УИД 05RS0018-01-2025-002066-47

Дело № 2а-4021/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 сентября 2025 г. г. Махачкала

Кировский районный суд г.Махачкалы Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Абдулгамидовой А.Ч., при секретаре судебного заседания Максумовой З.Н., с извещением сторон,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УФНС России по Республике Дагестан к ФИО1 ФИО5 о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2020 г., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2021 г. и суммы пеней, установленных Налоговым кодексом РФ, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса РФ,

УСТАНОВИЛ:

УФНС России по Республике Дагестан обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением к ФИО1 ФИО6.

В обоснование иска указано на то, что административный ответчик состоит на налоговом учете в УФНС России по РД, имеет ИНН №, в соответствии со статьей 23 Налогового кодекса РФ обязана уплачивать законно установленные налоги. В связи с тем, что в установленные налоговым кодексом РФ сроки, ответчик налоги не уплатил, налоговым органом выставлены требования от 25.12.2021 №58782, 25.12.2021 №60038, от 09.02.2022 №2473, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о необходимости уплаты налога и начисленных суммы пени. До настоящего времени сумма, указанная в требованиях об уплате налога, пени в бюджет не поступила. Ввиду неисполнения вышеуказанных требований, налоговая инспекция обращалась к мировому судье судебного участка №5 Кировского района г.Махачкала, для вынесения судебного приказа, который был вынесен 07.09.2022 за №2а-1990\2022, позже отменен определением суд от 16.02.2024, ввиду поступивших возражений от должника. В ходе проведенных налоговым органом проверочных мероприятий, выяснено, что задолженность ответчиком не погашена и существует недоимка по указанному налогу. Просят суд взыскать с ФИО1 ФИО7 недоимку по: транспортному налогу с физического лица в размере 1500 рублей за 2020 год, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 8426 рублей за 2021 год, суммы пеней, установленных Налоговым кодексом РФ, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса РФ в размере 21 156.35 рублей, суммы пеней, установленных Налоговым кодексом РФ, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса РФ в размере 21 156.35 рублей, всего на общую сумму 63 530.35 рублей.

Административный истец в иске также просит восстановить срок для подачи административного искового заявления, ввиду уважительных причин пропуска, налоговый орган определение об отмене судебного приказа от 16.02.2024 года, получил 03.04.2024 г., что подтверждает входящий штемпель УФНС РФ по РД.

Стороны: представитель истца УФНС России по Республике Дагестан, ответчик ФИО1, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, суд рассмотрел дело в отсутствие сторон, согласно ст.150, ч.2 ст.289 КАС РФ, так как их явка по закону не является обязательной и не признана таковой судом.

Ответчиком ФИО1 поданы суду письменные возражения на иск, согласно которым требования иска не признает, просит в его удовлетворении отказать.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ст.48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком- физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно ч.2 ст.48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.(абз.2 п.3 ст.48 НК РФ)

В соответствии со ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

В обоснование иска в дело представлены налоговые уведомления от 01.09.2021 года №11275566, №20068563 от 03.08.2020, №33588776 от 10.07.2019 о расчете транспортного налога за 2018-2020 года а также требования №2473 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени по состоянию на 09 февраля 2022 года по страховым взносам, требование №58782 об уплате налога, сбора, страховых взносов по состоянию на 25 декабря 2021 года по транспортному налогу, требование №60038 об уплате налога, сбора, страховых взносов по состоянию на 25 декабря 2021 год об уплате пени по страховым взносам, транспортному налогу, налогу на доходы физических лиц, полученных от осуществления в порядке ст.227 НК РФ.

Налоговые уведомления и требования об уплате налога направлялись налоговым органом заказной почтой по адресу : <адрес> <адрес> <адрес>, согласно отчету об отслеживании почтовой корреспонденции, не получены адресатом.

Согласно паспорта ответчика ФИО1 ФИО8, следует, что она с 17 августа 2002 года зарегистрирована по адресу: <адрес> <адрес> <адрес> «б».

