№2а-3424/2025
УИД: 03RS0007-01-2025-004360-06
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 июля 2025 года г.Уфа
Советский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Абузаровой Э.Р.,
при секретаре Осотовой И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Администрации городского округа ... Республики Башкортостан к СОСП по ... ГМУ ФССП Р. об освобождении от уплаты исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
Администрация городского округа ... Республики Башкортостан обратилась в суд с административным исковым заявлением к СОСП по ... ГМУ ФССП Р. об освобождении от уплаты исполнительского сбора в размере 50000 рублей в рамках исполнительного производства ...-ИП, в обосновании требований указав, что вина должника отсутствует, поскольку Администрации стало известно о постановлении о взыскании исполнительского сбора только < дата >, когда поступило требование СОСП по ... ГМУ ФССП Р., кроме того Администрация не получала постановление и не имела возможности для добровольного исполнения требований исполнительного документа, кроме того просят учесть факт формирования бюджета на < дата > и < дата > год, и возможность доведения лимитов на мероприятия по противопожарной безопасности, в связи просят освободить от взыскания исполнительского сбора.
Определением суда от < дата >, от < дата > (протокольно) привлечены к участию в деле в качестве административного соответчика ГМУ ФССП Р., судебный пристав-исполнитель СОСП по ... ГМУ ФССП России ФИО1., в качестве заинтересованного лица – ... Республики Башкортостан.
Стороны, заинтересованные лица, иные участвующие в деле лица надлежаще извещены, на судебное заседание не явились.
Суд, признав, что явка лиц, участвующих в деле, не является обязательной, руководствуясь ч.7 ст.150, ч.6 ст.226 КАС РФ, определил рассмотреть дело в отсутствии надлежаще извещенных неявившихся лиц.
Исследовав и оценив материалы дела в их совокупности с доказательствами, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.
Согласно п.13 ч.1 ст.64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом.
В соответствии с частью 1 статьи 105 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе по совершению определенных действий (воздержания от совершения определенных действий) в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
Частями 1, 2 и 3 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
Исполнительский сбор устанавливается в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 1000 руб. с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и 10000 руб. с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере 5000 рублей, с должника-организации – 50 000 рублей.
Исходя из частей 11 и 12 ст.30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.
Согласно ч.7 ст.112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" при отсутствии установленных оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 №13-П разъяснено, что исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, которая должна отвечать критерию соразмерности, вытекающему из статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации и должна применяться с соблюдением принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированности.
Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015г. №50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.
Судом установлено и следует из материалов дела, что < дата > СОСП по РБ ГМУ ФССП Р. на основании исполнительного листа ..., выданного Орджоникидзевским районным судом ... Республики Башкортостан по делу ..., вступившего в законную силу < дата > возбуждено исполнительное производство ...-ИП в отношении должника Администрации городского округа ... Республики Башкортостан с предметом исполнения: обязании Администрацию городского округа ... Республики Башкортостан выделить необходимое финансирование Муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Татарская гимназия ...» городского округа ... Республики Башкортостан для устранения нарушений требований противопожарной безопасности.
Должник Администрация городского округа ... Республики Башкортостан о возбуждении исполнительного производства ...-ИП извещено < дата > через ЕПГУ.
Согласно ч.2 ст.15 Закона об исполнительном производстве в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.
Соответственно последним днем срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа явилось < дата > (< дата > + 5 рабочих дней).
Вместе с тем до истечения срока для добровольного исполнения < дата > судебным приставом-исполнителем СОСП по РБ ФИО1 вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора в размере 50 000 рублей с Администрации городского округа ... Республики Башкортостан.
Как следует из ч.7 ст.112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" и пункта 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015г. №50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" при отсутствии установленных оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
Учитывая что постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено до истечения срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа, Администрация городского округа ... Республики Башкортостан подлежит освобождению от взыскания исполнительского сбора, установленного в рамках исполнительного производства ...-ИП от < дата >.
Кроме того при решении данного вопроса суд учитывает, что дошкольные учреждения финансируются из бюджета городского округа в виде субсидий на основании муниципального задания.
В соответствии со ст.169 Бюджетного кодекса РФ проект бюджета составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).
Для устранения нарушений, изложенных в решении суда, требуется освоение денежных средств и осуществление контрактной системы закупок со стороны общеобразовательных учреждений, в связи с чем установленный для добровольного исполнения содержащихся в исполнительном документе требований срок, в связи с нарушением которого взыскан исполнительский сбор, является заведомо недостаточным.
Из сводного отчета о состоянии лицевого счета МАОУ «Татарская гимназия ...» ГО ... Республики Башкортостан следует, что по состоянию на < дата > на мероприятия по противопожарной безопасности в бюджете городского округа ... предусмотрены лимиты бюджетных средств в размере 820994,40 руб., в связи с чем меры по исполнению решения суда надлежаще принимаются.
Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Администрации городского округа ... Республики Башкортостан к СОСП по ... ГМУ ФССП Р., ГМУ ФССП Р., судебному приставу-исполнителю СОСП по ... ГМУ ФССП России ФИО1 об освобождении от уплаты исполнительского сбора, - удовлетворить.
Освободить Администрацию городского округа ... Республики Башкортостан от уплаты исполнительского сбора, установленного на основании постановления от < дата > по исполнительному производству ...-ИП от < дата > в размере 50000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд ... Республики Башкортостан.
Судья Э.Р. Абузарова
Решение в окончательной форме принято 25 июля 2025 года.