Дело №2-2/2023 (2-231/2022)

УИД:75RS0032-01-2022-000483-25

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Кыра 03 февраля 2023 года

Кыринский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Самохваловой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Найдёшкиной Л.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации муниципального района «<адрес>» о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском, свои исковые требования мотивировала тем, что 05.07.2022 г. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю было зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв. м, расположенный по адресу: <адрес> долевую собственность ФИО1, М.И.В., М.В.И., М.Н.И., по 1/4 доле каждому. На данном земельном участке имеется гараж площадью <данные изъяты> кв. м. В соответствии с постановлением главы администрации сельского поселения «Кыринское» от 24.09.2020 г, зданию гаража присвоен адрес: <адрес>. В соответствии с заключением ООО Строительно-информационная компания «РИКС» от 11.12.2020, техническое состояние конструкций гаража соответствует действующим на территории Российской Федерации нормам и правилам, не представляет угрозу для жизни и здоровья граждан. Администрация муниципального района «Кырннский район» в письме от 05.02.2021 №336 указала, что гараж находится в зоне малоэтажной жилой застройки и по виду разрешенного использования, соответствует правилам землепользования и застройки для зоны Ж4 имеет основной вид использования, и считает возможным признание права собственности на гараж в судебном порядке. В соответствии с заключением от 11.02.2021 №05-39, выданным ГБУ «Забайкальский краевой экологический центр», эксплуатация гаража возможна при условии выполнения требований природоохранного законодательства, инженерное оборудование гаража соответствует требованиям законодательства в области охраны окружающей среды. Гараж не находится в государственной или муниципальной собственности, что подтверждается письмом Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия от 02.12.2020 №75/8835, сообщением об отказе от 02.12.2020 №04-17/11124, справкой администрации сельскою поселения «Кыринское» от 02.02.2021 № 23. В соответствии с техническим заключением специалиста ФГБУ СЭУ ФПС «Испытательная пожарная лаборатория» по Забайкальскому краю, выданным 15.08.2022 №205 конструктивные, объемно-планировочные и инженерно-технические решения объекта-нежилого здания гаража соответствует требованиям пожарной безопасности. В связи с чем просила суд признать за ней право собственности на здание гаража, расположенного по адресу: <адрес>» площадью <данные изъяты> кв.м.

Истец ФИО1, будучи надлежащим образом уведомлена о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явилась, направила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Ответчик - Администрация сельского поселения «Кыринское», надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил, представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал, что исковые требования признает.

Определением суда от 18 ноября 2022 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, были привлечены: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края, М.И.В., а также несовершеннолетние М.В.И., М.Н.И., в лице их законного представителя М.И.В.

Представитель Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края ФИО2, действующая на основании доверенности, а так же М.И.В., действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей М.Н.И. и М.В.И., в судебное заседание не явились, направили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю, будучи надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился о причинах неявки суду не сообщил о об отложении рассмотрения дела не просил.

Третье лицо ФИО3, извещенная о месте, дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, направила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором указала, что возражает против удовлетворения исковых требований.

При таких обстоятельствах, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело при данной явке, в отсутствии не явившихся лиц.

Исследовав материалы гражданского дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ признание права является одним из способов защиты права. При этом лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость.

Согласно п.1 ст.131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежит, в том числе, право собственности.

В силу пункта 1 статьи 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ч.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом, иными правовыми актами либо созданное без получения на это необходимых разрешений с существенным нарушением градостроительных норм и правил.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 05.07.2022 г., представленной истцом в материалы дела, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 1836+/-15кв.м., с кадастровой стоимостью 128 952 руб. 27 коп., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: под жилой квартирой, приусадебным участком и огородом, для иных видов использования, характерных для населенных пунктов, статус записи об объекте недвижимости: «актуальные, ранее учтенные» находится общей долевой собственности истца ФИО1 и членов ее семьи: М.Н.И.М.В.И., М.И.В., по ? доли каждому, основания регистрации распоряжение Департамента государственного имущества и земельных отношений <адрес> №/Р от ДД.ММ.ГГГГ.

Из содержания искового заявления следует, что на данном земельном участке, принадлежащем ФИО1, М.И.В., М.В.И., М.Н.И., расположено здание гаража площадью 96,7 кв.м.

Согласно техническому плану здания, гараж общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, значится на земельном участке с кадастровым номером №, кадастровым кварталом №.

В соответствии с постановлением Администрации сельского поселения «Кыринское» № от ДД.ММ.ГГГГ «Об упорядочении адресного хозяйства» нежилому зданию гаража, расположенному на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, Кыринский муниципальный район, сельское поселение Кыринское, <адрес>, присвоен адрес: <адрес>, Кыринский муниципальный район, сельское поселение Кыринское, <адрес> без изменения фактического местоположения.

