Дело №2-2341/2022
50RS0053-01-2022-002025-52
РЕШЕНИЕ СУДА
Именем Российской Федерации
28 декабря 2022 года г. Электросталь
Электростальский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Астаповой О.С., с участием истца ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО2, при секретаре Шерстовой А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПРФ №7 по г. Москве и Московской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в льготный стаж, и назначении пенсии, -
установил :
ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПРФ №7 по г. Москве и Московской области (ранее - ГУ УПРФ №19 по г. Москве и Московской области) о признании решения незаконным, включении периодов работы в льготный стаж, и назначении пенсии.
Требования мотивированы тем, что 23.02.2021 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратилась в ГУ-УПФР№ 19 по г.Москве и Московской области за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ. Решением ГУ-УПФ РФ № 19 по г.Москве и Московской области от 18.05.2021 № 270336/21 ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа 25 лет. В специальный стаж истца ГУ-УПФ РФ № 19 приняло к зачету по представленным документам на дату её обращения- 20 лет 08 месяцев 18 дней без указания в решении данных периодов работы.
Решение считает незаконным и необоснованным.
Истец, ссылаясь на ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ), Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 N 665, Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утв.Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397, просит суд: решение ГУ-УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области о не включении в специальный стаж периодов работы признать незаконным, а также отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого специального стажа 25 лет, - признать незаконным; включить в ее специальный стаж, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ периоды работы: - с 01.09.1989 г. по 26.06.1991 г. - период обучения в Ногинском педагогическом училище им.50-летия ВЛКСМ Московской области; - с 22.01.2001 г. по 19.02.2001 г. - в МОУ «Лицей № 14»; - с 01.09.2007 г. по 28.02.2008 г. т отпуск без сохранения заработной платы в 2007 г. 4 дня - в должности учителя географии и экономики в Негосударственном образовательном учреждении «Атон»; - с 15.04.1996 г. п 16.05.1996 г. - работа в МАОУ «СОШ № 13 с УИОП» в должности учителя; - с 18.08.1997 г. по 26.08.1998 г. - работа в МАОУ «СОШ № 13 с УИОП» в должности учителя;- с 01.02.1999 г. по 30.09.1999 г. - работа в Московском автомобильном колледже при АМО ЗиЛ в должности преподавателя (периоды работы с 01.02.1999 г. по 31.05.1999 г. в МОУ «Лицей №7»;- с 01.11.1999г. по 31.12.2000г. -работа в ГБОУ СПО МО «Электростальский колледж» в должности преподавателя; -с 01.09.2003г. по 31.12.2003г. - работа в ГОУ СП «Электростальский гуманитарно- технологический колледж» в должности преподавателя; - с 01.01.2004 г. по 25.08.2004 г. - работа в Электростальском филиале ФГОУ СПО «Московский колледж управления и новых технологий» в должности преподавателя; - 12.03.2007 г., 06.04.2007 г. - работа в МДОУ «Детский сад № 17 комбинированного вида» в должности воспитателя; - с 20.05.2013 г. по 31.05.2013 г. - работа в МОУ «СОШ № 3» в должности учителя; - отпуска без сохранения заработной платы, семинар, тестирование (акты документальной проверки специального стажа от 29.03.2021г. № 41, от 17.12.2014г. № 46, от 19.01.2018г. № 1, от 29.03.2021м№ 42, данные выписки из индивидуального лицевого счета): 1992 г. - с 06 по 10 апреля, 2007г. - 4 дня, 2011 г. - 07 ноября, 2012 г. - 01. 02 февраля, 2015г. -11 марта, 2018г. - 16 ноября, 2019г. - 06 декабря, 2020г. - 19 марта, 21 сентября; Обязать ГУ-УПФР №19 по г. Москве и Московской области назначить досрочную пенсию по старости со дня ее обращения в ГУ-УПФ РР №19 по г.Москве и Московской области.
В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования и их обоснование поддержала, просила иск удовлетворить.
В судебном заседании представитель ответчика - ФИО2, действующая по доверенности, против иска возражала; поддержала доводы ранее представленного в дело отзыва, в котором ответчик полагает требования истца необоснованными, просит в иске отказать.
Дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица Управления образования Администрации г.о.Электросталь Московской области, извещенного о времени и месте судебного заседания, - в соответствии с ч.3 стю167 ГПК РФ. В ранее представленном в дело отзыве третье лицо считает, что оценку пенсионных прав истца следует проводить в соответствии с законодательством, действовавшим в спорный период, учитывая Постановление Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 2-П; полагает, что отсутствие в соответствующих Списках наименования «Негосударственное образовательное учреждение» не является основанием для не включения в спецстаж периода работы с 01.09.2007 г. по 28.02.2008 г. в Негосударственном образовательном учреждении «Атон», поскольку работа в образовательном учреждении, будучи педагогической, сопряжена в неблагоприятным воздействием различных факторов, повышенными психофизическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. Полагает, что отсутствие кода льготы в выписках из лицевого счета, при том, что выполняемая работа является педагогической, не может являться основанием для не включения в спецстаж. Истец не знал и не мог знать, был ли указан код льготы или нет, полагаясь на то, что выполняемая им работа является педагогической и, соответственно, рассчитывал на включение данного периода в льготный стаж. Управление образования поддерживает требования истца в части, не противоречащей законодательству.
Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований истца по следующим основаниям.
Дипломом от 26.06.1991 подтверждено, что истец в 1989 г. поступила в Ногинское педагогическое училище им. 50-летия ВЛКСМ Московской области и в 1991 г. окончила полный курс названного училища по специальности «Преподавание в начальных классах общеобразовательной школы».
Дипломом от 07.06.1996 подтверждено, что истец в 1991 г. поступила в Московский ордена Трудового Красного Знамени областной педагогический институт им.Н.К.Крупской и в 1996 г. окончила полный курс Московского педагогического университета по специальности «География». Кроме того, из удостоверения № 22-96 следует, что истец во время обучения в университете закончила в 1996 г. факультет дополнительных педагогических профессии и получила квалификацию «Преподаватель экологических дисциплин».
Из записей трудовой книжки Сафьяновой (до заключения брака - ФИО4) У.Г., <дата> рождения, видно, что она: 15.08.1991 г. - принята на работу в Среднюю школу № 17 учителем географии и 25.08.1992 г. уволена по собственному желанию (записи 1 и 2); 26.08.1993 г. - принята на работу в Среднюю школу № 15 г.Электростали и 28.08.1995 г. уволена по собственному желанию (записи 3 и 4); 01.09.1995 г. - принята в среднюю школу № 13 г.Электростали учителем географии и 25.08.1997 г. уволена по собственному желанию (записи 5 и 6); 18.01.1999 г. - зачислена на должность преподавателя географии в Автомобильный колледж при АМО ЗиЛ Московского департамента образования и 30.08.1999 г. уволена по собственному желанию (записи 11 и 12); 31.08.1999 г. - принята на работу в Электростальский государственный колледж на должность штатного преподавателя 11 разряда и 30.12.2000 г. уволена по собственному желанию (записи 13 и 14); 17.04.2001 г. - принята на должность воспитателя в МДОУ «Детский сад № 12» Управления образования администрации города Электросталь Московской области и 20.09.2002 г. уволена по собственному желанию (записи 14 и 15); 01.09.2003 г. - принята в Электростальский гуманитарно-технологический колледж на должность преподавателя по экономическим дисциплинам по 11 разряду (13.11.2003 г. «ЭГТК» реорганизовано в ГОУ СПО Электростальский филиал «Московский колледж управления и новых технологий») и 25.08.2004 г. уволена по собственному желанию, в связи с необходимостью ухода за ребенком в возрасте до 3-х лет (записи 19 и 20); 01.09.2004 г. - принята на работу в Московский областной политехнический колледж на должность преподавателя с оплатой по 11 разряду ЕТС и 30.06.2005 г. уволена в связи с окончание срока трудового договора (записи 21 и 22); 15.11.2005 г. - принята в ГОУ специальная (коррекционная) школа-интернат для детей-сирот ВАО г.Москвы на должность воспитателя по трудовому договору и 14.03.2006 г. уволена по соглашению сторон (записи 23 и 24); 07.08.2006 г. - принята в Муниципальное дошкольное образовательное учреждение Центр развития ребенка - детский сад № 35 на должность воспитателя и 13.12.2006 г. уволена по собственному желанию (записи 25 и 26); 14.12.2006 г. - принята воспитателем в МДОУ Детский сад № 17 на время отпуска по уходу за ребенком основного работника и 18.04.2007 г. уволена по собственному желанию (записи 27 и 28); 19.04.2007 г. - принята в Салтыковский детский дом воспитателем и 22.06.2007 г. уволена по собственному желанию (записи 29 и 30); 21.08.2007 г. - принята в Негосударственное общеобразовательное учреждение школа «Атон» на должность учителя географии и экономики и 28.08.2008 г. уволена по собственному желанию (записи 31 и 32); 02.06.2008 г. - принята в Отдел социально-бытовых услуг ОАО «Металлургический завод «Электросталь» на базу отдыха «Луковое озеро» воспитателем и 21.07.2008 г. уволена по истечении срока договора (записи 33 и 34); 01.09.2008 г. - принята на должность учителя географии в Муниципальное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 3» (20.08.2021 г. Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 3» реорганизовано в форме присоединения к муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 16 с углубленным изучением отдельных предметов») (записи 35, 39).
