Решение по делу № 2-259/2025 от 28.02.2025

Дело № №

Уникальный идентификатор дела: №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 февраля 2025 года г. Хабаровск

Кировский районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Останиной К.А.,

при секретаре Лётка А.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Отделения Пенсионного и Социального Страхования по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Пенсионного и Социального Страхования по Хабаровскому краю и ЕАО о признании решения пенсионного органа незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском к Отделению Пенсионного и Социального Страхования по Хабаровскому краю и ЕАО. В обоснование указал, что истец ДАТА подал ответчику заявление о назначении досрочной пенсии по старости в вязи с достижением соответствующего возраста для лиц, проработавших необходимый для назначения льготной пенсии период местности, приравненной к районам Крайнего Севера (в г. Дальнегорске Приморского края). При подаче заявления о назначении пенсии истец представил ответчику следующие документы, подтверждающие наличие как общего, так и специального (льготного северного) стажа:

- копию трудовой книжки;

- копию военного билета; - копию паспорта гр. СССР;

- копию паспорта гр. РФ;

- копию справки о периоде безработицы;

- копию справки (архивной) о периоде учебы в <данные изъяты> (проф. училище);

- копию архивной справки об учебе в <данные изъяты> (гос. университет);

- копию свидетельства о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя с ДАТА.

Так, в сведениях, содержащихся в трудовой книжке, периодами работы истца в г. Дальнегорске Приморского края (северный стаж) являются (года – месяцы - дни):

- работа в <данные изъяты><данные изъяты> г. Дальнегорск – с ДАТА по ДАТА = <данные изъяты>

- работа в <данные изъяты><данные изъяты> г. Дальнегорск – с ДАТА по ДАТА = <данные изъяты>;

- работа в <данные изъяты> – с ДАТА по ДАТА = <данные изъяты>;

- работа в <данные изъяты> - с ДАТА по ДАТА = <данные изъяты>;

- работа в г. Дальнегорске в <данные изъяты> - с ДАТА по ДАТА = <данные изъяты>;

- работа в ФИО2 <данные изъяты> - с ДАТА по ДАТА = <данные изъяты>;

- работа в ФИО2 районном <данные изъяты> – с ДАТА по ДАТА = <данные изъяты>.

Вышеуказанный специальный стаж суммарно составил 12 лет 05 мес. 26 дней работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (<данные изъяты>), что равно 09 лет 04 мес. 12 дней для исчисления стажа для района Крайнего Севера (РКС). Кроме того истец дополнительно представил ответчику архивную справку от ДАТА №№ о работе в г. Дальнегорске Приморского края в <данные изъяты> в период с ДАТА по ДАТА, т.е. 03 месяца 25 дней. Таким образом, всего специальный 0стаж работы истца в <данные изъяты> составил 12 лет 05 мес. 26 дней + 03 мес. 25 дней = 12 лет 09 мес. 21 день, что в переводе на северный стаж будет составлять 12-09-21 * 0,75 = 09 лет 07 мес. 09 дней. Уменьшение возраста истца для определения даты наступления права на досрочную пенсию определяется следующим образом:

09 лет * 4 мес. = 36 мес. или 03 года;

07 мес. и 09 дней составляет 219 дней или коэфф. 0,61 по отношению к одному полному календарному году (219 дней/360 дней = 0,61);

219/360 * 120 дней (или 4 месяца) = 73 дня или 02 месяца 13 дней.

Следовательно, всего уменьшение возраста на 03 года 02 месяца 13 дней. Тем самым, датой возникновения права на досрочную пенсию 0у истца ДАТА г.р. будет являться дата: 60 лет – 03 года 02 месяца 13 дней = 56 лет 09 месяцев 17 дней, т.е. ДАТА, но с учетом приложения №6 к Закону №400-ФЗ + 48 месяцев = ДАТА. В Законе №400-ФЗ по состоянию до ДАТА в п. 6 ч. 1 ст. 32 возраст, дающий право на досрочное назначение льготной (северной) пенсии для мужчин, установлен 55 лет. Истец достиг указанного возраста ДАТА. Следовательно, истец имеет право на снижение возраста для назначения досрочной пенсии (с учетом приложения №6) на 6 месяцев. Отмечает, что данное законное право предоставлено гражданам без какой-либо оговорки об обязательном наличии у них еще и соответствующего стажа и (или) наступления срока назначения им досрочной пенсии именно в периоде с 01.01.2019 по ДАТА, а закон установил только лишь условие о достижении ими в указанный период 55-летнего возраста. Таким образом, право на досрочную пенсию у истца определяется с учетом вычета шестимесячного срока от вышеуказанной даты ДАТА, т.е. возникает с ДАТА. ДАТА решением ответчика №№ истцу в назначении досрочной пенсии отказано, в специальный льготный северный стаж включен период работы истца частично – только 10 лет 02 месяца 24 дня, и поэтому право у истца на досрочную пенсию должно возникнуть только ДАТА. При этом ответчик в специальный стаж истца незаконно не включил в общей сложности 02 года 03 месяца 05 дней следующие периоды работы в г. Дальнегорске Приморского края:

- работа в г. Дальнегорске в кооперативе <данные изъяты> с ДАТА по ДАТА (06 мес. 17 дней – не включен период полностью) – обоснование чему в оспариваемом решении ответчика от ДАТА №№ ничего не было указано;

- работа в ФИО2 <данные изъяты> с ДАТА по ДАТА (включен 00 лет 08 мес. 15 дней вместо фактически отработанного периода 02 года 01 мес. 25 дней, т.е. не включен период 01 год 05 мес. 10 дней) - обоснование чему в оспариваемом решении ответчика от ДАТА №№ ничего не было указано;

- работа в ФИО2 районном правлении <данные изъяты> с ДАТА по ДАТА (05 лет 04 мес. 14 дней) – не включены периоды суммарно 03 мес. 08 дней – на что в оспариваемом решении ответчика от ДАТА №№ было указано, что «периоды отражены на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица без подтверждения территориальной принадлежности к местности, приравненной в районам Крайнего Севера».

