Решение по делу № 2А-1085/2023 от 22.03.2023

Дело № 2а-1085/2023 22 марта 2023 года

49RS0001-01-2023-000826-44

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Магаданский городской суд Магаданской области в составе:

председательствующего судьи Пановой Н.А.,

при секретаре Кузиной А.Ю.,

с участием прокурора Янченко К.А.,

представителя административного ответчика мэрии города Магадана ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Магадана в защиту неопределенного круга лиц к мэрии города Магадана о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по организации регулярных перевозок по регулируемым тарифам по муниципальным маршрутам и возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Магадана обратился в Магаданский городской суд с указанным административным иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой г. Магадана в рамках проведения проверки исполнения мэрией г. Магадана установленных законом полномочий в сфере организации транспортного обслуживания населения на территории муниципального образования «Город Магадан» установлено, что на территории муниципального образования «Город Магадан» действует один муниципальный маршрут регулярных перевозок по регулируемым тарифам - маршрут № 2 («Детская поликлиника № 4 - Старая Веселая»). Остальные муниципальные маршруты регулярных перевозок организованы только по нерегулируемым тарифам: маршруты № 1, 3, 5, 6, 6к, 12, 19, 20, 25, 26, 26к, 28, 50, 51, 52, 57 («г. Магадан - п. Сокол (Аэропорт)», «г. Магадан - п. Сокол (автовокзал)», «г. Магадан - п. Уптар», «г. Магадан - п. Новый Уптар», «г. Магадан - п. Снежный»).

Вместе с тем перевозчиками ООО «Магадан Авто», ООО «Маршрут-Авто» и ООО «Трейдер» в период с 2020 года по 2022 год было произведено неоднократное повышение тарифов по указанным маршрутам.

Считает, что отсутствие регулируемых тарифов на указанных муниципальных маршрутах регулярных перевозок свидетельствует о невыполнении органом местного самоуправления в полном объеме установленных законом полномочий в сфере организации транспортного обслуживания населения на территории муниципального образования «Город Магадан», не обеспечивает потребности населения в транспортном обслуживании в полной мере, создает угрозу резкого и значительного увеличения стоимости проезда в общественном транспорте, возникновению социальной напряженности, недостижения надежности и качества транспортного обслуживания населения.

Сообщает, что по фактам указанных нарушений прокуратурой г. Магадана 25 января 2023 года в мэрию г. Магадана внесено представление, по результатам рассмотрения которого нарушения не устранены.

Настаивает, что обращение прокурора в суд в данной ситуации обусловлено необходимостью защиты интересов неопределенного круга лиц из числа жителей муниципального образования «Город Магадан».

Ссылаясь на приведенные обстоятельства, просит суд признать незаконным бездействие мэрии г. Магадана, выразившееся в непринятии мер по организации регулярных перевозок по регулируемым тарифам по муниципальным маршрутам № 1, 3, 5, 6, 6к, 12, 19, 20, 25, 26, 26к, 28, 50, 51, 52, 57 «г. Магадана - п. Сокол (аэропорт)», «г. Магадан - п. Сокол (автовокзал)», «г. Магадан - п. Уптар», «г. Магадан - п. Новый Уптар», «г. Магадан - п. Снежный»; возложить обязанность в срок до 1 января 2024 года организовать регулярные перевозки по регулируемым тарифам по вышеуказанным маршрутам в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В судебном заседании прокурор на удовлетворении требований настаивала по основаниям, изложенным в административном иске.

Представитель административного ответчика требования не признала, указав, что положения об обеспечении равной доступности маршрутной сети для жителей с учетом географической и ценовой доступности Социальным стандартом транспортного обслуживания населения при осуществлении перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом не установлены. Обращает внимание, что Законом Магаданской области от 29 ноября 2011 года № 1439-ОЗ «О дополнительных мерах социальной поддержки по оплате проезда автомобильным транспортом общего пользования отдельных категорий граждан, проживающих на территории Магаданской области» (далее - Закон Магаданской области от 29 ноября 2011 года № 1439-ОЗ) предусмотрены дополнительные меры социальной поддержки по оплате проезда автомобильным транспортом общего пользования отдельных категорий граждан, проживающих на территории Магаданской области, в частности на маршрутах регулярных перевозок пассажиров на территории Магаданской области, то есть по нерегулируемым тарифам, следовательно, доступность транспортного обслуживания обеспечена для всех категорий граждан. Указала, что с 2020 года по 2022 год мэрией г. Магадана заключались контракты на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по регулируемому тарифу на муниципальном сезонном маршруте № 2 «Детская поликлиника № 4 - Старая Веселая» в границах муниципального образования «Город Магадан». В соответствии с протоколами от 10 августа 2020 года, от 30 апреля 2021 года и от 27 мая 2022 года электронные аукционы признаны несостоявшимися, в связи с рассмотрением единственной заявки от участника закупки ООО «Маршрут-Авто», что свидетельствует об отсутствии конкуренции на рынке. Отметила, что все поименованные в административном иске муниципальные маршруты, ранее были предусмотрены по регулируемым тарифам, однако в 2017 - 2018 годах в связи с отсутствием вы бюджете денежных средств такие маршруты были установлены по нерегулируемым тарифам.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные доказательства по делу, и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