23.12.2021 ФИО1, <дата> рождения, обратилась в ГУ-УПФР № 19 по г. Москве и Московской области за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12. 2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением от 18.05.2021 № 270336/21 ГУ-УПФР № 19 по г. Москве и Московской области отказало ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12. 2013 N 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого специального стажа; специальный стаж ФИО1, принятый к зачету по представленным документам на дату обращения, исчислен территориальным органом ПФР в размере 20 лет 08 месяцев 18 дней.
В специальный стаж работы в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12. 2013 N 400-ФЗ не засчитаны следующие периоды:
1) с 01.09.1989 по 26.06.1991 - период обучения в Ногинском педагогическом училище им. 50-летия ВЛКСМ Московской области, так как в соответствии с Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением СМ СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения» (с изменениями от 03.08.1972) в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в п. 1,4 настоящего Положения, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность, при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утв.Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, в стаж дающий право на досрочное назначение пенсии, период обучения не включается;
2) с 21.12.2001по 20.09.2002 - период отпуска по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р. до 1,5 лет. В соответствии с Разъяснением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 №23/24-11 «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет» и Разъяснением Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей...», утв.Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 22.05.1996г. № 29, в специальный страховой стаж включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком начавшийся до 06 октября 1992 г. (акт документальной проверки специального стажа от 01.08.2006 № 226, данные выписки из индивидуального лицевого счета ФИО1);
3) с 22.01.2001 по 19.02.2001 - в МОУ «Лицей № 14», так как в данный период ФИО1 работала на 0,5 ставки.
Согласно пункту 4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей...», утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, периоды педагогической деятельности после 01.09.2000г. засчитываются в специальный трудовой стаж при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (акт документальной проверки специального стажа от 31.10.2005г. № 126, данные выписки из индивидуального лицевого счета ФИО1);
4) с 01.09.2007 по 28.02.2008 и отпуск без сохранения заработной платы в 2007г. 4 дня - в должности учителя географии и экономики в Негосударственном образовательном учреждении «Атон», так как Списками «Должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей», утв. Постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991 № 463, Постановлениями Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067 и от 29.10.2002 № 781 не предусмотрено наименование учреждения «Негосударственное общеобразовательное учреждение» (данные выписки из индивидуального лицевого счета ФИО1).