Таким образом, в оспариваемом решении ответчика от ДАТА №№ не включенный в специальный стаж <данные изъяты> весь период работы истца суммарно составил: 06 мес. 17 дней + 01 год 05 мес. 10 дней + 03 мес. 08 дней = 02 года 03 мес. 05 дней. В дальнейшем ответчиком было принято новое решение от ДАТА №№ (во изменение вышеуказанного решения от ДАТА №№), где уже в специальный стаж истца был включен общий период 10 лет 06 мес. 25 дней. Ответчик добавил в специальный стаж истца 16 дней за период работы в ПФК <данные изъяты> и 03 мес. 15 дней за работу в ППО <данные изъяты> (как отдельный период с ДАТА по ДАТА на основании архивной справки №№ от ДАТА), т.е. увеличение специального стража произошло на 04 мес. 01 день. При этом ответчик в специальный стаж истца не включил в общей сложности уже 02 года 02 месяца 29 дней следующие периоды работы в г. Дальнегорске Приморского края:

- работа в ФИО2 ПКФ <данные изъяты> с ДАТА по ДАТА (включен 00 лет 09 мес. 01 день вместо фактически отработанного периода 02 года 01 мес. 25 дней, т.е. не включен период 01 год 04 мес. 25 дней) – на что в оспариваемом решении ответчика от ДАТА №№ уже указано, что «согласно архивной справке от ДАТА №№ в лицевом счете за 1994 год в графе «апрель» имеется запись «уволен»;

- работа в ФИО2 районном правлении <данные изъяты> с ДАТА по ДАТА (05 лет 04 мес. 14 дней) – не включен период 03 мес. 08 дней – на что в оспариваемом решении ответчика от ДАТА №№ указано, что «периоды не отражены на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица»;

- работа в ППО <данные изъяты> (впоследствии АО <данные изъяты> с ДАТА по ДАТА (включено 03 месяца 15 дней вместо фактического согласно архивной справке №№ от ДАТА 03 месяца 25 дней, т.е. не включено 10 дней) – обоснование чему в оспариваемом решении ответчика от ДАТА №№ ничего не указано.

Таким образом, в оспариваемом решении ответчика от ДАТА №№ не включены в специальный стаж (МПКС) весь период работы истца в общей сложности составил 06 мес. 17 дней + 01 год 04 мес. 25 дней + 03 мес. 08 дней + 10 дней = 02 года 03 мес. 00 дней. Истец первоначально заявил к зачету в специальный стаж 12 лет 05 мес. 26 дней (МПКС) что составляет 09 лет 04 мес. 12 дней РКС. По решению ответчика от ДАТА №№ признан специальный стаж 10 лет 02 месяца 24 дня (МПКС), что составляет 07 лет 08 месяцев 03 дня РКС. Истец представил дополнительно архивную справку от ДАТА о периоде работы в <данные изъяты> (впоследствии <данные изъяты> г. Дальнегорска Приморского края с ДАТА по ДАТА, т.е. 03 мес. 25 дней специального стажа (МПКС), что в сумм с ранее заявленным (12-05-26) составило 12 лет 09 месяцев 21 день (МПКС) или 09 лет 07 месяцев 09 дней для РКС. В итоге, как указано в решении ответчика от ДАТА №№ – за истцом признан специальный стаж 10 лет 06 месяцев 25 дней (МПКС), что составляет 07 лет 11 месяцев 03 дня для РКС. Истец считает вынесенные ответчиком решения незаконными, поскольку в специальный северный стаж истца ответчиком не включены периоды работы, подлежащие включению. Этим нарушено право истца на социальное (пенсионное) обеспечение, гарантированное ст. 39 Конституции РФ. Истец в обоснование своего заявления от 06.06.2024 представил ответчику исчерпывающие сведения о своем трудовом стаже в местности, приравненной к районам Крайнего Севера с подтверждением фактического проживания (пребывания) в этом районе (г. Дальнегорск Приморского края) в период выполнения указанный работ. Дальнегорский район Приморского края, где истец работал в спорный период, в соответствии с постановлением Совмина СССР от 03.01.1983 №12 и ранее действующим законодательством отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера. В индивидуальном лицевом счете (ИЛС) истца содержатся сведения о величине индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) на дату ДАТА в размере 51,652 при необходимости не менее 30. В обоих оспариваемых решения ответчика указано, что продолжительность страхового стажа истца составляет более 25 лет. Спорный период работы истца проходил до принятия Закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» от 01.04.1996 №27-ФЗ, вступившего в силу с 01.01.1997, поэтому подтверждение трудовой деятельности истца за период до указанной даты осуществляется не выписками из индивидуального лицевого счете (ИЛС) истца, а иными документами, среди которых основным является трудовая книжка. Ответчик был обязан при рассмотрении заявления истца от 06.06.2024 руководствоваться также и тем законодательством, во время действия которого истец работа в спорном периоде в МПКС, в данном случае с 1983 г. до 2002 г. Кооператив <данные изъяты>» период работы с ДАТА по ДАТА (06 месяцев 17 дней). Причина не включения указанного периода работы истца в оспариваемых решениях ответчиком не указана. Между тем, ответчик при рассмотрении заявления истца от ДАТА конкретно по этому периоду направлял соответствующий запрос в ОСФР по Приморскому краю от ДАТА №№ пенсионно-социального характера для получения информации о работе истца. Кооператив <данные изъяты> зарегистрированный в г. Владивостоке осуществлял на территории г. Дальнегорска в 1992-1993 г.г. торговую деятельность. При этом на архивный запрос ответчика по кооперативу <данные изъяты> в его распоряжении имеется ответ архивного отдела Дальнегрского городского округа №№ от ДАТА согласно которому «Документы на хранение не поступали». Таким образом, ответчик не получив каких-либо сведений от пенсионного органа Приморского края и имея только архивный ответ о непоступлении документов по кооперативу <данные изъяты> в архив, видимо посчитал достаточным для невключения в специальный стаж вышеуказанного периода работы истца. Истец в подтверждение работы в кооперативе «Диапазон» представил полный объем надлежащих документальных доказательств, а именно: трудовую книжку, паспорта гр. СССР и гр. РФ, военный билет. Период работы истца в кооперативе <данные изъяты> проходил до принятия закона о персонифицированном учете. Трудовая книжка является документом, выдаваемым предприятием, учреждением, организацией, тем самым, она является прямым законным доказательством, с помощью которого устанавливается трудовой стаж при определении права на пенсию. Второе обстоятельство о факте работы в кооперативе «Диапазон» именно на территории Дальнегорского района Приморского края в спорный период подтверждено истцом с помощью паспортов гражданина СССР, РФ и военного билета. Так, в паспорте истца как гр. СССР последней записью о месте проживания (регистрации) в г. Дальнегорске Приморского края является запись от ДАТА. В этом же паспорте имеются записи актов гражданского состояния от ДАТА, внесенными отделом ЗАГС Дальнегорска. В паспорте гр. РФ запись ЗАГС от ДАТА также имеется. Тем самым, паспортами подтвержден факт непрерывного проживания (пребывания) истца в г. Дальнегорске Приморского края как минимум с 1989 года по 1995 год. Истец при подачи заявления ответчику от ДАТА предъявил справку из ЦЗН о периоде безработицы, где охвачен период с 1996-1997 г.г. с указанием места – Дальнегорск и того же адреса как и в штампе о регистрации по месту жительства в паспорте гр. СССР от ДАТА. Впоследствии истец выехал на место жительства в г. Хабаровск, снявшись с регистрации по месту жительства из г. Дальнегорска с ДАТА, о чем имеется штамп в паспорте гр. РФ, и что также подтверждено военным билетом, где зафиксировано снятие с военного учета из г. Дальнегорска и постановка на данный учет в г. Хабаровске с ДАТА. Отмечает, что в периоде 1992-1993 г.г. в отношении кооперативов не был урегулирован вопрос о порядке составления и представления годовых отчетов по труду, что подтверждено указанием Государственной Налоговой Службы РФ №№ от ДАТА. Данное обстоятельство объективным образом не позволяло кооперативам представлять сведения о работниках в спорный период работы истца, поэтому, очевидно, по этой причине сведения в архиве, запрашиваемые ответчиком по кооперативу «Диапазон» отсутствуют. Следовательно, факт работы истца в кооперативе <данные изъяты> на территории г. Дальнегорска Приморского края подтвержден надлежащим образом, в связи с чем спорный период с ДАТА по ДАТА (6 месяцев 17 дней) подлежит включению в специальный стаж истца. ПКФ «Доля» период работы с ДАТА по ДАТА (включено ответчиком 00 лет 09 мес. 01 день вместо фактически отработанного периода 02 года 01 мес. 25 дней), т.е. не включен период 01 год 04 мес. 24 дня) – на что в оспариваемом решении ответчика от ДАТА №№ указано, что «согласно архивной справке от ДАТА №№ в лицевом счете за 1995 год в графе «»апрель» имеется запись «уволен»». Истец полагает, что ответчик также необъективно отнесся к вопросу включения в специальный стаж истца периода работы в <данные изъяты> что противоречит Правилам №№ о рассмотрении заявления истца от ДАТА и не согласуется с пенсионным законодательством. Следовательно, не включённый ответчиком период работы истца в ФИО2 <данные изъяты> с ДАТА по ДАТА включительно, т.е. 01 год 04 месяца 24 дня, подлежат включению в специальный стаж истца. Работа в ФИО2 районном правлении ВОИ с 15ю04ю1997 по 28.08.2002 (05 лет 04 мес. 14 дней) – не включен период 03 мес. 08 дней:

