Решение по делу № 2А-2816/2022 от 22.12.2022 | Минусинский городской суд (Красноярский край)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 декабря 2022 года г.Минусинск Красноярского края,

ул.Гоголя, 66А

Минусинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Полянской Е.В.,

при секретаре Давыденко Ю.С.,

с участием:

истца ФИО1,

представителей ответчиков ФКУ Тюрьма ГУФСИН России по Красноярскому краю, ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФСИН России ФИО2, действующая на основании доверенностей от 09 июня 2022 года сроком действия до 18 октября 2024 года, от 06 апреля 2022 года сроком действия по 05 апреля 2025 года (л.д.30,31),

представителя ответчика МВД России ФИО3, действующей на основании доверенности от 25 декабря 2020 года, сроком действия по 31 декабря 2023 года (л.д.68),

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к федеральному казенному учреждению Тюрьма Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю, Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Красноярскому краю, Федеральной службе исполнения наказаний России, Министерству внутренних дел Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда, за нарушение условий содержания под стражей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФКУ Тюрьма ГУФСИН России по Красноярскому краю о взыскании компенсации морального вреда, за нарушение условий содержания под стражей, мотивируя свои требования тем, что в период с 24 ноября 1999 года по 22 декабря 1999 года, с 29 декабря 1999 года по 26 января 2000 года, с 10 февраля 2000 года по 07 марта 2000 года, с 15 марта 2000 года по 19 апреля 2000 года он содержался в ненадлежащих условиях в ФКУ Тюрьма ГУФСИН России по Красноярскому краю, Отбывающих наказание лиц в камере в два, три раза превышало количества спальных мест, что нарушало положения о предоставлении 4 кв.м на человека; пол в камерах был бетонный, от которого исходила сырость и плесень; ремонт в камерах не проводился, на стенах и потолке была сырость и плесень; стены были темного цвета от грязи и крови раздавленных насекомых; от сырости сыпалась штукатурка и побелка; в камерах отсутствовала вентиляция, была одна лампочка; дневной свет отсутствовал, из-за полумрака у него ухудшилось зрение; отсутствовали условия приватности при пользовании туалетом; в шкафе не было полок и дверей, в него залетали мухи, из-за которых содержащиеся в камере лица болели дизентерией; в камере были антисанитарные условия, санитарная обработка не проводилась, тем самым появлялись клопы, вши, тараканы; пища была приготовлена из некачественных продуктов с нарушением технологии приготовления; постельное белье и гигиенические средства выдавались редко; содержание в данных условиях унижало человеческое достоинство, причиняя нравственные страдания. Содержание под стражей должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинения физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений содержащихся под стражей. В обоснование своих требований в период содержания в условиях унижающих его достоинство, ему причинены страдания, что явилось основанием для обращения в суд с настоящими требованиями. Учитывая указанные обстоятельства, просил взыскать с ФКУ Тюрьма ГУФСИН России по Красноярскому краю в г. Минусинске в счет возмещения морального вреда 1180000 руб. (л.д.3-7).

Определением от 25 октября 2022 года к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФСИН России (л.д.22).

Определением от 05 декабря 2022 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено МВД РФ (л.д.58).

Административный истец ФИО1 в судебном заседании, обеспеченном посредством ВКС, административные исковые требования поддержал в полном объеме, дополнительно пояснил, что содержался в ФКУ Тюрьма ГУФСИН России по Красноярскому краю в г. Минусинске в периоды с 24 ноября 1999 года по 22 декабря 1999 года, с 29 декабря 1999 года по 26 января 2000 года, с 10 февраля 2000 года по 07 марта 2000 года, с 15 марта 2000 года по 19 апреля 2000 года в ненадлежащих условиях. По данному поводу в администрацию ФКУ Тюрьма ГУФСИН России по Красноярскому краю не обращался, поскольку не знал о своем нарушенном праве

Представитель ответчиков ФСИН России, ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФКУ Тюрьма ГУФСИН России по Красноярскому краю в г. Минусинске ФИО2 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях (л.д.24-25).

Представитель ответчика МВД России ФИО3, в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований, дополнительно суду пояснила, что заявитель обратился с настоящими требованиями в 2022 году, по истечении более 20 лет со дня, когда, по его мнению, были нарушены его права и законные интересы, что само по себе свидетельствует о степени значимости для заявителя исследуемых обстоятельств.

Выслушав административного истца, представителей административных ответчиков, исследовав материалы дела, суд считает административные исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 21 Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления.

Согласно статье 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации).

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания факта нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца, соблюдение срока обращения в суд, возлагается на лицо, обратившееся в суд. На орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) возлагается обязанность доказывания соблюдения требований нормативных правовых актов, а также соответствия содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с частью 1 статьи 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 указанной статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (часть 5 статьи 227.1 КАС РФ).

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу регулируются Федеральным законом от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".

Согласно статье 4 названного федерального закона содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Статьями 6 и 7 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" определено, что подозреваемые и обвиняемые в совершении преступлений считаются невиновными, пока их виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда. Они пользуются правами и свободами, несут обязанности, установленные для граждан Российской Федерации, с ограничениями, предусмотренными данным федеральным законом и иными федеральными законами. Изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел являются одним из мест содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых.

Как следует из ст. 15 указанного Федерального закона, в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных УПК РФ. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

В силу пунктов 9 и 11 статьи 17, статьи 23 этого же федерального закона подозреваемые и обвиняемые имеют право пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа, им создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности, бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага. Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

В соответствии со ст. 16 Закона о содержании под стражей в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений. Правилами внутреннего распорядка устанавливается, в том числе, порядок: приема и размещения подозреваемых и обвиняемых по камерам, материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых, привлечения подозреваемых и обвиняемых к труду, медико-санитарного обеспечения подозреваемых и обвиняемых, проведения ежедневных прогулок подозреваемых и обвиняемых.