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. ФИО1 зарегистрирована 01.11.1996. Вышеуказанный период работы в выписке из индивидуального лицевого счета отражен без указания кода льготы, то есть на общих условиях;
5) периоды работы, которые отражены в выписке из индивидуального лицевого счета без указания кода льготы, то есть на общих условиях (акты документальной проверки специального стажа от 27.07.2005 № 106, от 06.08.2007 № 503, от 17.12.2014 № 46, данные выписки из индивидуального лицевого счета ФИО1):
с 15.04.1996 по 16.05.1996 - работа в МАОУ «СОШ № 13 с УИОП» в должности учителя;
с 18.08.1997 по 26.08.1997 - работа в МАОУ «СОШ № 13 с УИОП» в должности учителя;
с 01.02.1999 по 30.09.1999 - работа в Московском автомобильном колледже при АМО ЗиЛ в должности преподавателя (периоды работы с 01.02.1999 по 31.05.1999 в МОУ «Лицей №7», с 01.06.1999 по 30.06.1999, с 01.09.1999 по 30.09.1999 в ГБОУ СПО МО «Электростальский колледж» засчитаны в специальный стаж);
с 01.11.1999 по 31.12.2000 - работа в ГБОУ СПО МО «Электростальский колледж» в должности преподавателя;
с 01.09.2003 по 31.12.2003 - работа в ГОУ СП «Электростальский гуманитарно-технологический колледж» в должности преподавателя;
с 01.01.2004 по 25.08.2004 - работа в Электростальском филиале ФГОУ СПО «Московский колледж управления и новых технологий» в должности преподавателя;
12.03.2007, 06.04.2007 - работа в МДОУ «Детский сад №17 комбинированного вида» в должности воспитателя;
с 02.06.2008 по 21.07.2008 - работа на базе отдыха «Луковое озеро» отдела социально-бытовых услуг ОАО «Металлургический завод «Электросталь» в должности воспитателя;
с 20.05.2013 по 31.05.2013 - работа в МОУ «СОШ№3» в должности учителя.
6) отпуска без сохранения заработной платы, семинар, тестирование (акты документальной проверки специального стажа от 29.03.2021г. № 41, от 17.12.2014г. № 46, от 19.01.2018г. № 1, от 29.03.2021г. № 42, данные выписки из индивидуального лицевого счета ФИО1): 1992г. - с 06 по 10 апреля, 2007г. - 4 дня, 2011г. - 07 ноября, 2012г. - 01, 02 февраля, 2015г. - 11 марта, 2018г. - 16 ноября, 2019г. - 06 декабря, 2020г. - 19 марта, 21 сентября.
В соответствии с п.3 постановления от 16.07.2014 № 665, исчисление периодов соответствующей работы осуществляется с применением Правил № 516, которые не предусматривают включение в стаж на соответствующих видах отпусков без сохранения заработной платы, семинаров, тестирования.
С указанным решением ответчика (ГУ-Управление ПФР №19 по г.Москве и Московской области прекратило деятельность 01.10.2021, его правопреемником является ГУ-Главное управление ПФР №7 по г.Москве и Московской области, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц. При присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица) суд соглашается не в полной мере по следующим основаниям.
Согласно п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи;
В соответствии с частью 1.1. страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч.2 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).
В силу ч.3 ст.30 названного Федерального закона, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).
В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ Правительством РФ принято постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
Согласно подп."м" п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;
Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;
Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.
Как указано выше, решением ответчика от 18.05.2021 в спецстаж истца не включен период работы с 01.09.2007 по 28.02.2008 и отпуск без сохранения заработной платы в 2007г. 4 дня - в должности учителя географии и экономики в Негосударственном образовательном учреждении «Атон», так как Списками «Должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей», утв.Постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991 № 463, Постановлениями Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067 и от 29.10.2002 № 781 не предусмотрено наименование учреждения «Негосударственное общеобразовательное учреждение» (данные выписки из индивидуального лицевого счета ФИО1).
Из представленного суду Устава Негосударственного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа «Атон», утвержденного общим собранием учредителей 01.09.2009, зарегистрированного Управлением Министерства юстиции РФ по Московской области 13.01.2010, видно, что указанная Школа имеет право на ведение образовательной деятельности согласно выданной в установленном законодательством РФ порядке лицензии. Основными целями деятельности Школы являются: предоставление образовательных услуг; формирование общей культуры личности обучающихся на основе усвоения обязательного минимума содержания общеобразовательных программ; создание основы для осознанного выбора и последующего освоения обучающимися профессиональных образовательных программ; воспитание гражданственности, трудолюбия, уважения к правам и свободам человека, любви к окружающей природе, Родине, семье; формирование здорового образа жизни. В разделе «Организация деятельности общеобразовательного учреждения» Устава раскрыты основные характеристики организации образовательного процесса; типы и виды реализуемых образовательных программ; правила приема обучающихся; продолжительность обучения на каждом этапе обучения; порядок и основания отчисления обучающихся; система оценок при промежуточной аттестации, формы и порядок ее проведения; итоговая аттестация; режим занятий обучающихся; порядок регламентации и оформления отношения образовательного учреждения, обучающихся и их родителей (законных представителей). Кроме того, в Уставе отражено, что к органам управления Школы относится и педагогический Совет, объединяющий всех педагогических работников Школы, и имеющий свои цели, задачи и функции, обозначенные в Уставе.
