№2-538/2023 (2-3576/2022)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 января 2023 года г. Оренбург

Оренбургский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Рязяповой Д.И.,

при секретаре Филатовой И.Е.,

с участием представителя истца ФИО3,

представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МО Оренбургский район, СНТ СН «Тэцстрой» о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратился в суд с иском к администрации МО Оренбургский район, СНТСН «Тэцстрой» о признании права собственности на земельный участок.

В обосновании завяленных требований указал, что с ДД.ММ.ГГГГ является членом СНТ СН «Тэцстрой» и пользуется земельным участком №, расположенным по адресу: <адрес>. Общим собранием членов СНТ СН «Тэцстрой» от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о передачи ему данного участка для оформления в собственность посредством подачи заявления в администрацию МО Оренбургский район.

В административном порядке истец не смог оформить данный участок в собственность, поскольку данный участок относится к землям общего пользования.

Просил суд признать за ним право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>

Определением судьи Оренбургского районного суда Оренбургской области от 05.12.2022 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено СНТ СН «Тэцстрой».

В судебном заседании представитель истца ФИО6 заявленные требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика СНТСН «Тэцстрой» ФИО4 против заявленных требований не возражал.

Представитель ответчика - администрация МО Оренбургский район в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил суду отзыв, из которого следует, что на основании п. 1 Распоряжения администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ на ранее отведенные земли, в том числе на земли товарищества «Тэцстрой», предоставлены и выданы свидетельства на земли общего пользования садоводческому товариществу и свидетельства на право собственности на земельные участки членам садоводческих товариществ для коллективного садоводства. В силу п.1 Распоряжения администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ранее отведенные земли закреплены в собственность. В состав территории садоводства или огородничества входят земельные участки или огородные земельные участки, а также земельные участки общего назначения. Запрашиваемый истцом земельный участок был образован из земель общего назначения, предоставленного в собственность товариществу, относится к имуществу общего пользования членов товарищества и может быть передан в долевую собственность лиц, являющихся собственниками земельных участков товарищества при принятии решения общего собрания членов товарищества в установленном законом порядке.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие лиц, извещенные о судебном заседании.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из пункта 1 Распоряжения администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ « О выдаче свидетельств на право собственности на землю» следует, что на ранее отведенные земли предприятиям, организациям, учреждениям для коллективного садоводства предоставлены и выданы свидетельства на право собственности на земли общего пользования садоводческому товариществу и свидетельства на право собственности на земельные участки членам садоводческих товариществ для коллективного садоводства (в т.ч. земли товарищества «Тэцстрой» Степановского сельсовета).

Согласно пункту 1 Распоряжения администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении в собственность граждан, садоводческих товариществ земельных участков и выдаче свидетельств на права собственности на землю» ранее отведенные земли предприятиям, организациям для коллективного садоводств предоставлены в собственность.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, является землей общего пользования, предоставленной СНТ СН» Тэцстрой» на основании Распоряжения администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и Распоряжения администрации Оренбургского района № от ДД.ММ.ГГГГ.

Данное обстоятельство сторонами не оспаривалось.

Кадастровым инженером ФИО2 по заданию СНТ СН «Тэцстрой» разработан межевой план по образованию из земельного участка общего пользования с кадастровым номером №, земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес>

Очередным заочным общим собранием членов товарищества СНТ СН «Тэцстрой» от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о передачи члену товарищества ФИО5 земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, для оформления в собственность посредством подачи заявления в администрацию МО Оренбургский район.

Администрации МО Оренбургский район не усмотрела правовых оснований для передачи данного участка в собственность истцу, ссылаясь на то, что участок относится к землям общего пользования и не подлежит передачи в единоличную собственность истца.

Истец, ссылаясь на то, что является членом товарищества, и запрашиваемый участок представлен ему на основании решения общего собрания членов товарищества, просит суд признать за ним право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>

Суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных требований исходя из следующего.

Согласно положениям статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков из земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, производится с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Раздел земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, осуществляется в соответствии с проектом межевания территории. При разделе такого земельного участка могут быть образованы один или несколько земельных участков, предназначенных для ведения гражданином садоводства или огородничества для собственных нужд либо относящихся к имуществу общего пользования (ст. 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 3 Федеральный закон от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" земельные участки общего назначения - земельные участки, являющиеся имуществом общего пользования, предусмотренные утвержденной документацией по планировке территории и предназначенные для общего использования правообладателями земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, и (или) предназначенные для размещения другого имущества общего пользования.

Собственники или правообладатели садовых или огородных земельных участков, не являющиеся членами товарищества, вправе использовать имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, на равных условиях и в объеме, установленном для членов товарищества (ст. 5 Федеральный закон от 29.07.2017 N 217-ФЗ).

