Решение по делу № 2А-413/2025 от 06.05.2025 - об оспаривании бездействия администрации муниципального образования Кимовский район и обязании провести паспортизацию автомобильных дорог.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 мая 2025 года г.Кимовск

Кимовский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Улитушкиной Е.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Полесской К.В.,

с участием

административного истца – помощника Кимовского межрайпрокурора Селезнева А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-413/2025 по административному исковому заявлению Кимовского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования Кимовский район об оспаривании бездействия администрации муниципального образования Кимовский район и обязании провести паспортизацию автомобильных дорог,

установил :

Кимовский межрайонный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации муниципального образования Кимовский район об оспаривании бездействия администрации муниципального образования Кимовский район и обязании провести паспортизацию автомобильных дорог и просит признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Кимовский район, выразившееся в непринятии мер по проведению паспортизации автомобильных дорог с кадастровыми номерами: №, местоположение: Тульская область, Кимовский район, МО Бучальское, с.Куликовка; №, местоположение: Тульская область, Кимовский район, МО Бучальское, межпоселенческая дорога от основной трассы до д.Ольховец; №, местоположение: Тульская область, Кимовский район, МО Бучальское, д. Ольховец; обязать администрацию муниципального образования Кимовский район в срок до 01.08.2025 года провести паспортизацию автомобильных дорог с кадастровыми номерами: №, местоположение: Тульская область, Кимовский район, МО Бучальское, с.Куликовка; №, местоположение: Тульская область, Кимовский район, МО Бучальское, межпоселенческая дорога от основной трассы до д.Ольховец; №, местоположение: Тульская область, Кимовский район, МО Бучальское, д. Ольховец.

Административные исковые требования обоснованы тем, что межрайонной прокуратурой по поручению прокуратуры Тульской области проведена проверка соблюдения законодательства в области безопасности дорожного движения при содержании автомобильных дорог. В соответствии с п.5 ч.1 ст.14, п.5 ч.1 ст.15 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ч.1 ст.13 Федерального закона от 08.11.2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечня автомобильных дорог необщего пользования местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения; утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели; осуществление иных полномочий, отнесенных законодательством Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления. Согласно подп.4 п.9 приказа Минтранса России от 16.11.2012 года №402 «Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог» в прочие работы по содержанию автомобильных дорог входит паспортизация автомобильных дорог и искусственных сооружений. В силу п.п. 4.2.2, 4.2.3 ГОСТ 33388-2015 «Межгосударственный стандарт. Дороги автомобильные общего пользования. Требования к проведению диагностики и паспортизации», введенного в действие приказом Росстандарта от 31.08.2016 № 1004-ст, техническому учету и паспортизации подлежат все автомобильные дороги независимо от принадлежности, состояния и вида покрытия. Учет и паспортизацию проводят по каждой автомобильной дороге или ее части. Первичный технический учет проводится на вновь построенных, реконструированных и введенных в эксплуатацию автомобильных дорогах, а также на существующих дорогах, не имеющих технических паспортов. В ходе проведенной проверки установлено, что в нарушение п.п. 4.2.2, 4.2.3 ГОСТ 33388-2015, подп. 4 п. 9 приказа Минтранса России от 16.11.2012 года №402 «Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог» паспортизация автомобильных дорог с кадастровыми номерами: №, местоположение: Тульская область, Кимовский район, МО Бучальское, с.Куликовка, №, местоположение: Тульская область, Кимовский район, МО Бучальское, межпоселенческая дорога от основной трассы до д.Ольховец, и автомобильной дороги с кадастровым №, местоположение: Тульская область, Кимовский район, МО Бучальское, д.Ольховец, не проведена. По результатам проведенных проверок межрайонной прокуратурой 15.08.2024 и 28.12.2024 в администрацию муниципального образования Кимовский район внесены представления, которые рассмотрены, признаны обоснованными, однако до настоящего времени нарушения закона не устранены. Отсутствие паспорта автомобильной дороги создает реальную угрозу безопасности дорожного движения.

Данные обстоятельства послужили поводом для обращения в суд.

В судебном заседании административный истец - помощник Кимовского межрайонного прокурора Селезнев А.В. административные исковые требования поддержал в полном объеме по всем основаниям, приведенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика - администрации муниципального образования Кимовский район, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явился, обратившись с заявлением о полном признании административных исковых требований и рассмотрении дела в его отсутствие.