Из имеющих в распоряжении ответчика документов следует, что, согласно справке НОУ «Атон» от 21.01.2013, Негосударственное общеобразовательное частное учреждение «Средняя общеобразовательная школа «Атон» меняла свое наименование с момента регистрации до 2012 г. (по выписке из ЕГРЮЛ): с 08.02.1999 по 13.01.2010 - Негосударственное образовательное учреждение «Атон»; с 13.10.2010 по 11.05.2012 - Негосударственное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа «Атон»; с 11.05.2012 по настоящее время (т.е., дату выдачи справки) - Негосударственное общеобразовательное частное учреждение «Средняя общеобразовательная школа «Атон»; а, согласно акту по результатам представленных страхователем (НОУ «Атон» в территориальный орган ПФР сведений о трудовом стаже на соответствующих видах работ (за период до 1 января 2002 г.) по ф. СЗВ-К от 06.03.2007 г. № 224, в результате проведения плановой проверки НОУ «Атон», спецификой деятельности которого указана реализация образовательных, в том числе дошкольных, программ, отвечающих государственным стандартам, с введением дополнительных предметов естественно-гуманитарного и эстетического циклов, - расхождений по представленным формам СЗВ-К работников НОУ «Атон» со специальным стажем не выявлено.
Суд принимает во внимание, что в соответствии с правовой позицией, изложенной в п.17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет. В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.
Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений при разрешении вопроса о праве лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости, осуществлявшего педагогическую деятельность в учреждениях, предусмотренных соответствующими списками, правового значения не имеет. Основным условием на пенсионное обеспечение по выслуге лет гражданам, работающим в сфере образования, является осуществление педагогической деятельности.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.11 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
ФИО1 зарегистрирована в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ -01.11.1996.
В выписке из индивидуального лицевого счета период работы с 05.09.2007 по 28.02.2008 в должности учителя географии и экономики в НОУ «Атон» отражен без указания кода льготы, то есть на общих условиях.
Между тем, представление в пенсионный орган справок с кодом льгот, а также об особом характере трудовой деятельности работника входит в обязанности работодателя, но не работника, поэтому ненадлежащее исполнение работодателем, как страхователем, своей обязанности по предоставлению соответствующих сведений в пенсионный орган, ограничивать право работника на досрочную пенсию по старости не может. Неотражение работодателем при подаче сведений индивидуального учета за указанный выше период права на льготное пенсионное обеспечение при установлении факта работы истицы в должности и в учреждении, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не может препятствовать включению спорного периода в специальный стаж в судебном порядке.
Ответчик не оспаривает и представленными в дело документами подтверждено, что истица, выполняя должностные обязанности учителя географии и экономики в НОУ «Атон», занималась связанной с воспитанием детей, их обучением и прививанием необходимых навыков педагогической деятельностью независимо от наименования образовательного учреждения и его принадлежности.
В выписке из индивидуального лицевого счета период с 01.09.2007 по 04.09.2007 (т.е., в период работы истца в должности учителя географии и экономики в НОУ «Атон» с 01.09.2007 по 28.02.2008) указан как отпуск без сохранения содержания, который ответчиком не засчитан в специальный стаж истца.
Суд учитывает, что в период с 01.09.2007 по 04.09.2007 за истцом не сохранялась заработная плата и работодателем не производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем правовых оснований для включения данного периода в подсчет специального стажа истца не имеется.
С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу, что период работы истца с 05.09.2007 по 28.02.2008 в должности учителя географии и экономики в НОУ «Атон» подлежит включению в ее специальный стаж; а период с 01.09.2007 по 04.09.2007 зачету в спецстаж не подлежит.
Также Решением ответчика от 18.05.2021 периоды работы истца с 15.04.1996 по 16.05.1996 и с 18.08.1997 по 26.08.1997 в МАОУ «СОШ № 13 с УИОП» учителем географии; периоды с 20.05.2013 по 31.05.2013, 06.12.2019, 19.03.2020, относящиеся к периоду работы истца учителем в МОУ «СОШ № 3» к зачету в специальный стаж не приняты.
