№ 2а-2015/2023

УИД 75RS0023-01-2023-003563-08

РЕШЕНИЕ (не вступило в законную силу)

Именем Российской Федерации

6 сентября 2023 года город Чита

Черновский районный суд города Читы в составе председательствующего судьи Круликовской А.А.,

при секретаре Окуневой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Черновского РОСП города Читы УФССП России по Забайкальскому краю ФИО2, ФИО3 РОСП города Читы УФССП России по Забайкальскому краю, УФССП России по Забайкальскому краю, ФССП России о признании бездействия незаконным, возложении обязанностей,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, в котором сослалась на то, что на исполнении у судебного пристава-исполнителя Черновского РОСП города Читы УФССП России по Забайкальскому краю ФИО2 находилось исполнительное производство №-ИП от 26 февраля 2020 года, возбуждённое на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № Черновского судебного района города Читы № от ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании с неё (ФИО1) в пользу ОАО АКБ «Пробизнесбанк» задолженности по кредитным платежам в размере <данные изъяты> коп. Постановлением судебного пристава-исполнителя от 25 февраля 2021 года исполнительное производство №-ИП окончено на основании пункта 1 части 3 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве). Определением и.о. мирового судьи судебного участка № Черновского судебного района города Читы от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ № отменён, копия соответствующего определения направлена в Черновское РОСП города Читы УФССП России по Забайкальскому краю. Решением мирового судьи судебного участка № Читинского судебного района Забайкальского края от 16 декабря 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением Читинского районного суда Забайкальского края от 6 марта 2023 года, исковое заявление ОАО АКБ «Пробизнесбанк» о взыскании с неё (ФИО1) неосновательного обогащения оставлено без удовлетворения. После направления определения об отмене судебного приказа, решения и апелляционного определения она неоднократно просила судебного пристава-исполнителя ФИО2 убрать с официального сайта УФССП России по Забайкальскому краю сведения о наличии задолженности по исполнительному производству №-ИП. Информация с сайта не удалена и находится там до настоящего времени. Направлявшаяся 2 мая 2023 года в адрес УФССП России по Забайкальскому краю жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя, содержащая просьбу удалить информацию с сайта, оставлена без удовлетворения. Поскольку бездействие должностных лиц Черновского РОСП города Читы УФССП России по Забайкальскому краю нарушает её право на достоверное содержание сведений о ней, просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившееся в неисключении сведений о задолженности с официального сайта УФССП России по Забайкальскому краю и обязать убрать с официального сайта УФССП России по Забайкальскому краю сведения о наличии задолженности по исполнительному производству №-ИП.

Определениями от 31 июля и 15 августа 2023 года к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены Черновское РОСП города Читы УФССП России по Забайкальскому краю, ФССП России, в качестве заинтересованных лиц – ОАО АКБ «Пробизнесбанк», государственная корпорация «Агентство по страхованию вкладов».

Участники процесса в судебное заседание не явились, о его времени и месте извещены надлежащим образом. С учётом положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного процесса.

Ранее в судебном заседании ФИО1 и её представитель ФИО4 административное исковое заявление поддержали, дополнительно пояснили, что наличие недостоверных сведений в банке данных исполнительных производств явилось препятствием к получению кредита для мены автомобиля, о чём письменные доказательства отсутствуют. ФИО4 указала, что сведения подлежали удалению из базы данных в течение 7-14 дней после прекращения исполнительного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ «О судебных приставах» принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возлагается на судебного пристава-исполнителя.

В судебном заседании установлено, что на основании поступившего 18 ноября 2019 года на судебный участок № Черновского судебного района города Читы заявления ОАО АКБ «Пробизнесбанк» в лице конкурсного управляющего – государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» 22 ноября 2019 года мировым судьёй вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО1 задолженности по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> коп., судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> коп.

26 февраля 2020 года на основании этого судебного приказа судебным приставом-исполнителем Черновского РОСП города Читы УФССП России по Забайкальскому краю возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 25 февраля 2021 года исполнительное производство №-ИП окончено на основании пункта 3 части 1 статьи 46, пункта 3 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве – в связи с невозможностью установления местонахождения должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях.

1 февраля 2022 года исполнительное производство на основании судебного приказа № возбуждено судебным приставом-исполнителем повторно, исполнительному производству присвоен №-ИП.

Определением и.о. мирового судьи судебного участка № Черновского судебного района города Читы от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ № отменён, взыскателю разъяснено право обращения в суд в порядке искового производства.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 18 июля 2022 года исполнительное производство №-ИП прекращено на основании пункта 5 части 2 статьи 43 Закона об исполнительном производстве – в связи с отменой исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство.

Положения части 1 статьи 218 КАС РФ предоставляют гражданину право обратиться в суд с требованиями об оспаривании действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если он полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.

Согласно статье 227 КАС РФ суд удовлетворяет требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушают права и свободы заявителя, а также не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту.

Отсутствие указанной совокупности является основанием для отказа в удовлетворении требований.

При этом на лицо, обратившееся в суд, возлагается обязанность доказывать факт нарушения его прав, свобод и законных интересов (пункт 1 части 9 и часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Между тем, такая совокупность условий для удовлетворения требований ФИО1 не установлена.

