца ..., зарегистрированного и проживающего по адресу: ..., административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, по приговору Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 11 ноября 2022 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО1 ФИО10 административные ограничения в виде:

- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел (отдел полиции) по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, кроме случаев связанных с осуществлением своих трудовых обязанностей;

- запрещения выезда за пределы муниципального образования г. Набережные Челны;

- запрещения посещения заведений, где осуществляется продажа и распитие спиртных (спиртосодержащих) напитков на розлив;

- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а также участиях в них, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований.

Начало срока отбывания ФИО11 административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья «подпись» Копотева Т.И.