Привлеченный в процесс - представитель заинтересованного лица – администрации муниципального образования Епифанское Кимовского района, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явился, возражений не представил.

В силу ст.150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав и оценив доказательства по делу в их совокупности, суд считает, что административное исковое заявление Кимовского межрайонного прокурора подлежит удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральным законом.

Согласно ч.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Как определено ч.1 ст.219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась (п.1.1 ст.219 КАС РФ).

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон от 10.12.1995 года №196-ФЗ) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ определено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Согласно п.1 ст.17 Федерального закона от 08.11.2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 08.11.2007 года №257-ФЗ), содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

В соответствии с положениями п.5 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского поселения относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

Иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 настоящей статьи, на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов. В этих случаях данные вопросы являются вопросами местного значения муниципальных районов (ч.4 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

В соответствии с п.5 ч.1 ст.14, п.5 ч.1 ст.15 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ч.1 ст.13 Федерального закона от 08.11.2007 года №257-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечня автомобильных дорог необщего пользования местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения; утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели; осуществление иных полномочий, отнесенных законодательством Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления.

Согласно ст.3 Федерального закона №257-ФЗ от 08.11.2017 года «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

В соответствии с положениями ч.1 ст.6 Федерального закона №257-ФЗ, автомобильные дороги могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, а также в собственности физических или юридических лиц.

К собственности муниципального района относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов сельского поселения, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, и автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения городских поселений, частных автомобильных дорог (ч.10 ст.6 Федерального закона №257-ФЗ).

Согласно ст.210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно п.п.4 п.9 приказа Минтранса России от 16.11.2012 года №402 «Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог», в прочие работы по содержанию входит паспортизация автомобильных дорог и искусственных сооружений.

В силу пунктов 4.2.2, 4.2.3 ГОСТ 33388-2015 «Межгосударственный стандарт. Дороги автомобильные общего пользования. Требования к проведению диагностики и паспортизации» техническому учету и паспортизации подлежат все автомобильные дороги независимо от принадлежности, состояния и вида покрытия. Учет и паспортизацию проводят по каждой автомобильной дороге или ее части. Первичный технический учет проводится на вновь построенных, реконструированных и введенных в эксплуатацию автомобильных дорогах, а также на существующих дорогах, не имеющих технических паспортов.

По данному делу было установлено, что 10.01.2013 года в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись об администрации муниципального образования Кимовский район, ГРН 2137154004931. К основному виду деятельности относится деятельность органов местного самоуправления по управлению вопросами общего характера.

Главой администрации муниципального образования Кимовский район является ФИО1

Указанное усматривается из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д.15-26), копии свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ об администрации муниципального образования Кимовский район (л.д.62), копии свидетельства о постановке на налоговый учет администрации муниципального образования Кимовский район (л.д.63), решения Собрания представителей муниципального образования Кимовский район 7-го созыва от 22.11.2023 года № «О назначении главы администрации муниципального образования Кимовский район» (л.д.61).

В соответствии с положениями ст.15 Устава муниципального образования Кимовский район, администрация муниципального образования Кимовский район исполняет полномочия администрации муниципального образования город Кимовск Кимовского района в полном объеме в соответствии с абзацем 2 статьи 34 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (л.д.64-73).

Постановлением администрации муниципального образования Кимовский район от 18.12.2014 года № утвержден перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения, расположенных на территории муниципального образования Кимовский район (л.д.39-45).

Согласно приложению к постановлению администрации муниципального образования Кимовский район от 18.12.2014 года №, в перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения, расположенных на территории муниципального образования Кимовский район, входят, в том числе, автомобильные дороги: учетный № идентификационный №, Тульская обл., Кимовский район, МО Бучальское, с.Куликовка, протяженность – <данные изъяты> м; учетный №, идентификационный №, Тульская обл., Кимовский район, МО Бучальское, межпоселенческая дорога от основной трассы до д.Ольховец, протяженность – <данные изъяты> м; учетный № идентификационный №, Тульская обл., Кимовский район, МО Бучальское, д.Ольховец, протяженность – 3071 м (л.д.40-45).

Правообладателем автомобильных дорог, расположенных по адресу: Тульская обл., Кимовский район, МО Бучальское, с.Куликовка, кадастровый №; Тульская обл., Кимовский район, МО Бучальское, межпоселенческая дорога от основной трассы до д.Ольховец, кадастровый №; Тульская обл., Кимовский район, МО Бучальское, д.Ольховец, кадастровый №, является муниципальное образование Кимовский район (л.д.46-48, 49-51, 52-54).