Положениями ч. 4 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) предусмотрено, что прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении.

Как установлено судом и следует из материалов дела, прокурором г. Магадана проведена проверка исполнения мэрией г. Магадана установленных законом полномочий в сфере организации транспортного обслуживания населения на территории муниципального образования «Город Магадан», в ходе которой установлено, что на территории муниципального образования «Город Магадан» действует только один муниципальный маршрут регулярных перевозок по регулируемым тарифам.

25 января 2023 года прокуратурой города главе муниципального образования «Город Магадан», мэру г. Магадан внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере организации транспортного обслуживания населения, в котором содержалось требование о необходимости принять незамедлительные конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, причин и условий, им способствующих, в том числе к организации на территории муниципального образования «Город Магадан» муниципальных маршрутов регулярных перевозок по регулируемым тарифам в соответствии с требованиями закона.

28 февраля 2023 года в своем ответе глава муниципального образования «Город Магадан», мэр г. Магадана сообщил прокурору г. Магадана об отсутствии оснований для удовлетворения представления, в связи с тем, что действующее законодательство позволяет уполномоченным органам местного самоуправления наряду с установленным маршрутом по регулируемому тарифу дополнительно установить маршруты регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам.

Полагая, что бездействие мэрии г. Магадана в части непринятия мер по организации регулярных перевозок по регулируемым тарифам по муниципальным маршрутам нарушает права неопределенного круга лиц из числа жителей муниципального образования «Город Магадан» на доступность транспортного обслуживания, прокурор обратился в суд с вышеназванным административным иском.

Возражая против требований прокурора, сторона административного ответчика, ссылаясь на Закон Магаданской области от 29 ноября 2011 года № 1439-03, утверждала, что доступность транспортного обслуживания обеспечена для всех категорий граждан, при этом обратила внимание на отсутствие в бюджете муниципального образования денежных средств и на отсутствие на рынке конкуренции.

Разрешая заявленные требования, суд учитывает следующее.

В силу подп. 7 п. 1 ст. 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон об общих принципах организации местного самоуправления) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа отнесено к вопросам местного значения городского поселения.

Отношения по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, в том числе отношения, связанные с установлением, изменением, отменой маршрутов регулярных перевозок, допуском юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к осуществлению регулярных перевозок, использованием для осуществления регулярных перевозок объектов транспортной инфраструктуры, а также с организацией контроля за осуществлением регулярных перевозок регулируются Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон об организации регулярных перевозок).

Главой 3 Закона об организации регулярных перевозок установлены правила организации регулярных перевозок по регулируемым тарифам (статьи 14 - 15) и нерегулируемым тарифам (статьи 17 - 20), в том числе общие условия и порядок проведения конкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам (статьи 21 - 24).

Положениями п. 16 ч. 1 ст. 3 приведенного Закона установлено два вида регулярных перевозок - регулярные перевозки по регулируемым тарифам и регулярные перевозки по нерегулируемым тарифам.

По смыслу п. 17 и 18 ч. 1 ст. 3 этого же Закона регулярными перевозками по регулируемым тарифам понимаются регулярные перевозки, осуществляемые с применением тарифов, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, и предоставлением всех льгот на проезд, утвержденных в установленном порядке; регулярными перевозками по нерегулируемым тарифам - регулярные перевозки, осуществляемые с применением тарифов, установленных перевозчиком.

Частями 1, 2 и 8 ст. 14 Закона об организации регулярных перевозок предусмотрено, что в целях обеспечения доступности транспортных услуг для населения уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченные органы местного самоуправления устанавливают муниципальные маршруты регулярных перевозок, межмуниципальные маршруты регулярных перевозок, смежные межрегиональные маршруты регулярных перевозок для осуществления регулярных перевозок по регулируемым тарифам.

