Дело №

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новоаннинский «29» ноября 2022 года

Новоаннинский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Денисова С.А.,

при секретаре судебного заседания Ртищевой Н.Н.,

с участием административного истца – помощника прокурора Новоаннинского района Волгоградской области Таболаева А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Новоаннинского района Волгоградской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Черкесовского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления и возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Новоаннинского района Волгоградской области, в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Новоаннинский районный суд Волгоградской области с административным иском к администрации Черкесовского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления и возложении обязанности совершить определенные действия.

В обоснование заявленных требований указывает, что прокуратурой Новоаннинского района Волгоградской области проведена проверка соблюдения законодательства при постановке на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества, в ходе которой установлено, что на территории администрации Черкесовского сельского поселения Новоаннинского муниципального района расположены объекты, не имеющие собственника, а именно: артезианская скважина, расположенная на <адрес>; артезианская скважина, расположенная <адрес>; водонапорная башня, расположенная по <адрес>. Данные объекты недвижимости муниципальной собственностью Черкесовского сельского поселения не являются, бесхозяйными объектами данное недвижимое имущество в установленном законом порядке не признано. По состоянию на 14.10.2022 администрацией сельского поселения мер по постановке на учет в качестве бесхозяйных вышеуказанных объектов, предпринято не было. Бездействие ответчика выраженное в непринятии мер по постановки объектов водоснабжения на учет, не обеспечивает надлежащего содержания указанных объектов, а следовательно и проведение работ по устранению дефектов и недостатков, что создает угрозу возникновения аварийных ситуаций, причинение вреда жизни и здоровью людей. Просит суд: - признать незаконным бездействие администрации Черкесовского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области, выразившееся в непринятии мер по постановке на учет в качестве бесхозяйных объектов: артезианская скважина, расположенная на <адрес>; артезианская скважина, расположенная по <адрес>; водонапорная башня, расположенная по <адрес>; - обязать администрацию Черкесовского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, устранить выявленные нарушения, поставить на учет в качестве бесхозяйных объекты недвижимости: артезианская скважина, расположенная на <адрес>; артезианская скважина, расположенная по <адрес>; водонапорная башня, расположенная по <адрес>.

Административный истец – помощник прокурора Новоаннинского района Волгоградской области Таболаев А.А. в судебном заседании административные исковые требования поддержал, просит их удовлетворить.

Административный ответчик – глава Черкесовского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом (л.д. 15), в письменном заявлении (л.д. 16) просит рассмотреть дело в его отсутствие, решение просит принять на усмотрение суда.

Суд, с учетом мнения административного истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя административного ответчика.

Выслушав административного истца, оценив доводы искового заявления, изучив представленные доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований, по следующим основаниям.

В силу ст. 3 КАС РФ, задачами административного судопроизводства являются, в том числе, защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с п. 1 ст. 225 ГПК РФ, бесхозяйственной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой не известен, либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственного на которую собственник отказался.

На основании п. 3 ст. 225 ГК РФ, бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Согласно п. 5 Приказа Минэкономразвития России от 10.12.2015 № 931 «Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей», принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании представляемого в единственном экземпляре заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества.

Пунктом 1 статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) отнесены земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В судебном заседании установлено, что на артезианскую скважину, расположенную на <адрес>; артезианскую скважину, расположенную по <адрес>; водонапорную башню, расположенную по <адрес>, отсутствуют сведения об их постановке на бесхозный учет как объектов водоснабжения, что подтверждается сообщением администрации Черкесовского сельского поселения Новоаннинского муниципального района от 14.10.2022 № (л.д. 6) и сведениями с ЕГРН (л.д. 7, 9, 10).

На основании соглашения № от 27.10.2021, заключенного между Новоаннинским муниципальным районом и Черкесовским сельским поселением полномочия по организации водоснабжения населения в границах Черкесовского сельского поселения переданы сельскому поселению.

Вместе с тем, до настоящего времени, администрация Черкесовского сельского поселения каких-либо мер по постановке на учет в качестве бесхозяйных данных объектов недвижимости не приняла, доказательств обратного суду не представлено.

Указанное бездействие административного ответчика создает опасность для населения сельского поселения, а также опасность повреждения либо уничтожения имущества, поскольку отсутствие собственника, либо иного лица, владеющего на законных основаниях данными объектами недвижимости, влечёт непринятие соответствующих мер к содержанию данного недвижимого имущества в надлежащем состоянии.

Таким образом, бездействие администрации Черкесовского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области, выразившееся в непринятии мер по постановке на учет указанных объектов водоснабжения в качестве бесхозяйных объектов недвижимости, нарушает права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц, ставя под угрозу повреждения либо уничтожения имущества, а также причинения вреда жизни и здоровью граждан.

При таких обстоятельствах требования прокурора Новоаннинского района Волгоградской области к администрации Черкесовского сельского поселения Новоаннинского муниципального района основаны на законе, а поэтому подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 3, ст. ст. 175-180, ст. 218 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Новоаннинского района Волгоградской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Черкесовского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления и возложении обязанности совершить определенные действия, - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие органа местного самоуправления – администрации Черкесовского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области, выразившееся в непринятии мер по постановке на учет в качестве бесхозяйных объектов: артезианская скважина, расположенная на <адрес>; артезианская скважина, расположенная по <адрес>; водонапорная башня, расположенная по <адрес>

Обязать администрацию Черкесовского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, устранить выявленные нарушения, а именно, поставить на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимости: артезианская скважина, расположенная на <адрес>; артезианская скважина, расположенная по <адрес>; водонапорная башня, расположенная по <адрес>

Решение в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме может быть обжаловано в Волгоградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Новоаннинский районный суд Волгоградской области.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 08 декабря 2022 года.

Судья С.А. Денисов.