Решение по делу № 2А-141/2025 от 18.03.2025

Административное дело № 2а-141/2025

УИД 75RS0031-01-2025-000169-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 марта 2025 года п. Ясногорск

Оловяннинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Н.В. Набережневой,

при секретаре Т.С. Рыбкиной,

с участием старшего помощника прокурора Оловяннинского района А.В. Минковой,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное исковое заявление заместителя начальника ОМВД России по Оловяннинскому району к БЮВ об установлении дополнительного административного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель начальника ОМВД России по <адрес> обратился в Оловяннинский районный суд с административным иском к ФИО2 об установлении дополнительного административного ограничения: запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятиях и участие в указанных мероприятиях.

В обоснование требований указал, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора. Решением Краснокаменского районного суда <адрес> ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года до ДД.ММ.ГГГГ включительно с административными ограничениями: обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев, привлечения к работе в ночное время; запрещение выезда за пределы территории муниципального района «<адрес>» <адрес> без уведомления контролирующего органа (ОМВД); запрещение поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо не снятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскости детской игровой и детской спортивной инфраструктур.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был письменно предупреждён о том, что административный надзор может быть продлен судом, либо установлены дополнительные административные ограничения в связи с совершением в течение одного года двух и более административных правонарушений.

В ходе проведения профилактических бесед, ФИО2 неоднократно предупреждался о недопущении повторных преступлений и административных правонарушений, и соблюдения административных ограничений, установленных судом.

Однако на путь исправления гр. ФИО2 не встал, неоднократно совершал административные правонарушения против порядка управления и в отношении него составлялись протоколы об административных правонарушениях и судом выносились постановления о привлечении его к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (административный арест), ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (административный арест), ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (административный арест), ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (административный арест), ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (административный арест), ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (административный арест), ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (административный арест).

На основании изложенного, в целях предупреждения совершения ФИО2 в дальнейшем правонарушений и преступлений необходимо установить ФИО2 дополнительный запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель ОМВД России по <адрес> участия не принимал о дате и времени рассмотрения дела надлежаще извещен ДД.ММ.ГГГГ.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании участия не принимал о дате и времени извещен.

По заключению ст. помощника прокурора Минковой А.В. требования административного истца не подлежат удовлетворению.

Исследовав письменные материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, суд пришел к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч. 2 ст. 5 этого же Закона в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Частью 3 ст. 4 Федерального закона предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

<адрес>вого суда ФИО2 был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «б№

На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний, окончательно назначено ФИО2 <данные изъяты> свободы без лишения права занимать определенные должности или заниматься определённой деятельностью, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в воспитательной колонии, с исчислением срока наказания с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Краснокаменского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Установлены административные ограничения в виде запрещение пребывания вне жилого помещения и иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев, привлечения к работе в ночное время; запрещение выезда за пределы территории муниципального района «<адрес>» <адрес> без уведомления контролирующего органа (ОМВД); обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания, ДД.ММ.ГГГГ поставлен на учет в ОМВД по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ознакомлен с административными ограничениями его прав и свобод, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011г. №64-ФЗ, и предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность.

Решением Оловяннинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации 4 раза в месяц.

Решением Оловяннинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывание, посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Судом установлено, что в настоящее время ФИО1 проживает в <адрес>, состоит на учёте в ОМВД России по <адрес>, в должной мере не исполняет возложенные на него решением суда обязанности.

Так постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № мирового судьи судебного участка № Оловяннинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 7 суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка № Оловяннинского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного ареста на 11 суток.

Таким образом, в 2024, 2025 году в период административного надзора ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления: несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Согласно характеристике ФКУ ИК-10 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 характеризовался отрицательно, состоял в строгих условиях отбывания наказания, не встал на путь исправления, не предпринял мер для корректировки своей личности, нарушал установленный порядок отбывания наказания, имел 32 дисциплинарных взыскания, которые не были сняты и погашены в установленном законом порядке, состоял на двух видах профилактического учета, не работал, желания к трудоустройству не проявлял, приговор суда считал полностью не справедливым, в содеянном не раскаивался.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Временное ограничение прав и свобод определенной категории лиц, освобожденных из мест лишения свободы, установлено федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов прав и согласуется с положениями ч. 3 ст. 55 Конституции РФ.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Так материалами дела установлено, что административный ответчик привлекался к административной ответственности за нарушение административного надзора, а именно не являлся на регистрацию в ОМВД России по <адрес>, отсутствовал по месту жительства в ночное время, при этом ни приговор, ни постановления об административных правонарушениях не содержат сведений о том, что правонарушения были совершены в местах проведения массовых мероприятий, иных мероприятий и при участии ФИО2 в таких мероприятиях.

В связи чем, суд не находит оснований для удовлетворения требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление заместителя начальника ОМВД России по Оловяннинскому району к ФИО2 об установлении дополнительного административного ограничения, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам <адрес>вого суда в течение 10 суток со дня принятия судом решения, путем принесения апелляционной жалобы, представления через Оловяннинский районный суд.

Решение суда изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Н.В. Набережнева