ФИО4 (в настоящее время - ФИО3) У.Г. с 15.04.1996 г. по 16.05.1996 был предоставлен ученический отпуск (приказ по школе № 134 от 11.04.1996, параграф 3), с 18.08.1997 по 26.08.1997 был предоставлен ученический отпуск (приказ по школе № 340 от 20.08.1997), что подтверждено сообщением МАОУ «СОШ № 13 с УИОП» от 15.02.2022.
Представленным в дело приказом МОУ СОШ № 3 от 20.05.2013 №68-ОД подтверждено что в период с 20.05.2013 по 31.05.2013 ФИО1 была направлена на курсы в Центр Интернет г.Орехово-Зуево для обучения по теме «Интернет-технологии для учителя-предметника». Указанная программа в названный период краткосрочного повышения квалификации истцом была освоена, что подтверждено квалификационным аттестатом и удостоверением о краткосрочном повышении квалификации.
Кроме того, 06.12.2019 ФИО1 была направлена работодателем на региональный семинар в г.Москву, а 19.03.2020 - на тестирование в ГГТУ г.Орехово-Зуево, что подтверждено актом документальной проверки от 29.03.2021 № 42.
В силу ст.173 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
В соответствии со ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Таким образом, указанные в ст.ст.173, 187 ТК РФ периоды обучения, нахождения на курсах повышения квалификации, являются периодами трудовой деятельности истца с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В силу п.4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с п.5 Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
Согласно п.п.7 п.1 ст.48 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации», педагогические работники обязаны систематически повышать свой профессиональный уровень. В соответствии с п.п.2 п.5 ст.47 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-Ф3 педагогические работники имеют трудовые права и социальные гарантии на дополнительное профессиональное образование по профилю педагогической деятельности не реже чем один раз в три года.
В соответствии с п.1 Примечания в Приложении N 1 к приказу Министерства образования и науки РФ от 22.12.2014 N 1601 «О продолжительности рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников», - в зависимости от занимаемой должности в рабочее время педагогических работников включается: учебная (преподавательская) работа, воспитательная работа, индивидуальная работа с обучающимися, научная, творческая и исследовательская работа, а также другая педагогическая работа, предусмотренная трудовыми (должностными) обязанностями и (или) индивидуальным планом, - методическая, подготовительная, организационная, диагностическая, работа по ведению мониторинга, работа, предусмотренная планами воспитательных, физкультурно-оздоровительных, спортивных, творческих и иных мероприятий, проводимых с обучающимися.
В вышеуказанные спорные периоды истец была направлена работодателем на курсы повышения квалификации, а также на тестирование, на семинар, в связи с необходимостью исполнения возложенных на истицу работодателем обязанностей, с отрывом от работы, за ней было сохранено место работы (должность) и средняя заработная плата.
При таких обстоятельствах вышеуказанные периоды являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, и подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
Решением ответчика от 18.05.2021 в стаж педагогической деятельности не включены: период с 06 по 10 апреля 1992 г. (из периода работы с 15.08.1991 по 25.08.1992 учителем географии средней школы № 17); период 12.03.2007 и 06.04.2007. работы воспитателем в МДОУ «Детский сад № 17 комбинированного вида» и периоды 07 ноября 2011 г.; 01, 02 февраля 2012 г., 11 марта 2015 г., 16 ноября 2018г., 21 сентября 2020 г. (из периода работы с 01.09.2008 г. учителем в МОУ «СОШ № 3, с 20.08.2021 реорганизованного в форме присоединения к муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 16 с углубленным изучением отдельных предметов»).
Согласно акту документальной проверки от 29.03.2021 № 41, приказом № 150 от 04.04.1992 истцу был предоставлен отпуск без сохранения заработной платы с 06.04.1992 по 10.04.1992.
Из представленных в дело приказов видно, что приказом №15 от 19.03.07 (л.д.57) ФИО1 был предоставлен отпуск без оплаты на 12 марта, а приказом № 17 от 02.04.07 (л.д.59) - предоставлен отпуск без оплаты 6 апреля.
Согласно акту документальной проверки от 29.03.2021 г. № 42, истцу были предоставлены отпуска без сохранения заработной платы 16.11.2018 (приказ №81 от 15.11.2018), 21.09.2020 (приказ № 110/1-лс от 21.09.2020).