Правообладатели земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, вправе использовать земельные участки общего назначения в границах такой территории для прохода и проезда к своим земельным участкам свободно и без взимания платы. Никто не вправе ограничивать доступ правообладателей земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, к таким земельным участкам.

В соответствии с решением общего собрания членов товарищества допускается использование земельного участка общего назначения для реализации гражданами, являющимися правообладателями садовых земельных участков и огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, выращенной ими сельскохозяйственной продукции с возможностью возведения для такой реализации некапитальных строений, сооружений или нестационарных торговых объектов при условии соблюдения земельного законодательства, ветеринарных норм и правил, санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов.

Земельный участок общего назначения, находящийся в государственной или муниципальной собственности и расположенный в границах территории садоводства или огородничества, подлежит предоставлению в общую долевую собственность лиц, являющихся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, пропорционально площади этих участков. Предоставление земельного участка общего назначения в указанном случае может осуществляться по заявлению лица, уполномоченного на подачу соответствующего заявления решением общего собрания членов товарищества (п.п.4,5,6 ст. 24 Федеральный закон от 29.07.2017 N 217-ФЗ).

Вопросы принятия решений о порядке использования имущества общего пользования, о передаче недвижимого имущества общего пользования в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, относятся к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества (ст. 16 Федеральный закон от 29.07.2017 N 217-ФЗ).

Из пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации, следует, что без проведения торгов осуществляется продажа членам товарищества земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, за исключением земельных участков общего назначения.

В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок, образованный в соответствии с проектом межевания территории и являющийся земельным участком общего назначения, расположенным в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, предоставляется в общую долевую собственность лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах такой территории, пропорционально площади этих участков.

Аналогичные положения содержаться в статье 2.7 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусматривающей, что в случае, если земельный участок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок до 1 марта 2031 года предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков.

Положениями подпункта 3 пункта 1 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок образован в результате раздела земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, за исключением случаев обращения с таким заявлением члена этого товарищества (если такой земельный участок является садовым или огородным) либо собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (если земельный участок является земельным участком общего назначения).

Таким образом, земельный участок, образованный в соответствии с проектом межевания территории и являющийся земельным участком общего назначения, расположенным в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, может быть предоставлен без проведения торгов в общую долевую собственность лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах такой территории, пропорционально площади этих участков, на основании заявления собственников таких земельных участков принятым в соответствии с решением общего собрания членов товарищества.

Судом установлено и сторонами не оспаривалось, что запрашиваемый истцом земельный участок по адресу: <адрес>, является земельным участком общего назначения, расположенным в границах территории СНТ СН «Тэцстрой».

На данный земельный участок истец просит признать право собственности.

Вместе с тем, учитывая, что спорный земельный участок является земельным участком общего назначения, расположенным в границах СНТ СН «Тэцстрой», он может быть предоставлен без проведения торгов только в общую долевую собственность лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах такой территории, пропорционально площади этих участков, на основании заявления собственников таких земельных участков принятым в соответствии с решением общего собрания членов товарищества.

Правовых оснований для предоставления земельного участка общего назначения в единоличную собственность истца не имеется, поскольку иное нарушило бы права собственников или правообладателей садовых или огородных земельных участков, не являющихся членами товарищества, использовать имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, на равных условиях и в объеме, установленном для членов товарищества.

Также суд отмечает, что решение очередного заочного общего собрания членов товарищества СНТ СН «Тэцстрой» от ДД.ММ.ГГГГ о передачи члену товарищества ФИО5 земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, для оформления в собственность посредством подачи заявления в администрацию МО Оренбургский район, не является основанием для признания права собственности истца на данный земельный участок, поскольку к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относится принятие решений о порядке использования имущества общего пользования, в том числе земельных участков общего назначения, о передаче недвижимого имущества общего пользования в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества. Полномочиями по передаче недвижимого имущества общего пользования в частную собственность члена товарищества общее собрание не обладает. Такое решение правовых последствий не влечет.

Вопреки доводам истца постановление администрации МО Оренбургский район от ДД.ММ.ГГГГ № об утверждении схемы расположения спорного земельного участка в целях его постановки на кадастровый учет, не является основанием для признания права собственности истца на спорный земельный участок. Постановка истцом на кадастровый учет спорного участка, являющегося землей общего назначения, допускается вышеизложенными правовыми нормами, вместе с тем каких-либо правовых последствий в виде возникновения права собственности не влечет.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО5 к администрации МО Оренбургский район, СНТ СН«Тэцстрой» о признании права собственности на земельный участок, подлежат оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 (паспорт гражданина РФ <данные изъяты>) к администрации МО Оренбургский район, СНТ СН «Тэцстрой» о признании права собственности на земельный участок, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Оренбургский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 25.01.2023 года.

Судья Д.И. Рязяпова