№
Дело №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 июля 2023г. город Нальчик
Нальчикский городской суд, в составе председательствующего судьи Мамбетовой О.С., при секретаре – Тхагалижоковой А.Т., с участием представителя истца помощника прокурора <адрес> – ФИО5, действующего по доверенности от 14.07.2023г. №, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора <адрес> к ФИО2, заинтересованное лицо ФИО3 природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской Республики о признании недействительным и аннулировании охотничьего билета,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ прокурор <адрес>, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Нальчикский городской суд с иском к ФИО2, заинтересованное лицо ФИО3 природных ресурсов и экологии КБР, просил прекратить право ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на осуществление охоты в охотничьих угодьях до снятия или погашения судимости, признать недействительным и аннулировать охотничий билет 07 № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный ему ФИО3 природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской Республики, обязать административного ответчика после вступления решения в силу возвратить охотничий билет в ФИО3 природных ресурсов и экологии КБР.
В обоснование своих требований административный истец указал, что Прокуратурой города проведена проверка соблюдения требований законодательства об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и установлено, что в соответствии с выданным ФИО3 природных ресурсов и экологии КБР охотничьим билетом серия 07 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 имеет право на осуществление охоты в охотничьих угодьях. Между тем, ФИО2 лишен права на ношение и хранение охотничьего огнестрельного оружия в связи с привлечением его к уголовной ответственности в период 2021-2022 гг.
Осуществление лицом охотничьей деятельности, у которого фактически отсутствуют правовые основания для получения охотничьего билета, противоречат интересам Российской Федерации как собственника животного мира.
Поскольку осуществление охотничьей деятельности лицом, незаконно обладающим охотничьим билетом, нарушает права и интересы неопределенного круга лиц, Российской Федерации, создает угрозу причинения вреда лицом, ранее нарушавшим требования федерального законодательства и имеющим возможность использования орудий охоты, охотничий билет серии 07 № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит аннулированию.
В судебном заседании представитель административного истца - ФИО5 поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить.
Административный ответчик ФИО2, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.
Заинтересованное лицо - ФИО3 природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской Республики также просило рассмотреть дело в отсутствие представителя, требования административного истца поддержало.
Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению.
Судом установлено, что административный ответчик приговором суда от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.4 ст. 159-1, УК РФ и осужден к 5 годам лишения свободы условно.
В соответствии с выданным ФИО3 природных ресурсов и экологии КБР охотничьим билетом серия 07 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 имеет право на осуществление охоты в охотничьих угодьях.
В соответствии со статьей 42 Конституции РФ, статьей 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.
Данное обстоятельство также закреплено в ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»: каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.
Согласно ч. 1, 2 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», охотничий билет выдается физическим лицам, обладающим гражданской дееспособностью в соответствии с гражданским законодательством, не имеющим непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления и ознакомившимся с требованиями охотничьего минимума (далее - охотминимум).
Охотничий билет выдается лицам, указанным в ч. 1 настоящей статьи, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
Согласно ч. 8 ст. 21 Закона «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» охотничий билет аннулируется на основании несоответствия физического лица требованиям части 1 настоящей статьи.
Порядок выдачи и аннулирования охотничьего билета утвержден приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ №.
Аналогичные положения закреплены в пунктах 1, 17, 18 «Порядка выдачи и аннулирования охотничьего билета единого федерального образца» (утвержден приказом ФИО3 природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 20.01.2011г. № (далее по тексту – Порядок).
В силу пунктов 25, 25.1, 26 Порядка аннулированный охотничий билет подлежит возврату в уполномоченный орган.
В соответствии с ч. 8 ст. 21 названного закона № 209-ФЗ, охотничий билет аннулируется на основании: несоответствия физического лица требованиям части 1 настоящей статьи; подачи охотником заявления об аннулировании своего охотничьего билета; судебного решения. Аналогичное положение закреплено в п. 17 Порядка выдачи и аннулирования охотничьего билета.
Охотничий билет аннулируется уполномоченным органом при наличии оснований, указанных в пункте 17 настоящего Порядка (пункт 18 Порядка).
Согласно п. 25 Порядка выдачи и аннулирования охотничьего билета, в случае, если охотничий билет аннулирован по основаниям, указанным в подпунктах «а», «б» пункта 17 настоящего Порядка, аннулированный охотничий билет подлежит возврату в уполномоченный орган в течение месяца со дня получения уведомления об аннулировании охотничьего билета.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О животном мире» животный мир в пределах территории Российской Федерации является государственной собственностью.
Учитывая вышеизложенное, осуществление лицом, у которого фактически отсутствуют правовые основания для получения охотничьего билета, охотничьей деятельности, противоречит интересам Российской Федерации как собственника животного мира.
Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.
Учитывая, что административный ответчик имеет не снятую судимость, он в настоящее время не соответствует требованиям части 1 настоящей статьи Закона «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в связи с чем, выданный ему ранее охотничий билет подлежит аннулированию.
В силу ст. ст. 62, 63 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
Административный ответчик не заявил возражений и не представил доказательств, которые могли опровергнуть заявленные административным истцом обстоятельства.
В связи с чем, суд полагает, заявленные требования прокурора <адрес> отвечающим интересам неопределенного круга лиц, подлежащими удовлетворению в полом объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС Российской Федерации, суд
РЕШИЛ :
заявленные административные исковые требования прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.
Прекратить право ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на осуществление охоты в охотничьих угодьях до снятия или погашения судимости.
Признать недействительным и аннулировать охотничий билет 07 № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный ФИО2 ФИО3 природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской Республики.
Обязать ФИО2 после вступления решения в силу возвратить охотничий билет в ФИО3 природных ресурсов и экологии КБР.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда КБР в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Нальчикский городской суд. Мотивированное решение изготовлено 17.07.2023г.
Председательствующий Мамбетова О.С.