Копия дело № 2-13578/2022

УИД № 24RS0048-01-2022-012536-86

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 ноября 2022 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе: председательствующего судьи Заверуха О.С.,

при секретаре Безбородовой А.А.,

с участием представителя истца - ФИО1, доверенность от 01.12.2021г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МВД России к ФИО2 о взыскании затрат на обучение, стоимости вещевого имущества,

УСТАНОВИЛ:

МВД России обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании затрат на обучение и стоимости вещевого имущества в сумме 123 859,81 руб. Требования мотивированы тем, что ФИО2 31.08.2020 года зачислена в СибЮИ МВД России для обучения по очной форме и назначена на должность курсанта с присвоением первого специального звания рядового состава рядовой полиции. При зачислении в образовательное учреждение с нею был заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел. В соответствии с Федеральным законом №342-ФЗ в случае увольнения сотрудник возмещает затраты на обучение и стоимость выданных предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки. В соответствии с приказом СибЮИ МВД России от 20.08.2021 года №№ ответчик отчислен из института в соответствии с п.1 ч.2 ст. 61 Федерального закона №273-ФЗ.26.08.2021 года ответчик уволен со службы в органах внутренних дел. 26.08.2021 года с ФИО2 заключено соглашение о рассрочке возмещения затрат на обучение, однако ответчик условия соглашения исполняла ненадлежащим образом, допускала просрочку внесения очередных платежей. Возмещение затрат на обучение и стоимость вещевого обмундирования в полном объеме не произведено, по состоянию на день обращения в суд с иском задолженность ответчика составляет 123 859,81 руб., которые просит взыскать с ответчика.

В судебном заседании представитель истца МВД России – ФИО1 (доверенность от 05.04.2021 года сроком по 31.12.2023г.) исковые требования поддержала, просила взыскать с ответчика в счет возмещения затрат на обучение и стоимость вещевого обмундирования в размере 123 859,81 руб. Дополнительно пояснила, что стоимость затрат на обучение составила 118 050 руб., из которых ответчиком по графику платежей оплачено 19 680,81 руб., таким образом ответчиком в счет возмещения затрат на обучение подлежит взысканию 98 370 руб., а также стоимость вещевого обмундирования в размере 25 489,81 руб.

Ответчик - ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного разбирательства извещалась своевременно заказным письмом с уведомлением, судебное извещение возвращено за истечением срока хранения.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

Суд, с учетом мнения представителя истца и положений главы 22 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением регулируются Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (часть 1 статьи 2 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее по тексту - Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ).

В силу части 2 статьи 17 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ зачисление в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме в должности курсанта, слушателя является поступлением на службу в органы внутренних дел; в образовательные организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме вправе поступать, в том числе, граждане, не достигшие возраста 18 лет.

Подпунктом "а" пункта 3 части 3 статьи 23 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ также установлено, что в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органов внутренних дел, поступающими в образовательную или научную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме, предусматривается обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее пяти лет - по окончании образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Контракт может быть расторгнут, а сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в органах внутренних дел по инициативе сотрудника (пункт 2 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ).

Согласно части 14 статьи 76 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основаниям, перечисленным в данной норме, в том числе по основанию, приведенному в пункте 2 части 2 статьи 82 этого Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Эта норма корреспондирует статье 249 Трудового кодекса Российской Федерации (глава 39 Трудового кодекса Российской Федерации "Материальная ответственность работника"), согласно которой в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. N 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации.

В соответствии с ч. 5 ст. 25 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» сотрудник полиции обеспечивается форменной одеждой за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Обеспечение сотрудников полиции вещевым имуществом осуществляется по нормам, устанавливаемым Правительством Российской Федерации (ч. 3 ст. 48 названного закона).

Аналогичные положения содержатся в ст. 69 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 30.11.2011 № 342-ФЗ).

Нормы обеспечения сотрудников вещевым имуществом личного пользования и сроки его носки установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.2011 № 835 «О форменной одежде, знаках различия и нормах снабжения вещевым имуществом сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации».