Из справки от 27.09.2022 г. № 85 МОУ «СОШ № 16 с УИОП» видно, что 11.03.2015 истцу был предоставлен отпуск без оплаты (приказ № 4-ЛС от 20.03.2015).
Кроме того, согласно выписке из индивидуального лицевого счета истца следует, что работодателем истца в территориальный орган ПФР предоставлены сведения об отпуска без сохранения заработной платы 07.11.2011, 01, 02 февраля 2012 г.
Таким образом, учитывая, что в периоды с 06 по 10 апреля 1992 г., 12.03.2007, 06.04.2007, 07 ноября 2011 г.; 01, 02 февраля 2012 г., 11 марта 2015 г., 16 ноября 2018г. и 21 сентября 2020 г. за истцом не сохранялась заработная плата и работодателем не производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, правовые основания для включения данных периодов в подсчет специального стажа истца отсутствуют.
Истец просит о включении в стаж педагогической деятельности периода с 01.09.1989 по 26.06.1991- обучение в Ногинском педагогическом училище им. 50-летия ВЛКСМ Московской области.
В силу п.2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утв.Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 N 1397 (ред. от 03.08.1972, с изм. от 12.04.1984) "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
При этом, время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию (п.4 Положения).
В данном случае, согласно записям трудовой книжки, времени обучения истца в педагогическом училище (с 01.09.1989 по 26.06.1991) не предшествовала педагогическая деятельность - первая запись в трудовой книжке истца датирована 15.08.1991, когда истец была принята на работу в среднюю школу № 17 учителем географии. Таким образом, условие п.2 Положения от 17.12.1959 N 1397 не соблюдено.
Доводы истца о том, что летом 1990 г. она работала пионервожатой в пионерском лагере «Сосновый бор», в подтверждение чего представила фотографию, а также, согласно справке МОУ «СОШ №11» от 10.10.2022 № 270, с 01.09.1988 по 31.05.1989 работала вожатой в МОУ «СОШ №11» на 0,5 ставки, суд не принимает, поскольку, как указано выше, никаких записей о трудовой, в т.ч. педагогической, деятельности до 15.08.1991 трудовая книжка истца не содержит, и, кроме того, из представленных в дело приказа № 180 от 30.06.1990 по Ногинскому педагогическому училищу и списка учащихся 3 курса, направленных на летнюю педагогическую практику, следует, что в соответствии с учебным планом училища и Инструкцией по педагогической практике ФИО4 (среди девятнадцати учащихся третьего курса) была направлена в пионерский лагерь «Сосновый бор» на летнюю пионерскую практику, в то время как в расчет стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включаются периоды работы.
Рассматривая требования истца о включении в стаж педагогической деятельности периода 22.01.2001 по 19.02.2001 - работа в МОУ «Лицей № 14», суд учитывает следующее.
В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв.Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.
Из выписки из индивидуального лицевого счета истца видно, что в указанный период с 22.01.2001 по 19.02.2001 ФИО1 работала на 0,5 ставки.
На основании приведенной правовой нормы период работы истца 22.01.2001 по 19.02.2001 в МОУ «Лицей № 14» не может быть зачтен в специальный стаж.
Истец заявила о включении в стаж педагогической деятельности периодов: с 01.02.1999 по 30.08.1999 - работа в Московском автомобильном колледже при АМО ЗиЛ в должности преподавателя; с 01.11.1999 по 31.12.2000 - работа в ГБОУ СПО МО «Электростальский колледж» в должности преподавателя; с 01.09.2003 по 31.12.2003 - работа в ГОУ СП «Электростальский гуманитарно-технологический колледж» в должности преподавателя; с 01.01.2004 по 25.08.2004 - работа в Электростальском филиале ФГОУ СПО «Московский колледж управления и новых технологий» в должности преподавателя.
Согласно п.2 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии с п.14 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, работа за период с 1 ноября 1999 г. в должностях, указанных в списке, в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.
Из акта документальной проверки достоверности представленных страхователем сведений от 09.04.2008 № 30 следует, что проверка осуществлялась в отношении Государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Электростальский гуманитарно-технологический колледж» следует, что менее 50% учащихся до 18 лет обучалось в 1999-2000, 2000-2001, 2002-2003, 2003-2004 учебных годах.
