дело № 2а-3373/2023

УИД 61RS0012-01-2023-003646-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 октября 2023 года г. Волгодонск

Волгодонской районный суд Ростовской области

в составе председательствующего судьи Дмитриенко Е.В.,

при секретаре Выборновой М.Б.,

с участием представителя административного истца помощника прокурора ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному иску прокурора <адрес> к ФИО3 сельского поселения <адрес> об обязании обеспечить содержание мест захоронений,

установил:

<адрес> в интересах неопределённого круга лиц – жителей ФИО4 сельского поселения <адрес> обратился с административным иском об обязании обеспечить содержание мест захоронений.

В обоснование своих исковых требований указал, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения требований законодательства по обеспечению содержания мест захоронении ФИО4 сельского поселения.

По результатам проверки установлено, что на территории кладбища в <адрес> размещены собранные в кучи отходы в виде остатков растений (сухие ветви деревьев, листья, стебли и др.), использованные упаковки от пищевых продуктов, использованные ритуальные товары (венки, искусственные цветы). Поскольку свалка мусора обрывалась на территории кладбища сельского поселения, находящегося в собственное ФИО3 сельского поселения, то ликвидация свалки должна осуществляться собственником земельного участка.

В силу пункта 1 статьи 18 этого же Федерального закона общественные кладбища находятся в ведении органов местного самоуправления.

Согласно п. 22 ч.1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 12 Областного закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 436-3C «О местном самоуправлении в <адрес>» помимо вопросов местного значения сельского поселения, определенных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к вопросам местного значения сельского поселения также относятся вопросы, предусмотренные пунктами 4 (за исключением водоснабжения населения, водоотведения), 6 (в части обеспечения проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организации строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создания условий для жилищного строительства, а также осуществления полномочий органов местного самоуправления в части созыва общего собрания (собрания) собственников помещений в многоквартирном доме для решения вопросов, предусмотренных частью 6 статьи 161, частью 2 статьи 161.1 и статьей 200 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 255-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации"), 7 - 8, 13.1, 15, 18, 19 (в части использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 22, 26, 27, 31, 32, 33.1 - 34, 37, 38, 39 части 1 статьи 14 указанного Федерального закона.

Таким образом, содержание мест захоронения относится к вопросам местного значения сельского поселения..

Требования по размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий, сооружений и помещений похоронного назначения, включаемые в нормативные правовые акты, принимаемые органами исполнительной власти и местного самоуправления, установлены постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N3 "Об утверждении СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" (далее - СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21).

Пунктом 30 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 предусмотрено, что собранные листья деревьев, кустарников подлежат вывозу на объекты размещения, обезвреживания или утилизации отходов.

На основании изложенного прокурор <адрес> просил суд ФИО2 сельского поселения <адрес> обеспечить содержание мест захоронений ФИО4 сельского поселения на территории общественного кладбища по адресу: <адрес> 150 м на запад от <адрес>, обеспечив надлежащую очистку территории кладбища от мусора и отходов.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО7 настаивала на удовлетворении заявленных требований по доводам, изложенным в административном иске.

ФИО1 сельского поселения <адрес> ФИО8 в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии, представил отзыв, которым исковые требования признал в полном объеме.

Выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст.46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц (ч.5 ст.46 КАС РФ).

Согласно ч.3 ст. 157 КАС РФ в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Учитывая необходимость соблюдения прав граждан на обеспечение безопасности дорожного движения, руководствуясь совокупностью ст.ст.46, 157 КАС РФ, суд принимает признание административного иска ФИО3 сельского поселения <адрес>, поскольку исковые требования прокурора законны и обоснованы, их признание не противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам и не нарушает права других лиц.

Согласно ст. ст. 178, 180 КАС РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора <адрес> к ФИО3 сельского поселения <адрес> об обязании обеспечить содержание мест захоронений, удовлетворить.

ФИО2 сельского поселения <адрес> обеспечить содержание мест захоронений ФИО4 сельского поселения на территории общественного кладбища по адресу: <адрес> 150 м на запад от <адрес>, обеспечив надлежащую очистку территории кладбища от мусора и отходов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд путём подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Волгодонского районного суда

<адрес> Е.В. Дмитриенко