Решение по делу № 2А-1780/2022 от 08.06.2022.

Дело №а-1780/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июня 2022 года г. Зеленодольск РТ

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Загитовой Л.В.,

с участием прокурора Гимрановой Р.Х.

при секретаре Набиуллиной Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Зеленодольскому району РТ к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

Отдел МВД России по Зеленодольскому району обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора сроком до дня погашения судимости по приговору Альметьевского городского суда РТ от 25.04.2001, с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующего дня, за исключением времени, связанного с осуществлением трудовой деятельности (при условии предоставления соответствующих доказательств); запрещение пребывания в местах, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукции в розлив, местах массового отдыха граждан (кафе, бары и т.д.); запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах; запрещение выезда за пределы Зеленодольского муниципального района РТ, за исключением времени, связанного с осуществлением трудовой деятельности по определенному в соответствии с трудовым соглашением или иными документами графику, сменной работы, вахтовым методом и т.д., либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, либо оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу или членам его семьи.

В обоснование административного иска указано, что ФИО2 приговором Альметьевского городского суда РТ от 25.04.2001, с учетом определения Верховного Суда РТ от 26.06.2001 осужден по ст. ... УК РФ к 14 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 12.05.2014 решением Зеленодольского городского суда РТ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года. 19.12.2014 ФИО2 освобожден из мест лишения свободы и встал на учет в ОМВД России по Альметьевскому району. 12.02.2016 согласно маршрутному листу № от 10.02.2016 в виду смены места жительства, ФИО2 прибыл для постановки на учет в ОМВД России по Зеленодольскому району. 25.05.2017 решением Зеленодольского городского суда РТ срок административного надзора в отношении ФИО2 продлен на шесть месяцев. 23.06.2018 административный надзор в отношении ФИО2 прекращен по сроку. В виду того, что судимость по приговору Альметьевского городского суда РТ от 25.04.2001 на момент прекращения административного надзора не была погашена, ФИО2 поставлен на учет как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора. Являясь лицом, формально подпадающим по действие административного надзора, ФИО2 в течение года неоднократно привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом (л.д.28). Представлено ходатайство о рассмотрении данного дела в отсутствие представителя ОМВД по Зеленодольскому району, за подписью ФИО6, действующей по доверенности, на исковых требованиях настаивает (л.д.29).

Поскольку участие представителя административного истца в судебном заседании не признано судом обязательным, суд определил рассмотреть данное дело в отсутствие представителя ОМВД по Зеленодольскому району.

Административный ответчик в судебном заседании с административным иском согласился.

Выслушав пояснения административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего необходимым административный иск удовлетворить, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно п.2 ч.1 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд: органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы») административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особого тяжкого преступления.

На основании п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении лица, указанного в части 1 настоящей статьи административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п.2 ч.3 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В судебном заседании из материалов дела установлено следующее.

Приговором Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 25.04.2001 ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ... УК РФ, на основании ст.69 ч.3 УК РФ путем частичного сложения наказаний ему назначено окончательное наказание в виде лишения свободы сроком на 14 (четырнадцать) лет с содержанием в исправительной колони строгого режима. Приговор обжалован и определением Верховного Суда РТ от 26.06.2001 изменен, в отношении ФИО8 из п. ... УК РФ исключено указание о совершении преступления по предварительному сговору, в остальной части приговор оставлен без изменения (л.д.7-10).

Решением Зеленодольского городского суда РТ от 12.05.2014 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 (три) года со следующими ограничениями: запрещение пребывания в местах, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией в розлив, местах проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22 ч. 00 мин. до 06 ч. 00 мин. следующих суток; обязательная явка четыре раза в месяц в Отдел МВД России по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда за пределы муниципального района по месту постоянного жительства или временного пребывания (л.д.11-12).

19.12.2014 ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания (л.д.13).