Межрайонной прокуратурой проведена по поручению прокуратуры Тульской области проведена проверка соблюдения законодательства в области безопасности дорожного движения при содержании автомобильных дорог.

В ходе проверки было установлено, что паспортизация автомобильных дорог с кадастровыми №, местоположение: Тульская область, Кимовский район, МО Бучальское, с.Куликовка, №, местоположение: Тульская область, Кимовский район, МО Бучальское, межпоселенческая дорога от основной трассы до д.Ольховец, и автомобильной дороги с кадастровым №, местоположение: Тульская область, Кимовский район, МО Бучальское, д.Ольховец, не проведена.

В связи с выявленными нарушениями, 15.08.2024 года межрайонной прокуратурой в администрацию муниципального образования Кимовский район внесено представление об устранении нарушений законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности, безопасности дорожного движения (л.д.27-30).

Согласно информационному сообщению главы администрации муниципального образования Кимовский район от 16.09.2024 № (л.д.31-32, 33), настоящее представление было рассмотрено в присутствии помощника Кимовского межрайонного прокурора. В ходе рассмотрения представления, представителем прокуратуры были поддержаны изложенные в нем доводы. Автомобильная дорога в с.Куликовка, Кимовского района, Тульской области, V технической категории, покрытие дороги частично асфальтовое, частично грунтовое, находится в удовлетворительном состоянии, транспортная доступность обеспечена. Ремонт данной дороги на 2024 год не запланирован в связи с недостатком бюджетных денежных средств. Администрацией муниципального образования Кимовский район будет составлена сметная документация на выполнение работ по ремонту указанной дороги. Ремонт данной дороги будет учтен при формировании списка дорог, запланированных к ремонту на последующие годы, при условии выделения бюджетных денежных средств. Также администрацией муниципального образования Кимовский район запрошены коммерческие предложения от организаций, выполняющих работы по паспортизации автомобильных дорог, после их получения и определения стоимости, данные работы будут запланированы. К дисциплинарной ответственности привлечена консультант комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования Кимовский район ФИО

28.12.2024 года межрайонной прокуратурой в администрацию муниципального образования Кимовский район внесено представление об устранении нарушений законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности, безопасности дорожного движения (л.д.34-36).

Согласно информационному сообщению главы администрации муниципального образования Кимовский район от 10.02.2025 № (л.д.37), настоящее представление было рассмотрено в присутствии помощника Кимовского межрайонного прокурора. В ходе рассмотрения представления, представителем прокуратуры были поддержаны изложенные в нем доводы. В связи с отсутствием специалистов, имеющих необходимые навыки в сфере паспортизации автомобильных дорог и высокой стоимостью, администрацией муниципального образования Кимовский район ведется работа со специализированными организациями по поэтапной паспортизации автомобильных дорог. В 2024 году были паспортизированы 12 автомобильных дорог. В текущем году работа по паспортизации автомобильных дорог будет продолжена, в том числе включены дороги до деревни и по деревне Ольховец, Кимовского района. Рассматривая вопрос о привлечении должностных лиц администрации, курирующих вопрос дорожной деятельности, полагает, что с учетом сложившейся ситуации применение мер дисциплинарной ответственности к сотрудникам администрации нецелесообразно.

Из информационного сообщения заместителя главы администрации муниципального образования Кимовский район от 20.03.2025 № (л.д.38) следует, что паспортизация автомобильных дорог в с.Куликовка, до д.Ольховец и по д.Ольховец, Кимовского района не проведена. В связи с отсутствием специалистов, имеющих необходимые навыки в сфере паспортизации автомобильных дорог и высокой стоимостью, администрацией муниципального образования Кимовский район ведется работа со специализированными организациями по поэтапной паспортизации автомобильных дорог. В 2024 году были паспортизированы 12 автомобильных дорог. В текущем году работа по паспортизации автомобильных дорог будет продолжена, в том числе включены дороги до деревни и по деревне Ольховец, с.Куликовка Кимовского района.

До настоящего времени выявленные прокурором нарушения административным ответчиком не устранены.

Представитель административного ответчика в полном объеме признал предъявленные к нему административные исковые требования (л.д.58).

Анализируя собранные по делу доказательства в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции РФ решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Суд пришел к выводу о том, что административным истцом соблюден установленный ст.219 КАС РФ срок для обращения в суд с рассматриваемым административным исковым заявлением.