Осуществление регулярных перевозок по регулируемым тарифам обеспечивается посредством заключения уполномоченным органом местного самоуправления в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, с учетом положений данного Закона.

Государственный или муниципальный заказчик, концедент, публичный партнер выдают на срок действия государственного или муниципального контракта или соглашения о государственно-частном партнерстве, соглашения о муниципально-частном партнерстве, концессионного соглашения карты маршрута регулярных перевозок лицу, с которым заключены государственный или муниципальный контракт, концессионное соглашение либо соглашение о государственно-частном партнерстве или соглашение о муниципально-частном партнерстве и сведения о котором, указанные в п. 13 ч. 1 ст. 26 указанного Закона, включены в реестр маршрутов регулярных перевозок.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Закона об организации регулярных перевозок регулируемые тарифы на перевозки по муниципальным маршрутам регулярных перевозок устанавливаются органом государственной власти субъекта Российской Федерации, если иное не установлено законом данного субъекта Российской Федерации.

Согласно ч. 1-3 ст. 17 Закона об организации регулярных перевозок наряду с указанными в ч. 1 ст. 14 данного Закона маршрутами регулярных перевозок уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченные органы местного самоуправления устанавливают смежные межрегиональные маршруты регулярных перевозок, межмуниципальные маршруты регулярных перевозок, муниципальные маршруты регулярных перевозок для осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам.

Право осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам по муниципальному маршруту регулярных перевозок, межмуниципальному маршруту регулярных перевозок или смежному межрегиональному маршруту регулярных перевозок подтверждается свидетельством об осуществлении перевозок по соответствующему маршруту регулярных перевозок и картами соответствующего маршрута регулярных перевозок.

Карта муниципального маршрута регулярных перевозок, межмуниципального маршрута регулярных перевозок, смежного межрегионального маршрута регулярных перевозок выдается на каждое транспортное средство, используемое для регулярных перевозок по соответствующему маршруту.

Принимая во внимание приведенное правовое регулирование, суд приходит к выводу, что мэрия г. Магадана в целях обеспечения доступности транспортных услуг для населения муниципального образования «Город Магадан» обязана, прежде всего, устанавливать муниципальные маршруты регулярных перевозок по регулируемым тарифам и только наряду с указанными маршрутами (в дополнение к ним) вправе устанавливать муниципальные маршруты для осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам.

Из материалов дела следует, что Документом планирования регулярных перевозок на территории муниципального образования «Город Магадан» на 2016-2025 годы, утвержденным постановлением мэрии г. Магадана от 19 сентября 2016 года № 2824, на территории муниципального образования «Город Магадан» были предусмотрены виды регулярных перевозок по муниципальным маршрутам по регулируемым тарифам, в том числе по тем, которые поименованы в административном иске.

В соответствии с постановлением мэрии г. Магадана от 5 апреля 2017 года № 946 с 4 декабря 2017 года произошло изменение регулярных перевозок по регулируемым тарифам на регулярные перевозки по нерегулируемым тарифам по трем муниципальным маршрутам № 6, 6к, 25.

По итогам открытого конкурса, проведенного в ноябре 2017 года, 1 декабря 2017 года выданы свидетельства об осуществлении перевозок и карты соответствующих маршрутов: ООО «Трейд» - по маршрутам № 6, 6к и ООО «Маршрут-Авто» - по маршруту № 25.

На основании постановления мэрии г. Магадана от 7 августа 2018 года № 2216 с 11 февраля 2019 года вновь произошло изменение регулярных перевозок по регулируемым тарифам на регулярные перевозки по нерегулируемым тарифам по шестнадцати муниципальным маршрутам № 1, 3, 5, 12, 15, 19, 20, 26, 26к, 28, 50, 51, 52, 57, 101, 111.

По итогам открытого конкурса, проведенного в сентябре-ноябре 2018 года, 9 января 2019 года выданы свидетельства об осуществлении перевозок и карты соответствующих маршрутов: ООО «Маршрут-Авто» - по маршрутам № 1, 3, 5, 19, 20, 26, 26к, 28, 52; ООО «Трейд» - по маршрутам № 12, 15, 50, 51, 57 и ООО «Магадан Авто» - по маршрутам - № 101, 111.

1 июня 2022 года мэрий г. Магадана заключен муниципальный контракт с ООО «Маршрут-Авто» на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по регулируемым тарифам по маршруту № 2 «Детская поликлиника № 4 - Старая Веселая».