Таким образом, налоговые уведомления и требования направлялись по неправильному адресу, ввиду чего досудебный порядок обращения в суд нарушен, при этом сроки для повторного направления требований истекло. 07 сентября 2022 года мировой судья судебного участка №5 Кировского района г.Махачкалы на основании заявления налогового органа выносит судебный приказ о взыскании с должника ФИО1 задолженности по налогам и пени на общую сумму 63 530.35 рублей.

Определением от 16 февраля 2024 года на основании поступивших возражений должника ФИО1, мировой судья восстановив срок на подачу возражений отменяет вышеуказанный судебный приказ.

22 марта 2025 года УФНС России по РД, обращаясь в суд с настоящим иском ходатайствует о восстановлении срока, указывая, что определение об отмене судебного приказа было получено 03.04.2024 года, согласно входящего штампа управления.

Между тем, на определении об отмене судебного приказа имеет штамп от 17.10.2024 года УФНС России по РД.

Согласно ч.4 ст.48 НК РФ, рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом. К заявлению о взыскании может прилагаться ходатайство налогового органа о принятии мер предварительной защиты.(ч.5).

Шестимесячный срок со дня отмены судебного приказа от 16.02.2024 года истекал для налогового органа 16.08.2024 года.

Исследуя материалы дела, следует, что в подтверждении доводов о дате фактического получения УФНС России по РД определения об отмене судебного приказа 17.10.2024 года, не представлено соответствующих доказательств, письма мирового судьи, конверта, и других достоверных достаточных и надлежащих доказательств.

Из письма мирового судьи судебного участка №5 Кировского района г.Махачкалы от 20.02.2024 года №1078 по делу №2а- 1990\2023 о направлении определения об отмене судебного приказа от 16.02.2024 года, следует, что оно отправлено своевременно, оснований предполагать, что указанная корреспонденция может быть получена 03.04.2024 года, как указано в иске, либо 17.10.2024 года у суда не имеется.

УФНС России по РД является профессиональным участником налоговых правоотношений и должен был своевременно следить за сроками обращения в суд, с учетом достаточного времени с 17.10.2024 года наискорейшего обращения в суд, а не 22 марта 2025 года, спустя пять месяцев.

При этом произвольное продление налоговым органом шестимесячного срока для последующего обращения в суд незаконно и необоснованно при указанных обстоятельствах.

При этом проставление штампа регистрации определения об отмене судебного приказа, само по себе не является достаточным доказательством, для восстановления срока.

Указанный довод не является уважительным, для восстановления срока, по иску, с вышеприведенными основаниями для отказа.

Анализ взаимосвязанных положений п. п. 1 - 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов. Данная позиция подтверждена разъяснением, изложенным в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 июня 1999 года N 41/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие ч. 1 Налогового кодекса РФ", согласно которому при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 2 ст. 48 или п. 1 ст. 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда РФ от 22 марта 2012 года N 479-О-О). Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований. Таким образом, из буквального толкования норм права о порядке взыскания налога, пени и штрафа, закрепленных в п. п. 2, 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ, следует, что при пропуске установленных сроков судебная процедура взыскания недоимки не может быть реализована без восстановления срока для обращения в суд, для чего необходимо обратиться с заявлением о восстановлении пропущенного по уважительной причине шестимесячного срока.

Согласно части 4 статьи 289 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы. (ч.6 ст.289 КАС РФ)

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что административный иск не основан на законе и не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 289- 290Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления УФНС России по РД к ФИО1 ФИО9 о восстановлении срок для обращения в суд, взыскании недоимки по транспортному налогу за 2020 г., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2021 г. и суммы пеней, установленных Налоговым кодексом РФ, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса РФ - отказать.

Решение суда, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Дагестан в месячный срок, со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий А.Ч. Абдулгамидова

Мотивированное решение изготовлено 23.09.2025 г.