Согласно части 1 статьи 6.1 Закона об исполнительном производстве Федеральная служба судебных приставов создаёт и ведёт, в том числе в электронном виде, банк данных, содержащий сведения, необходимые для осуществления задач по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц (далее – банк данных).

Исходя из положений пункта 1.3 Порядка создания и ведения банка данных в исполнительном производстве Федеральной службы судебных приставов в электронном виде, утверждённого Приказом ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ N 248 (далее – Порядок), создание и ведение банка данных осуществляется в электронном виде средствами государственной информационной системы «Автоматизированная информационная система Федеральной службы судебных приставов». Оператором банка данных является Федеральная служба судебных приставов.

Сведения (документы), получаемые Федеральной службой судебных приставов в ходе деятельности, вносятся в банк данных в подразделении службы по месту их получения. Сведения (документы), формируемые Федеральной службой судебных приставов в ходе деятельности, вносятся в банк данных в подразделении службы по месту их формирования (пункт 3.1 Порядка).

Ответственность за полноту, достоверность и своевременность ввода в банк данных информации возлагается: для сведений, поступивших в Федеральную службу судебных приставов (за исключением сведений, поступающих средствами гарантированной доставки АИС ФССП России), – на работника, отвечающего за формирование соответствующего номенклатурного дела; для документов, созданных на бумажном носителе с использованием прикладных подсистем АИС ФССП России, – на автора документа; для документов, созданных на бумажном носителе без использования прикладных подсистем АИС ФССП России, – на автора документа или лицо, ответственное за ведение соответствующего номенклатурного дела; для документов, созданных в электронном виде с использованием электронной подписи, – на автора документа (пункт 3.3 Порядка).

В соответствии с частью 3 статьи 6.1 Закона об исполнительном производстве общедоступными являются следующие сведения, содержащиеся в банке данных:

1) дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица;

2) вид исполнительного документа, его номер, наименование органа, выдавшего исполнительный документ;

3) дата возбуждения исполнительного производства;

4) номер исполнительного производства;

5) сведения о должнике: для гражданина – фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения; для организаций – наименование и адрес, указанные в едином государственном реестре юридических лиц, фактический адрес, идентификационный номер налогоплательщика;

5.1) идентификационный номер налогоплательщика взыскателя-организации;

6) требование, содержащееся в исполнительном документе, за исключением требования, содержащегося в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта, текст которого в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит размещению в сети «Интернет», и данных о взыскателе;

6.1) сумма непогашенной задолженности по исполнительному документу;

7) наименование и адрес подразделения судебных приставов, в котором возбуждено (ведётся) исполнительное производство;

8) данные об объявлении розыска должника, его имущества или розыска ребенка (для ребёнка – фамилия, имя, отчество (при его наличии) и год рождения);

9) сведения об окончании исполнительного производства в случаях, предусмотренных пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве, или об окончании исполнительного производства в случаях, предусмотренных пунктами 6 и 7 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве.

Сведения, указанные в части 3 статьи 6.1 Закона об исполнительном производстве, являются общедоступными до дня окончания или прекращения исполнительного производства, за исключением сведений по исполнительным производствам, оконченным в случаях, предусмотренных пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве, или оконченным в случаях, предусмотренных пунктами 6 и 7 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве, которые являются общедоступными до исполнения требований исполнительного документа, но не более трёх лет со дня окончания исполнительного производства (часть 4 статьи 6.1 Закона об исполнительном производстве).

На официальном сайте ФССП (www.fssprus.ru/iss) размещены сведения об окончании 25 февраля 2021 года на основании пункта 3 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве исполнительного производства №-ИП от 26 февраля 2020 года, возбуждавшегося на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № Черновского судебного района города Читы №, о взыскании с ФИО1 задолженности по кредитным платежам в сумме <данные изъяты> коп.

Вопреки доводам ФИО1 размещение соответствующих сведений на официальном сайте ФССП не противоречит положениям частей 3 и 4 статьи 6.1 Закона об исполнительном производстве.

Данные сведения могут быть общедоступны в срок до 25 февраля 2024 года.

То обстоятельство, что после окончания 25 февраля 2021 года исполнительного производства №-ИП на основании пункта 3 части 1 статьи 46, пункта 3 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве судебный приказ № отменён (28 июня 2022 года), не влечёт автоматическое удаление из банка данных исполнительных производств сведений об окончании исполнительного производства в отношении ФИО1 – часть 4 статьи 6.1 Закона об исполнительном производстве прямо предусматривает возможность их нахождения в общем доступе в срок не более трёх лет со дня окончания исполнительного производства.

Предусмотренные законом основания для удаления из базы данных исполнительных производств сведений об окончании исполнительного производства №-ИП на дату рассмотрения настоящего административного дела отсутствуют.

Действия административных ответчиков, связанных с размещением (неудалением) спорных сведений в банке данных исполнительных производств, являются законными, каких-либо нарушений прав ФИО1 в связи с наличием данных сведений на официальном сайте ФССП России суд не усматривает, что влечёт отказ в удовлетворении административного искового заявления.

Ссылки административного истца и представителя на то, что ФИО1 отказано в получении кредита ввиду нахождения сведений о ней в банке данных исполнительных производств документально не подтверждены.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227, 360 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Черновский районный суд города Читы.

Судья А.А. Круликовская

Мотивированное решение изготовлено 6 сентября 2023 года.