Как следует из справки Администрации сельского поселения «Кыринское» № от ДД.ММ.ГГГГ нежилое здание гаража, расположенное по адресу: <адрес> «а» в реестре муниципальной собственности сельского поселения «Кыринское» не значится.

Согласно сообщению Администрации муниципального района «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ здание гаража, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 96,7 кв.м. отсутствует в реестре муниципального имущества и не является собственностью муниципального района «<адрес>».

Из информации Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и сообщения об отказе в выдаче выписки из реестра государственного имущества <адрес> Департамента государственного имущества и земельных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес> отсутствует в реестре федерального имущества и не является собственностью <адрес>.

Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 27.10.2022 г. сведения об объекте здания по адресу: <адрес> площадью 96,7 кв.м. в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют.

Из представленных суду ФИО1 договора на передачу жилого помещения в собственность граждан и выписок из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ квартира, расположенная по адресу <адрес>, находится в общей долевой собственности ФИО1, М.И.В., М.В.И., М.Н.И. по ? доли у каждого.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> находится в общей долевой собственности ФИО1, М.И.В., М.В.И., М.Н.И. по ? доли у каждого.

Согласно распоряжению Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края от 23.06.2022 года №2364/Р о бесплатном предоставлении ? доли в праве собственности на земельный участок ФИО1 следует, что ФИО1 обязана в срок, не превышающий двенадцати месяцев с даты принятия распоряжения осуществить за свой счет снос самовольной постройки (нежилого помещения (гаража) площадью 96,7 кв.м) или признать право собственности на постройку.

Как следует из иска спорный гараж является самовольной постройкой.

Таким образом, судом установлено, что постройка гаража на земельном участке по адресу <адрес> с кадастровым номером № осуществлена без получения разрешений в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, то есть самовольно.

Доказательств обратного, суду не представлено.

В соответствии с ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 г. №10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Из разъяснений, содержащихся в п. 26 того же Постановления Пленумов, следует, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из смысла приведенных норм и разъяснений следует, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом в случаях, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Администрацией муниципального района «Кыринский район» постановлением от 12.10.2022 г. № 823 назначена рабочая группа, которой был проведен осмотр не жилого помещения (гаража) по адресу: <адрес> в результате которого установлено, что не жилое здание построено в полном объеме, выдача разрешения на строительство не представляется возможным.

Согласно решению Администрации муниципального района «<адрес>» ФИО1 отказано в выдаче разрешения на ввод объекта: здание гаража расположенного по адресу: <адрес> в эксплуатацию, в связи с несоответствием формы заявления и отсутствием разрешения на строительство гаража.

Согласно заключению от ДД.ММ.ГГГГ «О техническом обследовании строительных конструкций нежилого здания гараж, расположенного по адресу: <адрес>, Кыринский муниципальный район, сельское поселение Кыринское, <адрес> «а», ООО Строительно-информационная компания «РИКС» принятые при строительстве нежилого здания – гаража, расположенного по адресу: <адрес>, Кыринский муниципальный район, сельское поселение Кыринское, <адрес> «а», размещение здания гаража на площадке соответствует требованиям СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»; объемно-планировочные решения нежилого здания – гаража соответствуют функциональному назначению и отвечают требованиям СП 113.13330.2016 «Стоянки автомобилей» - наземный гараж закрытого типа; принятые при строительстве технические решения, качество выполнения работ, использованных материалов и конструкций обеспечивают прочность, устойчивость и нормативную долговечность нежилого здания – гаража, удовлетворяют требованиям действующих Строительных норм и Правил (СНиП); качество выполнения работ и использованных материалов, состояние конструкций на момент обследования гаража обеспечивают прочность, устойчивость, надежность и нормативную долговечность строения, удовлетворяют требованиям СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции». Принятые при строительстве гаража технические решения и состояние конструкций на момент обследования соответствует действующим на территории Российской Федерации нормам и правилам, обеспечивают условия безопасной для жизни и здоровья людей эксплуатации объекта. Степень эксплуатационной пригодности нежилого здания – гараж соответствуют нормативному техническому уровню согласно Техническому регламенту о безопасности зданий и сооружений, №384-ФЗ от 30.12.2009г. Эксплуатация строительных конструкций нежилого здания – гаража, расположенного по адресу: <адрес>, Кыринский муниципальный район, сельское поселение Кыринское, <адрес> «а», не представляет угрозы для жизни и здоровья граждан.

Суду также представлено заключение № от ДД.ММ.ГГГГ ГБУ «<адрес>вой экологический центр» <адрес>, из которого следует, что инженерное оборудование одноэтажного нежилого строения – гаража боксового типа общей площадью 96,7 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, соответствует требованиям законодательства в области охраны окружающей среды, влияние на окружающую среду объекта допустимо и дальнейшая его эксплуатация возможна при условии выполнения требований природоохранного законодательства.