- с ДАТА по ДАТА – 4 дня

- с ДАТА по ДАТА – 2 дня

- с ДАТА по ДАТА – 02 дня

- с ДАТА по ДАТА – 3 мес.

В оспариваемом решении ответчика от ДАТА №№ в обоснование невключения было указано, что «периоды отражены на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица без подтверждения территориальной принадлежности к местности, приравненной к районам Крайнего Севера», а в оспариваемом решении ответчика от ДАТА №№ уже приведено для этого же не включения другое основание – «периоды не отражены на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица». Такие взаимоисключающие доводы не должны и не могут быть положены в основу оспариваемых решений, поскольку являются безосновательными, противоречивыми и нелогичными, а потому незаконными. По утверждению ответчика в первом случае периоды работы отражены на ИЛС, а во втором – уже не отражены. Тем самым, второе суждение (решение) ухудшает положение истца по сравнению с предыдущим решением, что само по себе недопустимо при рассмотрении социального вопроса пенсионного обеспечения. Ответчик засчитал в специальный стаж практически весь период работы истца, в течение более 5 лет в этой же организации (Дальнегорское районное <данные изъяты>), тогда почему же не должен засчитываться спорный не включенный период. При этом имеется запись в трудовой книжке истца о периоде работы 05 лет 04 месяца 14 дней. Сведения из трудовой книжки ответчиком не применяются. Истец в 2014 году на основании требования отделения ПФ по Хабаровскому краю представил сведения о своем трудовом стаже застрахованного лица за период до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования по состоянию на ДАТА. По итогу рассмотрения представленных документов ДАТА истцу пенсионным органом была выдана соответствующая выписка с указанием продолжительности периодов трудовой или иной общественно-полезной деятельности. В данной выписке указан весь общий трудовой стаж истца с указанием периодов работы, в том числе и на территории <данные изъяты> в г. Дальнегорске Приморского края. Общий период трудовой деятельности в выписке определен как 17 лет 06 месяцев 26 дней (до 2002 года), и общая суммарная величина всех периодов работы совпадает с указанной итоговой. При этом спорные периоды по настоящему иску, отстаиваемые истцом, по продолжительности в точности соответствуют периодам, включенным пенсионным органом в данную выписку. Следовательно, для исключения оспариваемыми решениями ответчика из специального стажа истца периода его работы в ФИО2 районном правлении ВОИ продолжительностью 03 месяца 08 дней законные основания отсутствуют. Работа в <данные изъяты> (в дальнейшем АО «<данные изъяты> с ДАТА по ДАТА (03 месяца 25 дней) – включено ответчиком только 03 месяца 15 дней вместо фактического согласно архивной справке № № от ДАТА периода, т.е. не включено 10 дней) – обоснование чему в оспариваемом решении ответчика от ДАТА №№ ничего не указано. Ответчик без объяснений не включил в специальный стаж истца периоды работы 10 дней в <данные изъяты> (в дальнейшем <данные изъяты> в г. Дальнегорске Приморского края в рамках производственной практики. Ответчику была представлена архивная справка №№ от ДАТА, согласно которой истец осуществлял работу в рамках производственной практики на должности аппаратчика. Согласно справке заработок начислялся с апреля по август 1983 года включительно. Ответчик не включил период работы истца с ДАТА по ДАТА, т.е. 10 дней. Однако для не включения нет оснований. В указанной справке №№ установлено, что за август 1983 г. заработок истцу был начислен. Согласно архивной выписке №№ от ДАТА – из приказа <данные изъяты> от ДАТА №№ следует, что истец был принят аппаратчиком по 1 разряду с 17 апреля по ДАТА года в цех бората кальция. Архивной справкой об обучении истца в ТУ-39, имеющейся в распоряжении ответчика, подтверждено обучение по профессии аппаратчик с умением выполнять работу слесаря КИПиА с присвоением квалификации аппаратчика третьего разряда и слесаря КИПиА второго разряда. Таким образом, истец, будучи принятым в <данные изъяты> с ДАТА слесарем КИПиА, в тоже время в период с ДАТА работал аппаратчиком на том же предприятии в рамках прохождения производственной практики. Фактически это две разные работы с отдельной оплатой труда. Совпадение работ было возможно т.к. работа слесаря КИПиА проходила в дневное время, а работа аппаратчика – в вечернее или ночное (сменный непрерывный график). Совпадение периодов было незначительное (10 дней), поэтому истец имел возможность работать на двух работах. Несмотря на отсутствие записи в трудовой книжке о работе аппаратчиком – данная деятельность истца подтверждена надлежащим образом. По пенсионному законодательству в стаж, дающий право на пенсию (в том числе досрочную), включаются любые периоды работы. В данном случае период работы истца аппаратчиком в рамках производственной практики с начислением заработка подтвержден официальными архивными справками. Следовательно, невключение ответчиком периода указанной работы истца за период с ДАТА по ДАТА включительно (10 дней) – незаконно. Ответчик в оспариваемых решениях сослался на применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА №№ Однако указанные Правила не распространяются на спорный период работы истца, т.к. они не действовали в указанный период, а действовал Закон о государственный пенсиях в РСФСР №№ от ДАТА Истец выбирает то законодательство, которое действовало в те периоды его работы, которые являются спорными по настоящему иску (1992-2001годы включительно).

