Дело № 5-272/2023
25 RS0010-01-2023-002599-86
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
24 мая 2023 года г. Находка Приморского края
ул. Школьная, 22
Судья Находкинского городского суда Приморского края Фёдорова О.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Логиноф Столица», юридический адрес: <.........>, ИНН №, ОГРН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГ.,
установил:
17.03.2023 в 00 часов 01 минуту по адресу: <...>, юридическое лицо ООО «Логиноф Столица» умышленно не выполнило требования должностного лица отдела контроля МП и ВГК в Вологодской области Северо-Восточного межрегионального управления государственного автодорожного надзора (далее по тексту – Северо-Восточное МУГАДН), осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, о предоставлении сведений (информации), предоставление которых предусмотрено законом и необходимо для разрешения дела.
Указанные обстоятельства послужили основанием для составления 18.04.2023 старшим государственным инспектором отдела общенадзорной деятельности в Вологодской области Северо-Восточного МУГАДН ФИО1 в отношении юридического лица ООО «Логиноф Столица» протокола № 35000001777 об административном правонарушении, предусмотренном об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ).
Законный представитель юридического лица ООО «Логиноф Столица», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлялся в соответствии с ч. 3 ст. 25.15 КоАП РФ по адресу, указанному в выписке из единого государственного реестра юридических лиц, однако судебное извещение, возвращено в суд с отметкой об истечении срока хранения.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.
При указанных обстоятельствах, дело рассмотрено без участия законного представителя ООО «Логиноф Столица».
Изучив материалы дела, судья приходит к следующему выводу.
Административным правонарушением, в силу статьи 17.7 КоАП РФ, признается умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении
В соответствии со ст. 26.9 КоАП РФ, для получения доказательств по делу об административном правонарушении должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, вправе направлять запросы в соответствующие территориальные органы либо поручить совершение отдельных действий, предусмотренных настоящим Кодексом, должностному лицу соответствующего территориального органа.
Статьей 26.10 КоАП РФ определено, что судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.
Из содержания диспозиции ст. 17.7 КоАП РФ вытекает, что привлечение к административной ответственности по данной норме возможно лишь в том случае, если невыполнение требования, в данном случае должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, носит умышленный характер, то есть имеет место быть вина субъекта административного правонарушения в форме умысла.
В соответствии с ч. 1 ст. 2.2 КоАП РФ, административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В соответствии со ст. 15 Конституции Российской Федерации любое лицо должно соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы, а, следовательно, и установленные законом обязанности.
Из материалов дела следует, что 14.02.2023 должностным лицом отдела контроля МП и ВГК в Вологодской области Северо-Восточного МУГАДН вынесено определение № 54 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении юридического лица ООО «Логиноф Столица» по признакам административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена часть. 2 статьи 11.23 КоАП РФ.
В рамках административного расследования, возбужденного в отношении перевозчика ООО «Логиноф Столица», определением от 13.02.2023 № 55 у юридического лица ООО «Логиноф Столица» истребованы сведения, необходимые для разрешения дела об административном правонарушении, а именно: информация (распечатка) с карты водителя ФИО3 за период с 00 час. 01 мин. 31.01.2023 до 00 час. 01 мин. 01.02.2023; информация с контрольного устройства (тахографа), установленного на транспортном средстве СКАНИЯ R440LA4X2HNA государственный регистрационный знак № за период с 00 час. 01 мин. 31.01.2023 до 00 час. 01 мин. 01.02.2023; объяснения по факту выявленного нарушения.
Пунктом 3 данного определения от 13.02.2023 № 55 законному представителю юридического лица ООО «Логиноф Столица» разъяснено, что за умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, юридические лица, а также их должностные лица несут административную ответственность в соответствии со статьей 17.7 КоАП РФ.
В силу ч. 2 ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.
Согласно ч. 3 ст. 25.15 КоАП РФ место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.
По смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.
Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Из вышеуказанных норм следует, что юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя.
14.02.2023 почтовым отправлением с пометкой «административное» (исх. № 04-01/3-и/721ЖА) юридическому лицу ООО «Логиноф Столица» по адресу его регистрации, полученному 13.02.2023 из Единого государственного реестра регистрации юридических лиц: <.........>, направлены определение от 14.02.2023 № 54 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; определение от 14.02.2023 № 55 об истребовании сведений (материалов), необходимых для разрешения дела об административном правонарушении. Почтовое отправление возвращено отправителю 13.03.2023 из-за истечения срока хранения (конверт № 04-01/3-и/721ЖА с почтовым идентификатором 16001979015263).
В установленный должностным лицом трехдневный срок в Северо-Восточное МУГАДН истребованные у ООО «Логиноф Столица» определением от 13.02.2023 № 55 сведения Обществом представлены не были, как и письменное уведомление о невозможности предоставлении сведений с указанием причин такого непредставления.
Таким образом, ООО «Логиноф Столица», не выполнив законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ.
Обстоятельства совершения ООО «Логиноф Столица» правонарушения и его вина подтверждены совокупностью следующих доказательств: протоколом об административном правонарушении от 18.04.2023 № 35000001777; определением об истребовании сведений от 13.02.2023 № 55; сведениями с официального сайта почты России; копией почтового конверта; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО «Логиноф Столица» от 13.02.2023 № 54; постановлением о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Логиноф Столица» от 10.03.2023; выписками из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Логиноф Столица».
Оценив представленные доказательства в совокупности и в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд находит их относимыми, допустимыми и достаточными для разрешения данного дела, и приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Логиноф Столица», выразившихся в невыполнении законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении предоставить истребуемые документы, состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.
Поскольку почтовое отправление не было получено ООО «Логиноф Столица» по причине его уклонения от получения почтовой корреспонденции, то оснований для выводов об отсутствии вины юридического лица в совершении административного правонарушения не имеется.
Доказательств принятия юридическим лицом всех зависящих от него мер по соблюдению требований закона в материалах дела не имеется, обстоятельств, препятствовавших соблюдению ООО «Логиноф Столица» указанных требований судом не установлено.
Неустранимых сомнений в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, по делу не установлено.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, судьей не усматривается.
Обстоятельств, свидетельствующих о возможности освобождения ООО «Логиноф Столица» от административной ответственности, исходя из положений ст. 2.9 КоАП РФ, судьей не установлено.
Санкцией ст. 17.7 КоАП РФ предусмотрено административное наказание для юридических лиц в виде штрафа в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
При назначении наказания суд учитывает требования ст. 4.1- 4.3 КоАП РФ, – характер совершенного правонарушения, посягающего на институты государственной власти, характер совершенных юридическим лицом действий (бездействия), сведения об имущественном и финансовом положении ООО «Логиноф Столица», отсутствие смягчающих либо отягчающих административную ответственность обстоятельств и исходя из обеспечения справедливого баланса частных и публичных интересов в рамках административного судопроизводства, с учетом предупреждения совершения новых правонарушения как самим правонарушителем, так и другими лицами, приходит к выводу, что ООО «Логиноф Столица» следует назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи 17.7 КоАП РФ.
Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
постановил:
признать юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью «Логиноф Столица», юридический адрес: <.........>, ИНН №, ОГРН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГ. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей.
Административный штраф должен быть оплачен в течение 60 суток с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:
получатель: УФК по Вологодской области (Северо-Восточное МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта л/с <***>), ИНН <***>, КПП 532101001, Банк отделение Вологда Банк России//УФК по Вологодской области г. Вологда, расчетный счет: <***>, Кор.счет: 40102810445370000022, БИК: 011909101, Код ОКТМО: 19700000, КБК: 106 1 16 01171 01 0007 140, УИН: 10630602230000017778.
Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Находкинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья О.А. Фёдорова