Решение по делу № 2-946/2025 от 19.06.2025 | Беловский городской суд (Кемеровская область)

Дело № 2-946/2025

УИД 42RS0002-01-2025-000703-82

ФИО2 Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Город Белово Кемеровская область-Кузбасс 3 июня 2025 года

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Логвиненко О.А.

при секретаре Колесниковой Е.М.,

с участием представителя истца по доверенности от № ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства внутренних дел Российской Федерации к ФИО4 ФИО6 о взыскании возмещения затрат на обучение,

УСТАНОВИЛ:

Министерство внутренних дел Российской Федерации обратилось в суд с иском к ФИО4 ФИО7 о взыскании возмещения затрат на обучение.

Исковые требования мотивированы тем, что приказом БЮИ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 зачислен курсантом факультета подготовки сотрудников полиции и следователей барнаульского юридического института МВД России с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ с ФИО4 заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел в должности курсанта (слушателя) БЮИ МВД России по очной форме обучения сроком на 5 лет.

Приказом БЮИ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № курсант факультета подготовки сотрудников полиции и следователей рядовой полиции ФИО4 уволен со службы в органах внутренних дел по п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по инициативе сотрудника) с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 14 ст. 76 Закона о службе в случае расторжения контракта и увольнения сотрудников органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 13 части 3 статьи 82 указанного Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 данного Федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Механизм возмещения уволенным сотрудником затрат на его обучение и порядок исчисления размера затрат определен Правилами возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждений высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнении со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №

В соответствии с п. 2 Правил затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательным учреждением высшего профессионального, образовательным или научным учреждением на обучение сотрудника.

В силу п. 3 Правил расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации, руководитель которого принимает решение о расторжении контракта и об увольнении сотрудника.

Приказом БЮИ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении фиксированного значения суммы затрачиваемых средств федерального бюджета на одну единицу переменного состава в 2023 году» утвержден размер средств федерального г бюджета, затрачиваемых за весь период обучения сотрудника в институте для одного обучающегося по очной форме обучения со сроком обучения 5 лет, в сумме 1089500,00 руб., который определен в соответствии с пунктами 7-11 Правил.

Данная сумма включена в п. 8.3. Контракта, заключенного с ФИО4

На основании п.п «а» п. 12 Правил финансово-экономическим отделом института произведен расчет затрат федерального бюджета на обучение ФИО4 за период обучения с ДД.ММ.ГГГГ (дата поступления на службу) по ДД.ММ.ГГГГ (дата увольнения), т.е. за 1 год 2 месяца, которые составили 254217 руб. 00 коп.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 под роспись вручено уведомление о возмещении затрат на обучение в образовательной организации Барнаульский юридический институт МИД России, с указанием суммы, подлежащей перечислению в доход федерального бюджета в течение 30 рабочих дней с момента вручения данного уведомления. Сумма возмещения составила 254217 (двести пятьдесят четыре тысячи двести семнадцать) руб. 00 коп.

В соответствии с п. 5 Правил сотрудник вправе осуществлять возмещение затрат на обучение с рассрочкой до 3 лет. В этом случае сотрудник заключает с органом внутренних дел, из которого увольняется, письменное соглашение с указанием конкретных сроков и размеров платежей.

ДД.ММ.ГГГГ с ФИО4 заключено соглашение о предоставлении рассрочки платежа. В соответствии с условиями соглашения ФИО4 обязан возместить затраты на обучение в течение 3 лег (с ноября 2024 года по октябрь 2027 года) путем внесения ежемесячного платежа в размере 7062 руб. 00 коп. до 25 числа каждого месяца на лицевой счет БЮИ МВД России.

Вместе с тем, с момента заключения указанного соглашения денежные средства в счет возмещения затрат на обучение от ФИО4 не поступали (карточка счета прилагается).

В связи с ненадлежащим исполнением условий соглашения в адрес ФИО4 направлено письмо исх. № о расторжении соглашения в одностороннем порядке в соответствии с п. 4.2 соглашения и требованием уплатить сумму задолженности в размере 254217 руб. 00 коп. в течение 10 дней с момента его получения, которое вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ (отчет об отслеживании прилагается).

Однако в указанный срок денежные средства в счет погашения задолженности от ФИО4 не поступили.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность ФИО4 по возмещению затрат на обучение составляет 254217 (двести пятьдесят четыре тысячи двести семнадцать) руб. 00 коп.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации Министерство внутренних дел Российской Федерации, являясь федеральным государственным органом, освобождено от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного и в соответствии ч. 14 ст. 76 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Просит взыскать с ФИО4 ФИО8 в пользу Министерства внутренних дел Российской Федерации задолженность по возмещению затрат на обучение в Барнаульском юридическом институте МВД России по очной форме обучения в размере 254 217 (двести пятьдесят четыре тысячи двести семнадцать) руб. 00 коп.

Представитель истца-Министерства внутренних дел Российской Федерации ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, дала суду объяснения аналогичные изложенному в исковом заявлении, против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражала.

В судебное заседание ответчик ФИО4 не явился, судебные извещения о месте, дате и времени судебного заседания возвратились в адрес суда в связи с истечением срока хранения.

Третье лицо Барнаульский юридический институт не обеспечил участие представителя в судебное заседание, извещенный надлежащим образом о рассмотрении дела.

В силу ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту-ГК РФ) сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

На основании со ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ), судом выполнена обязанность по извещению ответчиков о дате, времени и месте судебного заседания.

По мнению суда, дело подлежит рассмотрению в отсутствии не явившихся в судебное заседание ответчиков, поскольку ответчиками не представлены сведения об уважительной причине неявки.

В соответствии с ч.1 ст.233 ГПК РФ, в случае неявки ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего суду об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд считает необходимым рассмотреть дело в порядке заочного производства в соответствии со ст. 233-235 ГПК РФ.

Суд, выслушав представителя истца ФИО3, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что приказом БЮИ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 зачислен курсантом факультета подготовки сотрудников полиции и следователей Барнаульского юридического института МВД России с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между начальником БЮИ МВД России и ФИО4 заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, согласно п. 4.11 которого Б. обязался проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательном учреждении МВД России не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если общение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Согласно п. 4.12 контракта ответчик обязался заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или взять на себя обязательство по прохождению службы в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее 5 лет по окончании обучения.

Согласно п. 4.14 контракта ответчик обязался возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», затраты на его обучение.

В соответствии с п. 5 Правил сотрудник вправе осуществлять возмещение затрат на обучение с рассрочкой до 3 лет. В этом случае сотрудник заключает с органом внутренних дел из которого увольняется, письменное соглашение с указанием конкретных сроков и размеров платежей.

ДД.ММ.ГГГГ с ФИО4 заключено соглашение о предоставлении рассрочки платежа. В соответствии с условиями соглашения ФИО4 обязан возместить затраты на обучение в течение 3 лет (с ноября 2024 года по октябрь 2027 года) путем внесения ежемесячного платежа в размере 7062 руб. 00 коп., до 25 числа каждого месяца на лицевой счет БЮИ МВД России.

Вместе с тем, с момента заключения указанного соглашения денежные средства в счет возмещения затрат на обучение от ФИО4 не поступали.

В связи с ненадлежащим исполнением условий соглашения в адрес ФИО4 направлено сообщение исх. № о расторжении соглашения в одностороннем порядке в соответствии с п. 4.2 соглашения и требованием уплатить сумму задолженности в размере 254217 руб. 00 коп. в течение 10 дней с момента его получения.

В соответствии со ст. 249 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Согласно Конституции Российской Федерации труд свободен; каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду и выбирать род деятельности и профессию (статья 37, часть 1). В сфере трудовых отношений свобода труда проявляется прежде всего в договорном характере труда, в свободе трудового договора, в рамках которого на основе соглашения гражданина и работодателя решается вопрос о работе по определенной должности, профессии, специальности и других условиях, на которых будет осуществляться трудовая деятельность. В частности, в трудовом договоре может предусматриваться условие об обязанности работника отработать после обучения, проводимого за счет средств работодателя, не менее установленного договором срока (статья 57 Трудового кодекса Российской Федерации). Аналогичное условие может быть включено и в заключаемое сторонами трудового договора соглашение об обучении работника за счет средств работодателя.

Заключая соглашение об обучении за счет средств работодателя, работник добровольно принимает на себя обязанность отработать не менее определенного срока у работодателя, оплатившего обучение, а в случае увольнения без уважительных причин до истечения данного срока - возместить работодателю затраты, понесенные на его обучение, при их исчислении по общему правилу пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени. Такое правовое регулирование направлено на обеспечение баланса прав и интересов работника и работодателя, способствует повышению профессионального уровня данного работника и приобретению им дополнительных преимуществ на рынке труда, а также имеет целью компенсировать работодателю затраты по обучению работника, досрочно прекратившего трудовые отношения с данным работодателем без уважительных причин (Определение Конституционного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №

В соответствии со ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнение его обязанности. Обязательства возникают из договора.

В силу ч. 14 ст. 76 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному п. п. 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 ч. 2 либо п. 4, 5, 7, 9 или 13 ч. 3 ст. 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного п. 3 ч. 3 ст. 23 настоящего Федерального закона и п. 7 ч. 12 настоящей статьи, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 3 ч. 3 ст. 23 указанного Федерального закона определено содержание контракта, в частности прописана обязанность гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее пяти лет - по окончании образовательного учреждения высшего профессионального образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Кроме того, п. 6 ч. 3 ст. 23 вышеназванного закона предусмотрена обязанность сотрудника в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ч. 14 ст. 76 закона), возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на его обучение.

Из анализа вышеприведенных норм права следует, что в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника из органов внутренних дел по вышеуказанным основаниям увольнения в течение 5-летнего срока после окончания образовательной организации высшего образования, обучение в которой осуществлялось за счет средств федерального бюджета, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, установленных Правительством Российской Федерации.

Во исполнение ч. 14 ст. 76 Федерального закона Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, в которых определен механизм возмещения.

В соответствии с п. 2 Правил затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательным учреждением высшего профессионального образования, образовательным или научным учреждением на обучение сотрудника.

В соответствии с п. 3 Правил расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования, образовательном или научном учреждении, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации, руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника.

Представленный истцом расчет судом проверен, признан верным, произведен в соответствии с требованиями закона.

Учитывая изложенное с ФИО4 в пользу Министерства внутренних дел Российской Федерации подлежит взысканию сумма в размере 254217 рублей в счет возмещения затрат на обучение в образовательной организации МВД России.

В соответствии с п. п. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков) освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Согласно ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход государства на счет местного бюджета пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В связи с изложенным, с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 8626 рублей 51 копейку.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 196-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства внутренних дел Российской Федерации к ФИО4 ФИО9 о взыскании возмещения затрат на обучение удовлетворить.

Взыскать с ФИО4 ФИО10 (паспорт №) в пользу Министерства внутренних дел Российской Федерации (ОГРН: <***>) сумму компенсации затрат на обучение в Барнаульском юридическом институте Министерства внутренних дел Российской Федерации по очной форме обучения размере 254217 (двести пятьдесят четыре тысячи двести семнадцать) рублей.

Взыскать с ФИО4 ФИО11 (паспорт №) в доход местного бюджета государственную пошлину 8626,51 (восемь тысяч шестьсот двадцать шесть) рублей 51 копейка.

Ответчик вправе подать в Беловский городской суд Кемеровской области, принявший заочное решение, составленное в мотивированной форме ДД.ММ.ГГГГ, заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд Кемеровской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд Кемеровской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья О.А. Логвиненко