В маршрутном листе № от 10.02.2016, выданном ФИО2, находящемуся под административным надзором с 23.12.2014, начальником Отдела МВД по Альметьевскому району указано, что в связи с выездом на постоянное место жительства к супруге ФИО7 по адресу: РТ, <адрес>, ФИО2 убыл из: РТ, <адрес>, и ему надлежит явиться 12.02.2016 в территориальный отдел МВД для постановки на учет по месту временного пребывания и продолжения нахождения под административным надзором (л.д.14).

12.02.2016 ФИО2 поставлен на профилактический учет Отдела МВД России по Зеленодольскому району.

Решением Зеленодольского городского суда РТ от 25.05.2017 административный надзор в отношении ФИО2 продлен на срок 6 месяцев, при этом срок исчислять с момента окончания срока административного надзора, установленного решением Зеленодольского городского суда РТ от 12.05.2014, а именно с 23.12.2017 (л.д.15-16).

До истечения срока, указанного в п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ, либо до снятия судимости в установленном порядке, ФИО2 считается судимым за совершение особо тяжкого преступления. Судимость не снята и не погашена.

Согласно справке о регистрации административных правонарушений от 13.05.2022 (л.д.21), в период с 13.05.2021 по 13.05.2022 ФИО2 трижды привлекался к административной ответственности, что также подтверждается вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, а именно: 28.07.2021 и 19.04.2022 по ст.20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность), 03.11.2021 по ч.1 ст.20.61 КоАП РФ (невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации) (л.д.17,18,19).

Согласно бытовой характеристике (л.д.20), ФИО2 проживает один по адресу: РТ, <адрес>, является инвалидом III группы. За время проживания зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, от соседей жалобы в его адрес не поступали, ранее злоупотреблял спиртными напитками. Со слов соседей, характеризуется удовлетворительно, общественный порядок и покой соседей не нарушал, отношения с соседями и родственниками удовлетворительные. По учетам Отдела МВД России по Зеленодольскому району, к административной ответственности привлекался по ст.20.6.1 КоАП РФ, ст.20.21 КоАП РФ.

Как разъяснено в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица, разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них (абзац 6).

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находится вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии предоставления соответствующих доказательств (абзац 9).

В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора (абзац 10).

Доказательств о том, что административный ответчик трудоустроен, при этом трудовую деятельность осуществляет по определенному в соответствии с трудовым соглашением или иными документами графику, сменной работы, вахтовым методом и т.д., занимается предпринимательской деятельностью, нуждается в оказании медицинской помощи за пределами Зеленодольского муниципального района РТ, материалы дела не содержат. В судебном заседании административный ответчик пояснил, что является инвалидом третьей группы, самозанятый.

Согласно паспорту гражданина РФ ФИО2 зарегистрирован по месту жительства по адресу: РТ, <адрес>, в настоящее время проживает по адресу: <адрес>.

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, учитывая характер и степень общественной опасности преступления, совершенного ФИО2 в состоянии алкогольного опьянения, обстоятельства совершенных административных правонарушений, а также принимая во внимание, что административный ответчик согласен с административным иском, в целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, суд считает возможным установить в отношении ФИО2 административный надзор с заявленными в административном иске ограничениями. Административные ограничения изложить в соответствии с формулировкой, указанной в статье 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Руководствуясь п. 5 ч. 3 ст. 1, ст. 175-177, 270-273, ч. 5 ст.298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Отдела МВД России по Зеленодольскому району удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор сроком до погашения судимости по приговору Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 25.04.2001, исчисляя срок со дня вступления решения суда об установлении административного надзора в законную силу, со следующими административными ограничениями:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующего дня;

- запрещения пребывания в местах, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукции в розлив;

- запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах;

- запрещение выезда за пределы муниципального образования «Зеленодольский муниципальный район Республики Татарстан».

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, могут ознакомиться в Зеленодольском городском суде РТ 08.06.2022.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ через Зеленодольский городской суд РТ в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья: подпись

Решение08.06.2022