На основании изложенного просит суд признать незаконными решения ответчика от ДАТА №№, от ДАТА № в части:

1. невключения в специальный (северный) стаж истца следующих периодов его рбаоты в местности, приравненной к району Крайнего Севера – г. Дальнегорске Приморского края в общей сложности 02 года 03 месяца 00 дней, а именно:

А) в кооперативе <данные изъяты> с ДАТА по ДАТА (06 месяцев 17 дней);

Б) в ФИО2 <данные изъяты> с ДАТА по ДАТА01 год 04 месяца 24 дня);

В) в ФИО2 районном <данные изъяты> (03 месяца 08 дней):

- с ДАТА по ДАТА – 4 дня

- с ДАТА по ДАТА – 2 дня

- с ДАТА по ДАТА – 02 дня

- с ДАТА по ДАТА – 3 месяца

Г) в <данные изъяты> с ДАТА по ДАТА10 дней).

2. установления баты ДАТА как момент возникновения у истца права на назначение досрочной пенсии.

Возложить на ответчика обязанность включить в специальный (северный) стаж истца указанные периоды работы в общей сложности 02 года 03 месяца 00 дней с установлением даты возникновения у истца права на назначение досрочной пенсии с ДАТА

Взыскать с ответчика в пользу истца понесенные судебные расходы по уплате государственной пошлины за подачу настоящего иска.

ДАТА истцом подано заявление об уточнении исковых требований, в обоснование которого указано, что по архивному запросу 0истца в его адрес ДАТА поступили архивные документы с подтверждением факта работы истца в «<данные изъяты>» г. Дальнегорска Приморского края (северный стаж), не учтенные ранее при рассмотрении ответчиком заявления истца о назначении досрочной пенсии по старости:

- архивная справка №№ от ДАТА, выданная администрацией Дальнегорского городского округа Приморского края;

- лицевые счета истца о начисленной заработной плате с указание количества отработанных часов помесячно и сумм заработной платы за сентябрь-декабрь 1982 года; январь-август 1983 год; февраль-июнь, ноябрь, декабрь 1990 год; а всего за 19 месяцев.

Истец ответчику ДАТА направил эти документы с заявлением о включении указанного стажа работы как северного в индивидуальный лицевой счет (ИЛС) истца в целях его учитывания при назначении досрочной пенсии по старости, на что ответчик направил письменное сообщение о включении стажа в ИЛС, но включил его фактически не в полном объем, отняв без объяснений их данного стажа 3 месяца – по половине от сентября 1982 года и август 1983 года, по половине от февраля и июня 1990 года, по половине от ноября и декабря 1990 года. После подачи заявления с документами о назначении пенсии от ДАТА истец получил от ответчика письмо от ДАТА №№, где было указано о необходимости предоставления дополнительных документов для назначении пенсии не позднее ДАТА. В приложении к письму уведомлении в п. 2 указано, что такими документами должны быть «<данные изъяты>». На уточняющий вопрос истца по поводу «характера работы» (очевидно, что характер работы на северной территории для назначения пенсии в случае с истцом не имеет значения, т.к. речь не шла о вредной или тяжелой работе) составившим письмо сотрудником по телефону был дан ответ что «на это не следует обращать внимания, пенсионный орган сам сделает необходимые запросы», от истца «никакого участия не требуется». При этом 0истец не получал от ответчика разъяснения о том, что кроме представленных истцом вместе с заявлением от ДАТА о назначении пенсии документов могут быть и иные документы, по которым может быть дополнительно подтвержден необходимый для назначении пенсии северный стаж (архивные справки, лицевые счета, трудовые договоры и т.п.), и что если у истца имелись какие-либо помимо указанных в трудовой книжке периоды работы на территории МПКС, то необходимо такие документы изыскать и предоставить; тем более, что работать истец начал достаточно давно – с 19882 года. Также истец не получал от пенсионного органа хотя бы предварительных ориентировочных сведений о том – достаточно ли будет подтвержденного документами истца стажа для назначения досрочной пенсии или нет. Сам истец при подаче заявления полагал, что примерно стажа достаточно, но это было лишь некомпетентное предположение. В дальнейшем выяснилось, что ответчик подавал запросы о работе истца только лишь по периодам, указанным в трудовой книжке истца, и не более того (запрос в ОСФР по Приморскому краю от ДАТА приложен к иску), письмо об аналогичном запросе (по тем же периодам) в архивный одел Дальнегорского городского округа от ДАТА Об этой ситуации истцу стало известно только ДАТА при получении первого оспариваемого решения ответчика от ДАТА. Второе оспариваемое решение ответчика от ДАТА истцом получено по почте ДАТА Таким образом, обещанного содействия по вопросу истребования справок (дополнительных документов) от ответчика не последовало. В связи с указанными обстоятельствами истец самостоятельно подал ряд архивных запросов как в архивный отдел Дальнегорского городского округа Приморского края, Государственный архив Приморского края, так и в другие организации г. Дальнегорска Приморского края. Истцом по его запросам из архивных организаций были получены результаты 0по периодам работы истца в <данные изъяты> и «<данные изъяты> г. Дальнегорска Приморского края, т.е. по тм же работодателям, что и запрашивал ответчик, ограничивая свои запросы только периодами работы, взятыми из трудовой книжки истца, без указания о предоставлении сведений о любой работе истца вообще. В связи с такими обстоятельствами, возникшими не по вине истца, а вследствие неисполнения ответчиком его обязанностей по всестороннему, полному, объективному рассмотрению заявления истца о назначении пенсии от ДАТА – произошло увеличение срока для предоставления всех необходимых документов для подтверждения права на досрочное назначение пенсии. Архивные документы, обосновывающие настоящее ходатайство поступили истцу ДАТА. Согласно архивной справки №5 от ДАТА, выданной администрацией Дальнегорского городского округа Приморского края и лицевым счетам истца о начисленной заработной плате с указанием количества отработанных часов помесячно и сумм заработной платы, периоды работы в МПКС, подлежащие включению в специальный северный стаж истца составляют:

