Дело №2а-1714/2022

УИД 66RS0057-01-2022-002345-32

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 декабря 2022 года г.Талица

Талицкий районный суд Свердловской области в составе:

судьи Коршуновой О.С.,

при секретаре Карсаковой Л.С.,

с участием прокурора Алимовой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Талицкому району об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО1,

установил:

Отдел МВД России по Талицкому району обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО1, обосновав свои требования тем, что приговором Камышловского городского суда Свердловской области от 05.05.2003 ФИО1, 21.04.1951 г.рождения, осужден по ч.4 ст.111 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее УК РФ), с присоединением наказания по приговору Камышловского городского суда от 04.02.2003 по ч.1 ст.105 УК РФ к 19 годам лишения свободы.

15.03.2021 по постановлению Ленинского районного суда от 02.03.2021 освобожден из ФКУ ИК-12 условно-досрочно на 5 месяцев 9 дней.

Решением Талицкого районного суда от 19.08.2021 в отношении ФИО1 установлен административный надзор и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию в ОВД 1 раза в месяц; запрета выезда за пределы Талицкого района без разрешения ОВД; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00 за исключением времени, связанного с трудовой деятельностью.

Административный истец указывает, что поскольку ФИО1 в течение одного года два раза совершил административные правонарушения (11.04.2022 - ст.19.24 ч.2 КоАП РФ, 09.04.2022 – ст.19.24 ч.2 КоАП РФ), на основании ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64- ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении него необходимо дополнить административные ограничения.

Ссылаясь на ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, п.5 ч.2 ст.270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Отдел МВД России по Талицкому району просит установить ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания в местах, проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца Отдела МВД России по Талицкому району в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом и в срок. Просил рассмотреть дело без его участия (л.д.26, 27).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не прибыл, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом и в срок. В заявлении просил рассмотреть дело без его участия, с административным иском согласен (л.д.28, 29).

Прокурор в судебном заседании дал заключение, согласно которому он находит административный иск подлежащим удовлетворению.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора, дополнения ранее установленных административных ограничений за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл.29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В соответствии со статьей 2 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 4 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу части 3 статьи 4 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (в редакции Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №41 от 22.12.2022) разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В силу п.40 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации (в редакции Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №41 от 22.12.2022) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Из материалов административного дела следует, что приговором Камышловского городского суда Свердловской области от 05.05.2003 ФИО1 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст. 111 УК РФ. Ему было назначено наказание в виде лишения свободы на срок 12 лет, в силу ч.5 ст.69 УК РФ путем частичного сложения наказания, назначенного по настоящему приговору, и наказания по приговору Камышловского городского суда от 04.02.2003 (которым он был осужден по ч.1 ст.105 УК РФ), окончательно по совокупности преступлений назначено наказание в виде лишения свободы на срок 20 лет с отбыванием срока наказания в исправительной колонии особого режима (л.д.10, 12-13).

15.03.2021 постановлением Ленинского районного суда г.Нижнего Тагила Свердловской области от 02.03.2021 ФИО1 был условно – досрочно освобожден от отбывания наказания на срок 5 месяцев 9 дней (л.д.11, 16).

Срок условно-досрочного освобождения от отбывания наказания в виде лишения свободы (5 месяцев 9 дней), в соответствии с ч.4 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации исчисляемый с момента освобождения от отбывания наказания в виде лишения свободы, так как дополнительных видов наказания ФИО1 назначено не было, истек 11.08.2021.

Судимость у ФИО1 осужденного за совершение умышленного особо тяжкого преступления погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания (п."д" часть 3 статьи 86 УК РФ), то есть 15.03.2031.

Вопрос о досрочном снятии судимости по ходатайству ФИО1 в порядке ст.86 УК РФ, ст.400 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, судом не разрешался.

Решением Талицкого районного суда Свердловской области от 19.08.2021 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 10 лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания – условно досрочного освобождения из мест лишения свободы по приговору Талицкого районного суда Свердловской области от 05.05.2003, то есть до 15.03.2031. Ему установлены административные ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, один раз в месяц; запрета пребывания вне дома по месту жительства, либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, за исключением времени связанного с осуществлением трудовой деятельности; запрета выезда за пределы Муниципального образования по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, без разрешения территориального ОВД, за исключением случаев выезда, связанных с осуществлением трудовой деятельности (л.д.8-9).

Согласно заключению инспектора направления по осуществлению административного надзора ОМВД России по Талицкому району от 08.09.2021, утвержденному начальником ОМВД России по Талицкому району, в отношении ФИО1 принято решение о постановке его на профилактический учет и установлении в отношении него административного надзора (л.д.7).

Из материалов дела усматривается, что ФИО1, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, в течение одного года совершил два административных правонарушения против порядка управления, что подтверждается копиями постановлений по делам об административных правонарушениях в отношении ФИО1 от 09.04.2022 по ч.2 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за правонарушение, совершенное 07.04.2022, ему назначено наказание в виде штрафа 500 рублей (вступило в законную силу 20.04.2022 (л.д.18); от 11.04.2022 по ч.2 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за правонарушение, совершенное 09.04.2022, ему назначено наказание в виде предупреждения (вступило в законную силу 22.04.2022 (л.д.18).

Из представленных суду характеризующих на ФИО1 данных, следует, что в настоящее время он проживает по адресу: <...>. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, изредка употребляет спиртные напитки, жалоб от соседей на него не поступало, подрабатывает по найму у частных лиц, по характеру скрытный, спокойный, склонен к совершению противоправных поступков (л.д.20).

С учетом обстоятельств дела, личности ФИО1, установленного факта совершения им в течение года двух административных правонарушений против порядка управления, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявления ОМВД России по Талицкому району в отношении ФИО1 и дополнении ему ранее установленных ограничений, указанными в административном иске.

Согласно разъяснениям пункта 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (в редакции Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №41 от 22.12.2022), при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с поднадзорного лица не взыскивается.

Руководствуясь ст.ст.272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Заявление Отдела МВД России по Талицкому району удовлетворить.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, в отношении которого решением Талицкого районного суда Свердловской области от 19.08.2021 установлен административный надзор, установленные административные ограничения административным ограничением в виде запрета пребывания в местах, проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Свердловский областной суд через Талицкий районный суд Свердловской области.

Судья О.С.Коршунова