Частью 3 ст. 69 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ установлено, что сотруднику органов внутренних дел, который в связи с характером служебной деятельности не пользуется форменной одеждой, выплачивается денежная компенсация в размере, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, и в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15, 20 или 22 части 2 либо пунктом 4, 5, 7 или 9 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, сотрудник органов внутренних дел в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, возмещает указанному федеральному органу стоимость выданных ему предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки (ч. 4 указанной статьи).

В развитие частей 3 и 4 ст. 69 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ Приказом МВД России от 10.01.2013 № 8 утвержден Порядок выплаты денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования отдельным категориям сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и возмещения увольняемыми сотрудниками стоимости выданных им предметов вещевого имущества личного пользования.

Согласно п. 7.1 Порядка за предметы вещевого имущества личного пользования, положенные сотрудникам по нормам снабжения и неполученные ко дню увольнения, им начисляется денежная компенсация (пропорционально - с месяца возникновения права на получение данных предметов по месяц увольнения).

Пункт 7.2 данного Порядка предусматривает, что за полученные ко дню увольнения предметы вещевого имущества личного пользования с неистекшими сроками носки с сотрудника взыскивается задолженность по стоимости предметов вещевого имущества (пропорционально - с месяца увольнения по месяц окончания срока носки предметов) в размерах денежной компенсации, действующей на день увольнения. На основании п. 9.6 Порядка выдачи, учета и списания вещевого имущества в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Приказом МВД России от 26.07.2012 № 725, в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника по основанию, установленному ч. 4 ст. 69 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ сотрудник возмещает соответствующему органу внутренних дел стоимость выданных ему предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, приказом №№ от 31.08.2020 года ФИО2 зачислена в СибЮИ МВД России для обучения по очной форме и назначена на должность курсанта с присвоением первого специального звания рядового состава рядовой полиции.

24.08.2020 года с ФИО2 был заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел, пунктом 4.14 которого предусмотрена ответственность ФИО2 возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», затраты на обучение.

Кроме того, пунктом 4.15 контракта установлена обязанность возместить МВД России стоимость выданных предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и постановление Правительства Российской Федерации от 13.10.2011 года №835 «О форменной одежде, знаках различия и нормах снабжения вещевым имуществом сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации».

Приказом СибЮИ МВД России от 20.08.2021 года №№ ФИО2 отчислена из института (по инициативе обучающейся) 26.08.2021 года.

Согласно выписке из приказа от23.08.2021 года №№ расторгнут контракт и уволена со службы в органах внутренних дел ФИО2 26.08.2021 года. Этим же приказом до ФИО2 доведено о необходимости возместить МВД России затраты на обучение в СибЮИ МВД России в размере 118 050,81 руб. в течение 30 рабочих дней с момента увольнения, которая получена ответчиком 26.08.2021 года.

Соглашением о рассрочке возмещения затрат на обучение в Сибирском юридическом институте МВД России установлено, что в связи с увольнением по п.10 ч.2 ст.82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ ФИО2 возмещает затраты на обучение в размере 118 050,81 руб. путем перечисления денежных средств на указанные в соглашении реквизиты в соответствии с установленным графиком до 01.09.2024 года.

При этом п.5 соглашения установлено, что соглашение подлежит расторжению, если должник допустил просрочку внесения очередного платежа более чем на 10 календарных дней. Соглашение подписано и получено Федорковой К..Д. 26.08.2021 года.

Из пояснений представителя истца следует, что ответчиком произведено 6 платежей в счет погашения расходов на обучение, сумма возмещения составила 19 680,81 руб.

Таким образом, задолженность ФИО2 перед МВД России в части взыскания затрат на обучение составила 98 370 руб., из расчета: 118 050,81 руб. (задолженность на момент увольнения) – 19 680,81 руб. (внесено в счет погашения задолженности).

Доказательств внесения указанной суммы на расчетный счет истца материалы дела не содержат.

Оценив по правилам ст. 67 ГПК РФ представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд находит подлежащими удовлетворению требования МВД России о взыскании с ФИО2 затрат, понесенных истцом на его обучение в сумме 98 370 руб., поскольку факт прохождения ФИО2 обучения за счет средств МВД России подтверждается материалами дела, при этом ответчик не исполнил условия заключенного с ним соглашения, а именно обязательство возместить расходы на обучение в случаях установленных Федеральным законом №342-ФЗ.