- сентябрь-декабрь 1982 года, январь-август 1983 года, февраль-июнь, ноябрь, декабрь 1990 года, а всего 19 полных месяцев.

В указанной архивной справке и лицевых счетах содержатся данные о количестве отработанных часов. Суммарное количество рабочих дней за данные периоды (без выходных и праздничных дней) равно № а суммарное количество отработанных часов равно 3025,94. Следовательно, на каждый проработанный день приходится 7,6 часов без включения времени отдыха, что соответствует продолжительности полного рабочего времени, установленной трудовым законодательством в данный период работы. В иске истцом обосновывается стаж периода работы в МПКС в размере 012 лет 09 месяцев 21 день (или 09 лет 07 месяцев 09 дней в РКС). Истец прибавляет к данному периоду вышеуказанные 19 полных месяцев (или 01 год 07 месяцев 00 дней) работы в МПКС, что составит:

12-09-21 + 01-07-00 = 14 лет 04 месяца 21 день в <данные изъяты>

14-04-21 * 0,75 = 10 лет 09 месяцев 16 дней <данные изъяты>

Следовательно: 10-09-16 * 4 месяца = 03 года 11 месяцев 05 дней (величина на снижение возраста от 60 лет – по п. 6 ст. 31 ФЗ-400);

60 лет (дата рождения ДАТА) минус 03-11-05 = 56 дет 25 дней, что соответствует дат ДАТА (дата возникновения права на досрочную пенсию по законодательству, действовавшему по состоянию на ДАТА);

ДАТА + 3 года (по приложению №№ ст. 32ФЗ-400) = ДАТА

ДАТА минус шесть месяцев = ДАТА (по п. 3 ст. 10 ФЗ №30 от ДАТА

Соответственно, измененные требования по настоящему делу об обязании ответчика включить в северный стаж истца периоды работы в МПКС будут: 02 года 03 месяца 00 дней + 01 год 07 месяцев 00 дней = 03 года 10 месяцев 00 дней, а измененной датой назначения досрочной пенсии – дата 13.11.2023.

На основании изложенного просит признать незаконными решения ответчика от ДАТА №№ от ДАТА №№ в части:

1. невключения в специальный (северный) стаж истца следующих периодов его работы в местности, приравненной к району Крайнего Севера – г. Дальнегорске Приморского края в общей сложности 02 года 03 месяца 00 дней, а именно:

А) в кооперативе <данные изъяты> с ДАТА по ДАТА (06 месяцев 17 дней);

Б) в ФИО2 <данные изъяты> с ДАТА по ДАТА (01 год 04 месяца 24 дня);

В) в ФИО2 районном <данные изъяты> <данные изъяты> (03 месяца 08 дней):

- с ДАТА по ДАТА – 4 дня

- с ДАТА по ДАТА – 2 дня

- с ДАТА по ДАТА – 02 дня

- с ДАТА по ДАТА – 3 месяца

Г) в <данные изъяты> с ДАТА по ДАТА (10 дней).

- установления баты ДАТА как момент возникновения у истца права на назначение досрочной пенсии ДАТА

2. Возложить на ответчика обязанность включить в специальный (северный) стаж истца указанные в п. 1 периоды работы в общей сложности 02 года 03 месяца 00 дней с установлением даты возникновения у истца права на назначение досрочной пенсии с ДАТА

3. Возложить на ответчика обязанность включить в специальный (северный) стаж истца периоды его работы в ФИО2 продснабе (1 год 07 месяцев 00 дней):

- с ДАТА по ДАТА (4 месяца);

- с ДАТА по ДАТА (08 месяцев);

- с ДАТА по ДАТА (05 месяцев);

- с ДАТА по ДАТА (02 месяца).

4. Установить дату возникновения у истца права на назначение досрочной пенсии по старости с ДАТА с обязанием ответчика назначить истцу пенсию с указанной даты и выплатить ему неполученную страховую пенсию за прошедшее время.

5. Взыскать с ответчика в пользу истца понесенные судебные расходы по уплате государственной пошлины за подачу настоящего иска.