В ходе судебного разбирательства установлено, что администрацией муниципального образования Кимовский район Тульской области в нарушение приведенных требований действующего законодательства, не проведена паспортизация автомобильных дорог, о которых указано в настоящем решении.

Пунктом 1.1 Ведомственных строительных норм - ВСН 1-83 "Типовой инструкции по техническому учету и паспортизации автомобильных дорог общего пользования", утвержденной 5 февраля 1982 года Минавтодором РСФСР, определено, что паспортизация автомобильных дорог производится с целью получения данных о наличии дорог и дорожных сооружений, их протяженности, техническом состоянии для рационального планирования дорог по строительству, реконструкции, ремонту и содержанию дорог.

При этом согласно п. 1.2 ВСН 1-83 техническому учету и паспортизации подлежат все автомобильные дороги общего пользования. Учет и паспортизацию проводят по каждой автомобильной дороге в отдельности.

Данной Инструкцией проведение паспортизации возлагалось на дорожные управления министерства, поскольку автомобильные дороги находились в ведении государства. В настоящее время с возникновением института местного самоуправления произошло разграничение собственности в отношении автомобильных дорог.

Ответственность за соблюдение требований законодательства в области безопасности дорожного движения, обеспечивающая охрану жизни и здоровья неопределенного круга лиц, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» возложена на администрацию муниципального образования Кимовский район.

Принимая во внимание, что технический паспорт определяет фактическое состояние автомобильной дороги и необходим для обеспечения безопасности дорожного движения, а безопасность дорожного движения затрагивает интересы граждан, проживающих на территории поселения, прокурор обоснованно предъявил указанные исковые требования в суд в интересах неопределенного круга лиц.

Отсутствие технического паспорта на автомобильные дороги создает неопределенность при использовании прилегающих к дороге земельных участков, не позволяет объективно оценивать состояние дороги и дорожных сооружений, приводит к ненадлежащему содержанию автомобильных дорог.

В судебном заседании не установлено обстоятельств, подтверждающих надлежащее осуществление административным ответчиком возложенных на него ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» полномочий в области дорожной деятельности, соблюдение при организации содержании автомобильных дорог требований ГОСТ 33388-2015.

Административным ответчиком не представлено доказательств, опровергающих доказательства, представленные административным истцом, о наличии нарушений требований ГОСТ 33388-2015.

Данное обстоятельство подлежит устранению путем осуществления мероприятий, которые прокурор требует провести, путем возложения обязанности на административного ответчика.

Административный ответчик – представитель администрации муниципального образования Кимовский район административные исковые требования признал в полном объеме.

В силу ст. 187 КАС РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.

В данном случае с учетом правового статуса административного ответчика – администрации муниципального образования Кимовский район, осуществления финансирования деятельности административного ответчика из средств бюджета, реальных возможностей административного ответчика по устранению нарушения, суд определяет срок исполнения судебного решения до 01.08.2025 года, соглашаясь с доводами административного искового заявления Кимовского межрайонного прокурора. Оснований для увеличения срока исполнения решения суда не имеется.

Установление более длительного срока исполнения данного решения суда приведет к затягиванию его исполнения, что существенно повлияет на права неопределенного круга лиц и будет противоречить общим целям правосудия.

Исходя из изложенного, суд пришел к выводу о законности и обоснованности административных исковых требований Кимовского межрайонного прокурора.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования Кимовского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования Кимовский район об оспаривании бездействия администрации муниципального образования Кимовский район и обязании провести паспортизацию автомобильных дорог, удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Кимовский район, выразившееся в непринятии мер по проведению паспортизации автомобильных дорог с кадастровыми № местоположение: Тульская область, Кимовский район, МО Бучальское, с.Куликовка; №, местоположение: Тульская область, Кимовский район, МО Бучальское, межпоселенческая дорога от основной трассы до д.Ольховец; №, местоположение: Тульская область, Кимовский район, МО Бучальское, д. Ольховец.

Обязать администрацию муниципального образования Кимовский район в срок до 01.08.2025 года провести паспортизацию автомобильных дорог с кадастровыми №, местоположение: Тульская область, Кимовский район, МО Бучальское, с.Куликовка; №, местоположение: Тульская область, Кимовский район, МО Бучальское, межпоселенческая дорога от основной трассы до д.Ольховец; №, местоположение: Тульская область, Кимовский район, МО Бучальское, д. Ольховец.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы, представления в Кимовский районный суд Тульской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: