Дело № 2а-874/2025
УИД61RS0001-01-2024-007453-55
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 февраля 2025 года ...
Ворошиловский районный суд ... в составе:
председательствующего судьи Алексеевой О.Г.,
при секретаре Колпаковой М.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-874/2025 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по ... к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам,
УСТАНОВИЛ:
МИФНС России № по РО обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, указав в обоснование заявленных требований, что в Межрайонной ИФНС России № по ... на налоговом учёте в качестве налогоплательщика состоит ФИО1 ИНН №, по адресу местожительства: ..., дата рождения: ... место рождения, ....
Гражданин ФИО1 ИНН №, осуществлял предпринимательскую деятельность или адвокатскую деятельность или имел статус арбитражного управляющего, что подтверждается выпиской из ЕГРИП или сведениями из реестра Адвокатской палаты ... или сведениями из сводного реестра арбитражных управляющих, которая свидетельствует о присвоении и утрате статуса ИП или адвоката или арбитражного управляющего.
Налогоплательщиком в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов не исполнена. Таким образом, по состоянию на ... сумма задолженности, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ, с учетом увеличения (уменьшения), включения в заявление о взыскании задолженности суммы отрицательного сальдо, составляет 98529 руб. 09 коп., в т.ч. налог - 60375 руб. 0 пени-38154 руб. 09 коп.
Указанная задолженность образовалась в связи с неуплатой (не полной уплатой) налогоплательщика следующих начислений: Страх.взносы на обяз.пенс.страх. за расч.периоды, истекшие до ... (в фикс.р зачисляемые на выплату страх.пенсии, за расч.периоды с ... по ...) з год в размере 23400 руб. 0 коп. Страх.взносы на обяз.пенс.страх. за расч.периоды, истекшие до ... (в фикс.ра зачисляемые на выплату страх.пенсии, за расч.периоды с ... по ...) за год в размере 26545 руб. 0 коп. Страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до ...(страх.взносы на обяз.мед.страх. работающего населе фикс.размере) за 2017 год в размере 4590 руб. 0 коп. Страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до ...(страх.взносы на обяз.мед.страх. работающего населе фикс.размере) за 2018 год в размере 5840 руб. 0 коп. Суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяем- соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в раз 38154 руб. 9 коп.
Мировым су... вынесено определение от ... об отмене судебного приказа № в отношении ФИО1 №.
На основании изложенного административный истец просит взыскать с ФИО1 задолженность за счет имущества физического лица в размере в размере 89636 руб. 88 коп., в том числе: по налогам - 60375 руб. 00 коп., пени, подлежащим уплате в бюджетную систему Российской Федерации в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов, сборе установленные законодательством о налогах и сборах сроки - 38154 руб. 09 коп.
Административный истец уполномоченного представителя в судебное заседание не направил, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст. 150 КАС РФ.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен, дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст. 150 КАС РФ.
Суд, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.
Согласно статье 286 КАС Российской Федерации, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В соответствии с пунктом 2 статьи 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.
В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в счет исполнения обязанности по уплате налога до наступления установленного срока.
Из статьи 69 НК РФ следует, что требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности (пункт 1).
Федеральным законом от ... N 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (вступил в силу с ...) усовершенствован порядок уплаты налогов, сборов и взносов в виде единого налогового платежа (далее - ЕНП) при введении с ... института Единого налогового счета (далее - ЕНС).
В силу пункта 1 статьи 11.3 Налогового кодекса РФ единым налоговым платежом признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком, плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом и (или) иным лицом в бюджетную систему Российской Федерации на счет Федерального казначейства, предназначенные для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, а также денежные средства, взысканные с налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента в соответствии с настоящим Кодексом.
В соответствии со статьей 11 Налогового кодекса РФ совокупная обязанность - общая сумма налогов, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которую обязан уплатить (перечислить) налогоплательщик, плательщик сбора, плательщик страховых взносов и (или) налоговый агент, и сумма налога, подлежащая возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом. При этом в совокупную обязанность не включаются суммы налога на доходы физических лиц, уплачиваемого в порядке, установленном статьей 227.1 настоящего Кодекса, и суммы государственной пошлины, в отношении уплаты которой судом не выдан исполнительный документ.
Согласно пункту 2 статьи 11.3 Налогового кодекса РФ единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами: 1) денежного выражения совокупной обязанности; 2) денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа.
Согласно пункту 3 статьи 11.3 Налогового кодекса РФ сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа (далее - ЕНП), и денежным выражением совокупной обязанности.
В случае если сумма ЕНП на ЕНС превышает совокупную обязанность, образуется положительное сальдо.
Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности.
В соответствии с пунктом 8 статьи 45 Налогового кодекса РФ принадлежность сумм денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, определяется налоговыми органами на основании учтенной на едином итоговом счете налогоплательщика суммы его совокупной обязанности с соблюдением следующей последовательности: 1) недоимка - начиная с наиболее раннего момента ее выявления; 2) налоги, авансовые платежи, сборы, страховые взносы - с момента возникновения обязанности по их уплате; 3) пени; 4) проценты; 5) штрафы.
В силу положений пп. 14 п. 1 ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе предъявлять в суды общей юрисдикции иски (заявления) о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
В соответствии с абзацами 1 и 3 подпункта 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности не позднее года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей.
Таким образом, законодателем определены сроки, в течение которых, налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.
В соответствии с п. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.
По смыслу п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда РФ от ... N 41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса РФ», при рассмотрении дел о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные сроки для обращения налоговых органов в суд, независимо от заявления о пропуске срока ответчиком, поскольку сроки являются пресекательными.
Обстоятельства, связанные с соблюдением налоговым органом установленного ст. 48 НК РФ и ст. 286 КАС РФ срока на обращения в суд и уважительностью причин в случае его пропуска, являются юридически значимыми при разрешении спора по настоящему делу и, учитывая публичный характер правоотношений, подлежат исследованию судом независимо от того, ссылались ли на них стороны в ходе судебного разбирательства.
Надлежащее направление налоговым органом налогового уведомления и требования об уплате недоимки является обязательным условием обращения в суд.
Как усматривается из материалов дела, в Межрайонной ИФНС России № по ... на налоговом учёте в качестве налогоплательщика состоит ФИО1, ... года рождения, ИНН №, по адресу местожительства: ....
В отношении ФИО1 выставлено требование от ... № на сумму недоимки 169 101,26 рублей, пени 28 809,32 рублей об уплате сумм налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа в котором сообщалось о наличии задолженности по налогу, со сроком оплаты до 19.07.2023г.
18.06.2024г. налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа. 20.06.2024г. мировым судьей судебного участка № Ворошиловского судебного района ... вынесен судебный приказ № о взыскании со ФИО1 задолженности по уплате налогов, пени.
Определением мирового судьи судебного участка № Ворошиловского судебного района ... от 02.07.2024г. судебный приказ № отменен.
Административное исковое заявление о взыскании недоимки поступило в суд ....
Таким образом, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам подано в суд по истечении установленного законом срока на предъявление указанного иска в суд.
Частью 2 статьи 286 КАС Российской Федерации предусмотрена возможность восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций.
Аналогично, возможность восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока подачи заявления о взыскании предусмотрена абз. 4 п. 2 ст. 48 НК РФ.
Однако административное исковое заявление не содержит ссылок на обстоятельства, объективно препятствовавшие налоговому органу своевременно обратиться в суд с административным иском о взыскании задолженности.
Безусловная значимость взыскания в бюджет невыплаченных налогоплательщиками налогов и пеней не освобождает налоговые органы от обязанности обращаться в суд в установленные законом сроки, а в случае их несоблюдения приводить доводы и представлять доказательства уважительности такого пропуска.
С учетом изложенного, в соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление подлежит оставлению без удовлетворения.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ суд,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по ... к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд гор. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья:
В окончательной форме решение суда изготовлено 26 февраля 2025 года.