Изложенное свидетельствует о том, что в настоящее время на территории муниципального образования «Город Магадан» действует один муниципальный маршрут регулярных перевозок по регулируемым тарифам - маршрут № 2 («Детская поликлиника № 4 - Старая Веселая») и 19 муниципальных маршрутов регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам. Данное обстоятельство не оспаривалось стороной ответчика в ходе судебного разбирательства.

Информация о тарифах на перевозку пассажиров на муниципальных маршрутах регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам на территории муниципального образования «Город Магадан» и скидках к ним, действующих в 2022 году и с 1 января 2023 года, свидетельствует о том, что с 2023 года перевозчиками ООО «Магадан Авто», ООО «Маршрут-Авто» и ООО «Трейдер» были повышены тарифы по муниципальным маршрутам регулярных перевозок.

Таким образом, суд считает установленным, что мэрией г. Магадана установлены муниципальные маршруты регулярных перевозок для осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам, транспортное обслуживание населения муниципального образования «Город Магадан» посредством установления муниципальных маршрутов для осуществления регулярных перевозок по регулируемым тарифам не организовано (за исключением маршрута № 2), доказательств принятия мер по установлению муниципальных маршрутов для осуществления регулярных перевозок по регулируемым тарифам административным ответчиком не представлено.

Доводы административного ответчика о том, что в соответствии с протоколами от 10 августа 2020 года, от 30 апреля 2021 года и от 27 мая 2022 года электронные аукционы признаны несостоявшимися, в связи с рассмотрением единственной заявки от участника закупки ООО «Маршрут-Авто», что свидетельствует об отсутствии конкуренции на рынке, по мнению суда, не свидетельствуют об исполнения возложенной на него обязанности по организации транспортного обслуживания населения по муниципальным маршрутам № 1, 3, 5, 6, 6к, 12, 19, 20, 25, 26, 26к, 28, 50, 51, 52, 57 и принятия им всех возможных мер, поскольку указанные аукционы были объявлены на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок на муниципальном сезонном маршруте № 2.

Кроме того, суд считает необходимым отметить, что исполнение возложенной на административного ответчика обязанности по организации транспортного обслуживания населения не ставится законом в зависимость от каких-либо условий, в том числе от наличия или отсутствия поданных заявок на участие в аукционе.

Довод административного ответчика в части наличия дефицита бюджета и недостаточность финансирования не является основанием для освобождения органа местного самоуправления от обязанности по обеспечению граждан транспортной доступностью, поскольку действующее законодательство не связывает реализацию полномочий органов местного самоуправления с наличием финансовой возможности.

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов вправе формировать, утверждать и исполнять бюджет, осуществлять контроль за исполнением бюджета (подп. 1 п. 1 ст. 14, подп. 1 п. 1 ст. 15 Закона об общих принципах организации местного самоуправления).

В соответствии со ст. 9, 139, 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства муниципального образования, осуществлять муниципальные заимствования, инициировать привлечение межбюджетных субсидий и субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Учитывая изложенное, оснований полагать, что отсутствие в бюджете муниципального образования «Город Магадан» денежных средств на организацию транспортного обслуживания населения в достаточном объеме освобождает административного ответчика от решения вопросов местного значения, отнесенных к его компетенции, не имеется.

При этом мэрией г. Магадана не представлено доказательств принятия мер по разрешению финансовых вопросов, связанных с реализацией указанных полномочий, сведений о том, что денежные средства запрашивались из бюджета субъекта либо Российской Федерации, также не представлено.

Вопреки доводу административного ответчика предусмотренные Законом Магаданской области от 29 ноября 2011 года № 1439-ОЗ дополнительные меры социальной поддержки по оплате проезда автомобильным транспортом общего пользования отдельных категорий граждан, проживающих на территории Магаданской области, не освобождают муниципальный орган от обязанности по принятию мер, направленных на организацию регулярных перевозок по муниципальным маршрутам по регулируемым тарифам.

Поскольку мэрия г. Магадана установила поименованные в административном иске маршруты регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам, указанное, по мнению суда, свидетельствует о сложившемся пассажиропотоке и необходимости таких маршрутов на территории муниципального образования «Город Магадан» по регулируемым тарифам.

При таком положении суд находит бездействие мэрии г. Магадана, выразившееся в непринятии мер по организации регулярных перевозок по регулируемым тарифам по муниципальным маршрутам № 1, 3, 5, 6, 6к, 12, 19, 20, 25, 26, 26к, 28, 50, 51, 52, 57 «г. Магадана - п. Сокол (аэропорт)», «г. Магадан - п. Сокол (автовокзал)», «г. Магадан - п. Уптар», «г. Магадан - п. Новый Уптар», «г. Магадан - п. Снежный», не соответствующим требованиям действующего законодательства.