В возражениях на исковое заявления и дополнениях к ним представитель ответчика просила в удовлетворении требований отказать, в обоснование которых указано, что пенсии на территории Российской Федерации устанавливаются в соответствии с законом, определяющим основания и условия назначения пенсий, механизм исчисления их размеров, порядок подсчёта стажа и среднемесячного заработка, требуемых для назначения пенсий. Так, пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, имеющих страховой стаж, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) (с применением норм ранее действующего Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон № 173-ФЗ) в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей Закону № 400-ФЗ (статья 36)). Право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ в редакции, действовавшей до 01.01.2019 года имели мужчины, достигшие возраста 55 лет (с 01.01.2019 имеют мужчины, достигшие 60 лет), если они проработали в районах Крайнего Севера (далее - РКС) не менее 15 календарных лет или не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (далее - МКС) и имеющие страховой стаж не менее 25 календарных лет и величину индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. Если хотя бы одно из условий, при которых устанавливается страховая пенсия по старости в Российской Федерации не соблюдается, она не может быть назначена. В соответствии с частью 1 статьи 32 и статьи 35 Закона № 400-ФЗ с 01.01.2015 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины ИПК в размере не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. ИПК гражданина складывается из пенсионных прав, заработанных им до 01.01.2002 (продолжительности стажа и отношения заработной платы к средней по стране) и страховых взносов после указанной даты, уплаченных в Социальный (до 01.01.2023 - Пенсионный) фонд России. Необходимо отметить, что в соответствии с частью 3 статьи 35 Закона № 400-ФЗ величина ИПК для досрочного назначения страховой пенсии определяется на день установления этой пенсии. С 01.01.2019 года с учетом изменений, внесенных Законом № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», предусмотрено повышение пенсионного возраста, с учетом положений переходного периода. Так, в Приложение № 6 к Закону № 400-ФЗ отражены переходные положения возникновения права на страховую пенсию, так в 2019 году +12 месяцев, в 2020 году + 24 месяца, в 2021 году + 36 месяцев, в 2022 году + 48 месяцев, в 2023 и последующие годы + 60 месяцев. Лицам, которым в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 исполнится 60 лет (мужчинам) и 55 (женщинам) лет, пенсия может быть назначена на 6 месяцев ранее достижения возраста, установленного приложением 6 (ФЗ от 03.10.2018 № 350-ФЗ) (в 2019 году не + 12 месяцев, а + 6 месяцев, в 2020 году не + 24 месяца, а + 18 месяцев). Преференция снижения переходного положения на 6 месяцев предопределена только для лиц достигших требуемого возраста в 2019 и 2020 годах, для остальных лиц, достигших требуемого возраста с 2021 года срок переходного положения сохранен согласно Приложению № 6. Вместе с тем, лицам, проработавшим в РКС не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного на 31.12.2018 статьей 8 Закона № 400-ФЗ (для мужчин - 60 лет), на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

ФИО1 возраста 55 лет достиг ДАТА, соответственно право на установление страховой пенсии по старости у него могло бы возникает через 1 год 6 месяцев, только при наличии полного «северного» в РКС стажа 15 лет. Согласно имеющимся в распоряжении Отделения документам и сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, продолжительность стажа работы в РКС у ФИО1 на дату обращения ДАТА составляет 07 лет 11 месяц 00 дней, а значит право на назначение страховой пенсии у истца наступило в возрасте 57 лет 08 месяцев (ДАТА) за выработанный полный стаж 7 лет 6 месяцев в РКС, однако, с учетом переходных положений, действующих в 2022 году, назначение страховой пенсии по старости отложено на 48 месяцев (4 года), т.е. до ДАТА. Исковые требования о включении в специальный стаж за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периодов, не включенных пенсионным органом, заявлены без документального подтверждения факта осуществления трудовой деятельности в спорные периоды в МКС и (или) в РКС безосновательно, а значит, при отсутствии таких доказательств исковые требования в этой части не подлежат удовлетворению. Отделение располагает по спорным периодам следующей информацией. Период с 14.12.1992 по 30.06.1993 работа в кооперативе <данные изъяты>

- согласно трудовой книжке, записи № № заверены печатью кооператива <данные изъяты> на которой указано Приморский край г. Владивосток (не отнесен к «северным» районам);

- согласно архивной справке от ДАТА № №, архивные данные отсутствуют, документы на хранение не поступали.

Таким образом, достоверных документальных доказательств осуществления трудовой деятельности в указанный период в МКС и (или) в РКС не представлено.

Период с ДАТА по ДАТА работа в ФИО2 <данные изъяты>

- согласно архивной справке от ДАТА № № в лицевом счете ФИО1 за 1994 год в графе «апрель» имеется запись «уволен», заработная плата не начислялась;

- согласно исторической справке от ДАТА деятельность <данные изъяты> с июля 1995 приостановилась.

Следовательно, документально подтвержден факт не осуществления трудовой деятельности ФИО1 в указанной фирме в спорный период. Периоды работы председателем правления в ФИО2 районном правлении Общества инвалидов г. Дальнегорска <данные изъяты> «с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, так как периоды не отражены на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица ни как период трудовой деятельности, ни как период работы в «северных» районах. Кроме того, за период с ДАТА по ДАТА отсутствуют сведения о начислении заработной платы.

Период с ДАТА по ДАТА работа в <данные изъяты>

Согласно решению об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости период работы в <данные изъяты> с ДАТА по ДАТА включен как в страховой стаж, так и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. По имеющимся в распоряжении Отделения документам, в том числе трудовой книжки, ФИО1 в АО «<данные изъяты> проходил производственную практику с ДАТА по ДАТА, осуществлял трудовую деятельность в Приморском производственном объединении <данные изъяты> с ДАТА по ДАТА. Таким образом, истец одновременно значится в двух организациях в период с ДАТА по ДАТА соответственно один и тот же период не суммируется и дважды не подлежит включению в стаж. Таким образом, даже в случае документального подтверждения осуществления работы в МКС в периоды с ДАТА по ДАТА и с ДАТА по ДАТА с ДАТА по ДАТА с ДАТА по ДАТА с ДАТА по ДАТА продолжительность стажа работы в РКС составит менее 9 лет, а значит претендовать на назначения пенсии истец сможет не ранее ДАТА (возраст 57 лет 4 месяцев достигнут ДАТА + переходные положения 4 года). Таким образом, решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости от ДАТА № № и от ДАТА № № в части не включения периодов работы в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера приняты в соответствии с нормами пенсионного законодательства на основании сведений и документов, имеющихся в распоряжении у Отделения, и не могут быть признаны незаконными.

В части дополнительных требований истца, представитель ответчика указал, что согласно п. 65 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, в случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца. Решением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет от ДАТА в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица ФИО1 включены период с 15 сентября по ДАТА, с ДАТА с ДАТА и с ДАТА года. Кроме того, что часть указанных период уже включена в стаж работы местности, приправленной к районам Крайнего Севера решением пенсионного органа от ДАТА № № Истец одновременно значится в двух, трех организациях в спорные периоды, соответственно один и тот же период не суммируется, зачету в стаж подлежит один календарный период. Поскольку истец неверно трактует пенсионное законодательство в части снижения пенсионного возраста при неполном «северном» стаже и в части применения переходных положений, дата возникновения права на назначение страховой пенсии по старости досрочно с ДАТА, заявленная истцом, ошибочна.