Согласно информации Администрации муниципального района «Кыринский район» от 05.02.2021 г. здание гаража, находящееся по адресу: <адрес>, согласно правилам землепользования и застройки сельского поселения «Кыринское» муниципального района «<адрес>», утвержденным решением Совета муниципального района «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, находится в зоне малоэтажной жилой застройки Ж4, по виду разрешенного использования соответствует правилам землепользования и застройки сельского поселения «Кыринское» для зоны Ж4 имеет основной вид использования (гаражи отдельно стоящие).

Из технического заключения специалиста № 205 от 15.08.2022 г., представленного ФГБУ «Судебно-экспертное учреждение федеральной противопожарной службы «Испытательная пожарная лаборатория» по Забайкальскому краю» следует, что конструктивные, объемно-планировочные и инженерно-технические решения объекта нежилого здания (гаража), расположенного по адресу: <адрес> «а» соответствует пожарной безопасности.

В соответствии с экспертным заключением №/ЭЗ-583 от ДД.ММ.ГГГГ территория городских и сельских поселений (земельный участок); промышленные здания, строения, сооружения, помещения, оборудование, промышленные объекты, в том числе производственные и технологические процессы, условия труда (гараж боксового типа на 1 машиноместо), проект обоснования границ санитарного разрыва от гаража, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый № для землепользования ФИО1 соответствует требованиям: - СанПиН 2.2.1/2.1.112200-30 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (новая редакция); - п.67, п.70, п.72 раздела III СанНиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территории городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воды и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организаций и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий»; - СанПин 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Таким образом, суд приходит к выводу, что при возведении спорного гаража отсутствовали нарушения градостроительных и строительных норм и правил, гаражная постройка не создает угрозу жизни и здоровью граждан, работы по возведению нежилого здания произведены в соответствии с требованиями установленных норм и правил, самовольная постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Кроме этого, суд учитывает, что строение возведено на земельном участке в соответствии с его назначением.

Каких-либо достоверных доказательств того, что спорное строение – гараж каким-то образом нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц или создает угрозу жизни и здоровью граждан, материалы дела не содержат.

В настоящее время земельный участок с кадастровым номером 75:11:080107:108, площадью 2042 кв. м, на котором находится гараж, принадлежит истцу на праве собственности.

Ответчик Администрация сельского поселения «Кыринское» не возражает против удовлетворения иска, не заявляет о нарушении при строительстве спорного объекта требований по планировке территории, правил землепользования и застройки в <адрес>.

Кроме того суд учитывает, что апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в удовлетворении исковых требований Департаменту государственного имущества и земельных отношений <адрес> к Администрации сельского поселения «Кыринское» о признании права собственности <адрес> на здание гаража, расположенное по адресу: <адрес> только в связи с тем, что отсутствовало заключение о соответствии здания гаража требованиям пожарной безопасности и требованиям санитарного законодательства.

В силу ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда.

Поскольку основания послужившие отказом в удовлетворении исковых требований Департаменту государственного имущества и земельных отношений <адрес> на момент рассмотрения данного дела отпали, в материалах дела представлено техническое заключение специалиста о соответствии здания гаража требованиям пожарной безопасности, а также требованиям санитарного законодательства суд считает правильным исковые требования удовлетворить.

Доводы третьего лица ФИО3 о несоответствии действительности выводов технического заключения специалиста № 205 от 15.08.2022 года, суд находит не состоятельными, поскольку указанное заключение составлено квалифицированным специалистом, надлежащим образом аргументировано, соответствует требованиям статьи 86 ГПК РФ, оснований не доверять ему, у суда не имеется.

Так же суд находит не обоснованными доводы ФИО3 о принадлежности ей спорного гаража, поскольку допустимых и достаточных доказательств данных доводов суду не представлено, в том числе сведений об обращении ФИО3 в суд с исковыми требования о признании ее права собственности на данный объект недвижимости.

Иные доводы третьего лица ФИО3, в том числе о несогласии со справкой о среднерыночной стоимости спорного объекта, судом не принимаются во внимание, поскольку правового значения для разрешения данного спора не имеют.

Учитывая все исследованные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, оценив их с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, судом установлено, что земельный участок под строительство спорного гаража был предоставлен в установленном порядке, истец ФИО1 постоянно пользуется им на законных основаниях, является его фактическим владельцем, несет бремя содержания.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что данный строительный объект не нарушает права и законные интересы других лиц, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, поэтому считает возможным признать за ФИО1 право собственности на здание гаража расположенное по адресу: <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт: №, выдан ТП УФМС России по <адрес> в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ) на здание гаража, расположенного по адресу: <адрес> <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Кыринский районный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья Е.В. Самохвалова