Исходя из содержания положений ст. 62 и ст. 227 КАС РФ для удовлетворения требований об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица необходима совокупность двух обязательных условий, одним из которых является несоответствие оспариваемого решения закону или иному нормативному правовому акту, а вторым - нарушение прав и свобод заявителя.

Между тем в нарушение указанных требований закона, возлагающих обязанность по доказыванию законности бездействия на орган, наделенный государственными или иными публичными полномочиями, административный ответчик не представил суду соответствующих доказательств, подтверждающих, что бездействие, выразившееся в непринятии мер по организации регулярных перевозок по регулируемым тарифам по муниципальным маршрутам является законным.

При этом суд считает заслуживающим внимания довод прокурора о нарушении оспариваемым бездействием прав неопределенного круга лиц, поскольку создает жителям муниципального образования «Город Магадан» препятствия в транспортной доступности для посещения объектов социально-бытового, административно-делового, культурно-развлекательного и иного назначения.

Принимая во внимание, что оспариваемое бездействие противоречит закону, нарушает права неопределенного круга лиц, то оно является незаконным.

Таким образом, в данном случае, в ходе рассмотрения настоящего административного дела установлена совокупность условий, предусмотренных ст. 227 КАС РФ, необходимая для удовлетворения административных исковых требований.

В силу положений ч. 3 ст. 227 КАС РФ в случае удовлетворения административного иска об оспаривании действия (бездействия) и необходимости совершения административным ответчиком каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений.

Поскольку суд пришел к выводу о признании незаконным бездействия мэрии г. Магадана, выразившегося в непринятии мер по организации регулярных перевозок по регулируемым тарифам по муниципальным маршрутам, то в соответствии с ч. 3 ст. 227 КАС РФ на мэрию г. Магадана подлежит возложению обязанность устранить допущенные нарушения путем организации регулярных перевозок по регулируемым тарифам по вышеуказанным маршрутам в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В соответствии с ч. 2 ст. 178 КАС РФ при принятии решения суд при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения.

Принимая во внимание, что на мэрию г. Магадана возложена обязанность организовать регулярные перевозки по регулируемым тарифам в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, суд считает необходимым с учетом правового статуса административного ответчика, характера и длительности допущенного нарушения, временных затрат на формирование и утверждение бюджета на указанные цели, а также на проведение аукционов, исходя из принципа исполнимости судебного решения, суд считает необходимым установить срок для исполнения решения - до 31 декабря 2024 года, который, по мнению суда, является разумным и достаточным.

Об исполнении настоящего решения административному ответчику мэрии г. Магадана необходимо сообщить в суд и административному истцу течение одного месяца со дня истечения срока, установленного для исполнения решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 227-298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора города Магадана в защиту неопределенного круга лиц к мэрии города Магадана о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по организации регулярных перевозок по регулируемым тарифам по муниципальным маршрутам и возложении обязанности устранить допущенные нарушения удовлетворить.

Признать незаконным бездействие мэрии города Магадана, выразившееся в непринятии мер по организации регулярных перевозок по регулируемым тарифам по муниципальным маршрутам № 1, 3, 5, 6, 6к, 12, 19, 20, 25, 26, 26к, 28, 50, 51, 52, 57 «г. Магадана - п. Сокол (аэропорт)», «г. Магадан - п. Сокол (автовокзал)», «г. Магадан - п. Уптар», «г. Магадан - п. Новый Уптар», «г. Магадан - п. Снежный».

Возложить на мэрию города Магадана обязанность в срок до 31 декабря 2024 года организовать регулярные перевозки по регулируемым тарифам по муниципальным маршрутам № 1, 3, 5, 6, 6к, 12, 19, 20, 25, 26, 26к, 28, 50, 51, 52, 57 «г. Магадана - п. Сокол (аэропорт)», «г. Магадан - п. Сокол (автовокзал)», «г. Магадан - п. Уптар», «г. Магадан - п. Новый Уптар», «г. Магадан - п. Снежный» в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Об исполнении настоящего решения административному ответчику мэрии города Магадана сообщить в суд и административному истцу в течение одного месяца со дня истечения срока, установленного для исполнения решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, принесения апелляционного представления через Магаданский городской суд Магаданской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Установить день составления мотивированного решения - 27 марта 2023 года.

Судья Н.А. Панова

<данные изъяты>