На основании изложенного и принимая во внимания предусмотренное законом правовое регулирование вопросов пенсионного обеспечения, Отделение считает, что исковые требования заявлены безосновательно и не подлежат удовлетворению в полном объеме.

В возражениях на возражения и дополнительные возражения ответчика истец указал, что северный стаж складывается суммарно из каждого проработанного дня на северных территориях, как РКС, так и в МКС. Истец претендует на снижение возраста для назначения досрочной пенсии на 6 месяцев, то есть на дату ДАТА и основанием для этого установления, в соответствии с ч. 3 статьи 10 Федерального закона от 03 октября 2018 г. № 350 ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», достаточно достижение истцом 55-летнего возраста в период с 01.01.2019 по 31.12.2020, а само назначение пенсии может происходить и позже. Истец в спорный период проживал на территории МКС, факт работы на территории МКС, подтвержден трудовой книжкой и архивными справками. Запрета на суммирование стажа двух разных работ законодательством, в том числе пенсионным не запрещено. Северный стаж истца должен исчисляться в соответствии с Законом РСФСР № 340-1 от 20.11.1990, то есть за полный месяц, а не с 15 числа. Периодя работы истца подтверждается тремя лицевыми счетами, где отражен месячный оклад 90 рублей, в графиках лицевых счетов указаны суммы не менее 90 рублей по всем проработанным месяцам. Периоды работы истца, совпавшие по времени (в рамках суток) от разных периодов тех же работ такого же объема, произведенных в разные даты времени. Запрета на исчисление суммарного северного стража законодательством РФ не установлено.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования с учетом уточненных, поддержал в полном объеме, по доводам изложенным в них, а также в возражения на возражения

В судебном заседании представитель ответчика Отделения Пенсионного и Социального Страхования по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО3 возражала против удовлетворения требований, ссылаясь на доводы, изложенные в возражениях.

Выслушав стороны, изучив и исследовав материалы дела в совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Учитывая, что стороны не предоставили доказательств иных, помимо имеющихся в материалах дела, суд полагает возможным оценивать спорные правоотношения по имеющимся доказательствам.

Как следует из материалов дела, ДАТА ФИО1 подано заявление об оформлении пенсии, зарегистрированное за номером №№

ДАТА ФИО1 в адрес Отделения СФР по Хабаровскому краю и ЕАО подано заявление о представлении документов в обоснование назначения досрочной пенсии в связи с наличием северного стажа, а именно: копия трудовой книжки, копия военного билета, копия паспорта гр. СССР, копия паспорта гр. РФ, копия справки о периоде безработицы, копия архивной справки о периоду учебы в №, копия архивной справки об учебе в <данные изъяты>, копия свидетельства о регистрации в качестве ИП.

Решением ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО №№ ДАТА ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с обращением за назначением пенсии ранее установленного законодательством срока. В обоснование указано, что заявление пенсии по старости может быть принято не ранее чем за месяц до наступления права, т.е. после ДАТА

Решением ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО №№ от ДАТА ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с обращением за назначением пенсии ранее установленного законодательством срока. В обоснование указано, что заявление пенсии по старости может быть принято не ранее чем за месяц до наступления права, т.е. после ДАТА

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что в оспариваемый период последний был трудоустроен в:

- с ДАТА по ДАТА проходил обучение в <данные изъяты>

- с ДАТА по ДАТА трудоустроен в <данные изъяты>

- с ДАТА по ДАТА проходил службу в <данные изъяты>

- с ДАТА пор ДАТА трудоустроен в <данные изъяты>

- с ДАТА по ДАТА зачислен слушателем подготовительного <данные изъяты>

- с ДАТА по ДАТА трудоустроен в <данные изъяты>

Согласно паспорту гражданина СССР, ФИО1 с ДАТА по ДАТА был зарегистрирован по месту жительства в г. Дальнегорске Приморского края, а также адресной справки Отдела по вопросам миграции отдела полиции № 7 УМВД России по г. Хабаровску от ДАТА ФИО1 с ДАТА по ДАТА был зарегистрирован по месту жительства в г. <данные изъяты>

Из справки Управления департамента ФСЭН по г. Дальнегорску следует, что ФИО1, ДАТА г.р. проживающему в г. <данные изъяты> период за время безработицы с ДАТА по ДАТА засчитывается в трудовой стаж, который составил в указанный период 03 месяца 14 дней.

В соответствии с архивной справкой <данные изъяты> от ДАТА, в документах архивного фонда АО «<данные изъяты>», в расчетных листах по начислению заработной платы за 1983 год имеются сведения о том, что начисленная заработная плата ФИО1 в период прохождения производственной практики составляла: апрель – отработано 24 часа, начислено 16-04; мая – отработано 136, 44, 8 часов, начислено – 105-78; июнь – отработано 176, 64 часов, начислено 145-50; июль – отработано 64, 24 часов, начислено – 70-06. При полистном просмотре приказов по личному составу за 983 год приказы на ФИО1 о трудовом стаже в период прохождения производственной практики не обнаружены.

Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица по состоянию на ДАТА, величина индивидуального пенсионного коэффициента ФИО1, ДАТА., составляет 51,652, стаж – 28 лет 4 месяца 20 дней. Продолжительность периодов работы, учитываемых для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 составляет 8 лет 11 месяцев 27 дней, районный коэффициент (проживание в районах Крайнего Севера (приравненных к ним местностях на ДАТА) составляет 1,20.

Согласно сведениям ОСФР по Приморскому краю, поступившим по запросу ОСФР по Хабаровском краю и ЕАО, ФИО1, ДАТА осуществлял трудовую деятельность в:

- с ДАТА по ДАТА в <данные изъяты>

В соответствии с лицевым счетом, представленным Кооперативом Диапазон, ФИО1 проработал в <данные изъяты> с января 1994 года по I квартал марта 1994 года. В графе «апрель» имеется отметка «уволен».