Приказом Министерства внутренних дел РФ по согласованию с Генеральной прокуратурой РФ от 20 декабря 1995 года N 486 утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Согласно пункту 5.3 приказа МВД РФ от 20 декабря 1995 г. N 486 "Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно - исполнительной системы МВД РФ", действовавшего в период нахождения В. в спецблоке ФКУ СИЗО-1 по Омской области, все камерные помещения следственных изоляторов оборудованы: столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству мест в камере; санитарным узлом; краном с водопроводной водой; розетками для подключения электроприборов; шкафом для продуктов; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; настенным зеркалом; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова представителя администрации; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения; вентиляционным оборудованием, телевизором и холодильником (при наличии возможности); детскими кроватями в камерах, где содержатся женщины с детьми; тазами для гигиенических целей и стирки одежды. В соответствии пунктом 5.5. не реже одного раза в неделю предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе.

Как установлено по делу, ФИО1 содержался в ФКУ Тюрьма ГУФСИН России по Красноярскому краю в периоды с 24 ноября 1999 года по 22 декабря 1999 года, с 29 декабря 1999 года по 26 января 2000 года, с 10 февраля 2000 года по 07 марта 2000 года, с 15 марта 2000 года по 19 апреля 2000 года.

Согласно личной карточки ФИО1, последний в указанный периоды содержался в камерах № 7, № 92 и № 86, что в ходе рассмотрения дела не оспаривалось истцом (л.д.26,27).

В соответствии с п.п. 5.1, 5.2, 5.3 приказа МВД РФ от 20 декабря 1995 г. N 486 "Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно - исполнительной системы МВД РФ", действовавшего в период нахождения ФИО1 в ФКУ Тюрьма ГУФСИН России по Красноярскому краю, в камерных помещениях, в которых находился ФИО1 были оборудованы: спальным местом, постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом, постельным бельем: двумя простынями, наволочкой, полотенцем, столовой посудой и столовыми приборами: миской, кружкой, ложкой, одеждой по сезону (при отсутствии собственной), книгами и журналами из библиотеки следственного изолятора. Для общего пользования в камеры выдавались мыло хозяйственное, бумага для гигиенических целей, газеты, настольные игры: шашки, шахматы, домино, нарды, предметы для уборки камеры. Камерные помещения соответствовали требованиям санитарных норм (л.д.28).

Согласно справке старшего инспектора ОКБИ и ХО ФКУ Тюрьма ГУФСИН России по Красноярскому краю с момента строительства старого режимного корпуса в 1983 году, по настоящее время, реконструкция здания не проводилась (л.д.72).

На момент содержания ФИО1 в учреждении камерные помещения учреждения были оборудованы в соответствии с требованиями приказа МВД СССР от 21 января 1971 года № 040 «Временные нормы проектирования следственных изоляторов МВД России».

Питание, лиц, содержащихся в учреждении соответствовало требованиям Постановления Правительства РФ от 1 декабря 1992 г. N 935 "Об утверждении норм суточного довольствия осужденных к лишению свободы, а также лиц, находящихся в следственных изоляторах, лечебно-трудовых и лечебно-воспитательных профилакториях Министерства внутренних дел РФ" и Постановление Правительства РФ от 8 июля 1997 г. N 833 "Об установлении минимальных норм питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы" нормы питания доводились в полном объеме.

Суд также учитывает, что со стороны административного истца, жалоб на ненадлежащие условия содержания в заявленные им периоды в администрацию ФКУ Тюрьма ГУФСИН России до настоящего времени не поступало.

Оценив представленные по делу доказательства, суд учитывает положения ст. 62 КАС РФ, в соответствии с которой лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Административным ответчиком в соблюдение требований ст.62 КАС РФ в материалы дела представлены письменные доказательства, административным истцом доказательств нарушения условий его содержания не представлено, в связи с чем отсутствуют основания для компенсации нарушенных прав истца в денежном выражении, в вышеуказанный период отбывания им наказания в ФКУ Тюрьма ГУФСИН России по Красноярскому краю.

Неудобства, которые ФИО1 претерпел в связи с его содержанием в ФКУ Тюрьма ГУФСИН России по Красноярскому краю связанны с совершением им противоправных деяний, что ведет к ограничению привычного образа жизни, к бытовым неудобствам, пребывании в состоянии стресса, ограничению свободы передвижения, которые являются следствием противоправного поведения самого истца, а не действий должностных лиц.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, о недоказанности истцом факта причинения ему морального вреда и наличие причинно-следственной связи между причиненным вредом и действиями (бездействием) должностных лиц государственного органа во время его содержания под стражей в ФКУ Тюрьма ГУФСИН России по Красноярскому краю и отказе истцу в удовлетворении исковых требований.

Кроме того, ФИО1 пропущен срок, предусмотренный статьей 219 КАС РФ, поскольку в суд за защитой нарушенного права о нарушении условий содержания под стражей в периоды с 24 ноября 1999 года по 22 декабря 1999 года, с 29 декабря 1999 года по 26 января 2000 года, с 10 февраля 2000 года по 07 марта 2000 года, с 15 марта 2000 года по 19 апреля 2000 года административный истец обратился в сентябре 2022 года, то есть спустя более 20 лет, уважительных причин пропуска срока административным истцом не приведено.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к федеральному казенному учреждению Тюрьма Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю, Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Красноярскому краю, Федеральной службе исполнения наказаний России, Министерству внутренних дел Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда, за нарушение условий содержания под стражей отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В.Полянская

Мотивированное решение изготовлено 12 января 2023 года.