Как следует из справки-расчета № № от 25.08.2021года стоимости вещевого имущества на удержание в отношении рядового полиции ФИО2, уволенной приказом от 23.08.2021 года № № ФИО2 выдано вещевое имущество: шапка меховая из овчины 1 шт. сроком носки 30 месяцев, срок недоноса 18 месяцев, стоимостью 1 813,50 руб., стоимостью в месяц 60,45 руб., сумма возмещения 1 088,10 руб.; шапка (берет) фетровая 1 шт. сроком носки 60 месяцев, срок недоноса 48 месяцев, стоимостью 2 220,99 руб., стоимостью в месяц 37,02 руб., сумма возмещения 1 776,96 руб.; пилотка шерстяная 1 шт. сроком носки 60 месяцев, срок недоноса 48 месяцев, стоимостью 362,52 руб., стоимостью в месяц 6,04 руб., сумма возмещения 288,92 руб., кепи летнее 1 шт. сроком носки 30 месяцев, срок недоноса 18 месяцев, стоимостью 299,56 руб., стоимостью в месяц 9,99 руб., сумма возмещения 179,82 руб.; кепи демисизонное 1 шт. сроком носки 60 месяцев, срок недоноса 48 месяцев, стоимостью 339,74 руб., стоимостью в месяц 5,66 руб., сумма возмещения 271,68 руб.; : плащ влагозащитный 1 шт. сроком носки 60 месяцев, срок недоноса 48 месяцев, стоимостью 3 818,11 руб., стоимостью в месяц 63,64 руб., сумма возмещения 3 054,72 руб.; костюм зимний 1 комп., сроком носки 30 месяцев, срок недоноса 18 месяцев, стоимостью 4 500,52 руб., стоимость в месяц 150,02 руб., сумма к возмещению 2 700,36 руб.; костюм демисезонный 1 комп., сроком носки 60 месяцев, срок недоноса 48 месяцев, стоимостью 5 179,88 руб., стоимостью в месяц 86,33 руб., сумма к возмещению 4 143,84 руб.; жакет шерстяной 1 шт. сроком носки 60 месяцев, срок недоноса 48 месяцев, стоимостью 2 882,20 руб., стоимостью в месяц 48,04 руб., сумма к возмещению 2 305,92 руб.; куртка шерстяная 1 шт. сроком носки 30 месяцев, срок недоноса 18 месяцев, стоимостью 3 435,59 руб., стоимостью в месяц 114,52 руб., сумма возмещения 2 061,36 руб.; юбка шерстяная 1 шт. сроком носки 30 месяцев, срок недоноса 18 месяцев, стоимостью 1 560,13 руб., стоимостью в месяц 52 руб., сумма к возмещению 936 руб.; блузка 1 шт. сроком носки 24 месяца, срок недоноса 12 месяцев, стоимостью 773,50 руб., стоимостью в месяц 32,23 руб., сумма к возмещению 386,76 руб.; блузка шт., сроком носки 24 месяца, срок недоноса 12 месяцев, стоимостью 659,54 руб., стоимостью в месяц 27,48 руб., сумма к возмещению 329,77 руб.; закрепка для галстука 1 шт. сроком носки 60 месяцев, срок недоноса 48 месяцев, стоимостью 30,81 руб., стоимостью в месяц 0,51 руб., сумма возмещения 24,48 руб.; кашне 1 шт. сроком носки 60 месяцев, срок недоноса 48 месяцев, стоимостью 125,91 руб., стоимостью в месяц 2,10 руб., сумма возмещения 100,80 руб.; перчатки шерстяные 1 пара, сроком носки 20 месяцев, срок недоноса 8 месяцев, стоимостью 162,18 руб., стоимостью в месяц 8,11 руб., сумма к возмещению 64,88 руб.; туфли 1 пара, сроком носки 20 месяцев, срок недоноса 8 месяцев, стоимостью 2 417,60 руб., стоимостью в месяц 120,88 руб., сумма к возмещению 967,04 руб.; ботинки с высокими берцами 1 пара, сроком носки 20 месяцев, срок недоноса 8 месяцев, стоимостью 2 614,36 руб., стоимостью в месяц 130,72 руб., сумма к возмещению 1 045,76 руб.; сапоги зимние 1 пара, сроком носки 30 месяцев, срок недоноса 18 месяцев, стоимостью 2 346,13 руб., стоимостью в месяц 78,20 руб., сумма к возмещению 1 407,60 руб.; туфли спортивные 1 пара, сроком носки 30 месяцев, срок недоноса 18 месяцев, стоимостью 2 896,94 руб., стоимостью в месяц 96,56 руб., сумма к возмещению 1 738,08 руб.; тапочки казарменные 1 пара, сроком носки 30 месяцев, срок недоноса 18 месяцев, стоимостью 167,36 руб., стоимостью в месяц 5,58 руб., сумма к возмещению 100,44 руб.; ремень поясной 1 шт., сроком носки 60 месяцев, срок недоноса 48 месяцев, стоимостью 400,17 руб., стоимостью в месяц 6,67 руб., сумма к возмещению 320,16 руб.; пояс кожаный 1 шт. сроком носки 60 месяцев, срок недоноса 48 месяцев, стоимостью 243,90 руб., стоимостью в месяц 4,07 руб., сумма к возмещению 195,36 руб. Всего сумма удержания составила 25 489,81 руб.

Оценив исследованные доказательства и нормы права в их совокупности, суд приходит к следующему.

Исходя из системного толкования приведенных положений закона, суд отмечает, что обеспечение сотрудников органов внутренних дел вещевым имуществом возможно в натуральной форме - в виде конкретных предметов вещевого имущества, либо производится выплата денежной компенсации в отношении вещевого имущества, выдача которого не производилась.

В соответствии с пунктами 30, 30.1, 30.2 Порядка выдачи, учета и списания вещевого имущества в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Приказом МВД России от 26.07.2012 г. № 725 для расчетов с лицами в случаях, когда при их увольнении стоимость обмундирования подлежит возмещению, оформляется справка-расчет стоимости вещевого имущества на удержание (приложение № 11 к настоящему Порядку).

Вышеуказанным Приказом МВД России определяется порядок предъявления к возмещению стоимости вещевого имущества, из которого следует, что сумма задолженности по стоимости вещевого имущества, которое осталось в пользовании уволенного сотрудника, срок носки по которому не истек, определяется в день увольнения работника, удержания из денежного довольствия сотрудника органа внутренних дел производятся при выдаче окончательного расчета.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ответчиком в связи с прохождением ею службы в органах внутренних дел Российской Федерации в должности курсанта было получено вещевое имущество, а так же то, что контракт о прохождении службы с нею был расторгнут по п. 10 ч. 2 ст. 82 ФЗ № 342-ФЗ в связи с отчислением из образовательной организации, в связи с чем, перед нею возникла обязанность возместить стоимость выданного имущества, срок носки которого не истек, на общую сумму 25 489,81 руб., чем причинен имущественный ущерб прежнему работодателю.

Таким образом, у ответчика ФИО2 возникла обязанность по возмещению компенсации стоимости выданного имущества по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования с не истекшими сроками носки, рассчитанной пропорционально срокам носки, по основанию, предусмотренному ч. 4 ст. 69 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ. Механизм возмещения основан на компенсационной стоимости вещевого имущества, срок носки которого на момент прекращения службы в органах внутренних дел не истек, в пропорции с количеством оставшегося срока носки.

В связи с изложенным, требования МВД России о взыскании с ФИО2 суммы за обмундирование подлежат удовлетворению.

Таким образом взысканию с ФИО2 в пользу МВД России подлежит взысканию 123 859,81 руб. (98 370 руб. (стоимость расходов на обучение) +25 489,81 руб. (стоимость вещевого обмундирования)).

С учетом положений ст. 333.19 НК РФ, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 677,19 руб.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199, 235-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования МВД России (ИНН: №) к ФИО2 (СНИЛС: №) о взыскании затрат на обучение - удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу МВД России стоимость затрат на обучение, стоимость вещевого имущества в общем размере 123 859,81 руб.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 677,19 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: О.С. Заверуха

Заочное решение в окончательной форме изготовлено 15 ноября 2022 года.

Копия верна.

Судья О.С. Заверуха