Согласно сведениям о трудовой стаже, ФИО1, ДАТА г.р., осуществлял трудовую деятельность в:

- с ДАТА по ДАТА в <данные изъяты>

- с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА в <данные изъяты>

- с ДАТА по ДАТА <данные изъяты>

- с ДАТА по ДАТА в <данные изъяты>

- с ДАТА по ДАТА <данные изъяты>

Общий трудовой стаж составил 17 лет 06 месяцев 26 дней.

Согласно архивной справке администрации Дальнегорского городского округа Приморского края от ДАТА, в документах архивного фонда Дальнегорского арендного торгового предприятия <данные изъяты> в лицевых счетах по начислению заработной платы за 1982, 1983, 1989, 1990 годы имеются сведения, что начисленная заработная плата ФИО1 составляла:

- сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь1982 года – <данные изъяты>

- январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август 1983 года – <данные изъяты>

- февраль, март, апрель, май, июнь, ноябрь, декабрь 1990 года – <данные изъяты>

Из сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица следует, что общий стаж ФИО1, ДАТА г.р., до 2002 года составляет 12 лет 10 месяцев 4 дня; продолжительность периодов работы, учитываемых для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ составляет 11 лет 5 месяцев 11 дней.

Решением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет от ДАТА в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица ФИО1 включены период с ДАТА, с ДАТА, с ДАТА ДАТА.

При этом, часть вышеуказанных периодов включена в стаж работы ФИО1, приравненной к районам Крайнего Севера, решением ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО №№ от ДАТА

- с ДАТА по ДАТА в Приморском <данные изъяты> (спорный период с ДАТА по ДАТА);

- с ДАТА по ДАТА <данные изъяты> (спорный период с ДАТА по ДАТА);

- с ДАТА по ДАТА Дальнегорский <данные изъяты> ( спорный период с ДАТА по ДАТА).

Согласно ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 данной статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 г. (часть 2 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 16.11.2021 № 1946 утвержден перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых актов Совета Министров СССР, в соответствии с которым к местности, приравненной к районам Крайнего Севера относится Дальнегорский городской округ Приморского края.

Положениями статьи 34 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ регламентировано, что страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Согласно Приложению № 6 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию в соответствии, в том числе, с пунктом 6 части 1 статьи 32 настоящего федерального закона, составляет в 2019 году + 12 месяцев, в 2020 году + 24 месяца, в 2021 году + 36 месяцев, в 2022 году + 48 месяцев, в 2023 и последующие годы + 60 месяцев.

Порядок исчисления страхового стажа, правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены статьями 13 и 14 Федерального закона № 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 № 27-ФЗ могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Обстоятельства применимости к возникшим правоотношениям Правил № 516, - прямо подтверждены указанием на это, содержащимся в п. 2 Правил исчисления периодов, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 5 и 7 части 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях», утвержденных постановлением Правительства № 1532 от 10 сентября 2022 года, в которых указано, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При этом в п. 4 Правил от 11 июля 2002 № 516, указано, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Судом установлено, что истец, с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии обратился в пенсионный орган 06.06.2024, в период действия Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно расчету ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО, право ФИО1 на назначение досрочной пенсии по старости (по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ), - наступит после 19.11.2026, т.е. с 18.12.2026.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 г.

До 1 января 2015 г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Расчет размера пенсии за периоды трудовой деятельности до 31 декабря 2014 г. производится по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу части 3 статьи 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Вопреки доводам истца, в соответствии с частью 3 статьи 35 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 1 января 2015 г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Согласно трудовой книжке ФИО1, записи № № период с ДАТА по ДАТА работа в кооперативе <данные изъяты> заверены печатью кооператива <данные изъяты> на которой указано Приморский край г. Владивосток, который не отнесён к районам приравнённых к районам Крайнего Севера, в связи с чем пенсионным органом данный период не включён в специальный стаж, при этом довод истца, что в указанный период он был зарегистрирован в г. Дальнегорске Приморского края, не свидетельствует о невозможности фактического осуществления трудовой деятельности г. Владивосток.

Пенсионным органом не учтен периоды: с ДАТА по 25.08.1995 работа в ФИО2 ДАТА поскольку согласно архивной справке от ДАТА № № в лицевом счете ФИО1 за 1994 год в графе «апрель» имеется запись «уволен», заработная плата не начислялась; согласно исторической справке от ДАТА деятельность ПКФ <данные изъяты> с июля 1995 приостановилась; периоды работы председателем правления в ФИО2 районном правлении Общества инвалидов г. <данные изъяты> «с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, так как периоды не отражены на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица ни как период трудовой деятельности, ни как период работы в «северных» районах.

Оснований для включения указанных периодов работы ФИО1 в специальный стаж, не имеется, доводы истца, не опровергают обстоятельства установленные ответчиком.

Вопреки доводам истца, пенсионным органом правильно применены положения пункта 65 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015, ввиду указания Дальнегорский продснаб в лицевых счетах по начислению заработной платы без указания точных дат по спорным периодам.

Положениями статьи 12 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», статьей 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрен календарный порядок исчисления трудового (страхового) стажа и не предусмотрено включение в стаж периодов работы за один календарный период времени несколько раз.

Согласно пункту 48 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015, в случае совпадения по времени периодов работы и (или) иной деятельности, предусмотренных подпунктами «а» и «б» пункта 2 настоящих Правил, с иными периодами органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, при установлении пенсии в страховой стаж застрахованного лица включается (засчитывается) период, учет которого дает право на страховую пенсию и (или) на определение величины индивидуального пенсионного коэффициента в более высоком размере. Лицо, обратившееся за установлением пенсии, может указать в заявлении выбранный им для включения (зачета) в страховой стаж период.

Вопреки доводам истца, периоды работы, совпадающие по времени, не подлежат суммированию, при назначении пенсии должен выбираться вариант расчета размера пенсии в наиболее выгодном для застрахованного лица варианте. В случае совпадения по времени периодов работы и (или) иной деятельности, при установлении пенсии в страховой стаж застрахованного лица включается (засчитывается) период, учет которого дает право на страховую пенсию и (или) на определение величины индивидуального пенсионного коэффициента в более высоком размере.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для

удовлетворения исковых требований истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Пенсионного и Социального Страхования по Хабаровскому краю и ЕАО о признании решения пенсионного органа незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г. Хабаровска в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья: К.А. Останина

Решение суда в окончательной форме изготовлено 03.03.2025.

Судья: К.А. Останина

Копия верна. Судья: К.А. Останина