Кроме того, согласно ответу на запрос №2-310-исх от 10.03.2022, в период с 01.09.2000 по 31.12.2000 ФИО5 работала в должности преподавателя в ГБОУ СПО МО «Электростальский колледж» на неполную ставку, в то время как в силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, периоды начиная с 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.
В ответе Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения г.Москвы Московский колледж управления, гостиничного бизнеса и информационных технологий «Царицыно» № 02-09/А-80 от 14.09.2022 на судебный запрос указано, что ФИО5 с 01.09.2003 была принята на работу на должность преподавателя в ГОУСП «Электростальский гуманитарно-технологический колледж»; 25.08.2004 уволена по собственному желанию. Указано также, что Электростальский государственный профессионально-педагогический колледж переименован в Электростальский гуманитарно-технологический колледж приказом Минобразования от 13.02.2002 г. № 429; Электростальский гуманитарно-технологический колледж реорганизован в Электростальский филиал ГОУ СПО «Московский колледж управления и новых технологий» приказом Минобразования от 13.11.2003 № 4230; Электростальский филиал ГОУ СПО «Московский колледж управления и новых технологий» переименован в Электростальский филиал Федерального государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Московский колледж управления и новых технологий» приказом Федерального агентства по образованию Министерства образования и науки РФ № 88 от 17.01.2007; Электростальский филиал Федерального государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Московский колледж управления и новых технологий» передан в ведение Департамента образования г.Москвы распоряжением Правительства РФ от 29.11.2011 № 2413-р и был принят в ведение Департамента образования г.Москвы распоряжением правительства г.Москвы от 31.01.2012 № 28-РП; приказом Департамента образования г.Москвы от 01.02.2012 № 37 переименован в Государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования г.Москвы «Московский колледж управления и новых технологий». В 2014 г. в результате реорганизации приказом Департамента образования г.Москвы от 21.04.2014 № 285 филиал вошел в состав образовательного комплекса с наименованием Электростальский филиал ГБПОУ колледж «Царицыно».
Из сообщения ГУ-ГУ ПФ РФ № 8 по г. Москве и Московской области в отношении проверки льготного стажа ФИО5 в Автомобильном колледже при АМО ЗИЛ в должности преподавателя географии с 18.01.1999 по 30.08.1999 следует, что в качестве страхователя в ГУ-ГУ ПФ РФ № 8 по г. Москве и Московской области 18.02.1994 был зарегистрирован Московский автомобильный колледж при АМО ЗИЛ, 11.05.2000 снят с учета и реорганизован в Государственное образовательное учреждение Московский автомобильный колледж при АМО ЗИЛ, 24.09.2007 снято с учета и реорганизовано в Государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования Политехнический колледж №31, 07.06.2016 снято с учета с последующей реорганизацией в Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение города Москвы Московский технологический колледж, действующая организация. В отделе сформировано наблюдательное дело Государственного учреждения Московский автомобильный колледж при АМО ЗИЛ с 1997 г. по 2004 г. Индивидуальные сведения на ФИО1 за проверяемый период представлены без кода выслуги лет; актом документальной (выездной) проверки № 5 от 01.04.2004 установлено, что контингент учащихся в возрасте до 18 лет за 1999 г. составил 29% от общего числа учащихся.
Таким образом, при несоблюдении требований, установленных п.2 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, и требований, установленных п.4 и п.14 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв.Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, основания для включения периодов работы истца с 01.02.1999 по 30.08.1999 - в Московском автомобильном колледже при АМО ЗиЛ в должности преподавателя; с 01.11.1999 по 31.12.2000 - в ГБОУ СПО МО «Электростальский колледж» в должности преподавателя; с 01.09.2003 г. по 31.12.2003 г. - в ГОУ СП «Электростальский гуманитарно-технологический колледж» в должности преподавателя; с 01.01.2004 по 25.08.2004 - в Электростальском филиале ФГОУ СПО «Московский колледж управления и новых технологий» в должности преподавателя, - отсутствуют.
Поскольку с учетом исчисленного ответчиком специального стажа истца (20 лет 08 мес. 18 дн.) и подлежащих включению в специальный стаж в судебном порядке периодов (с 05.09.2007 по 28.02.2008; с 15.04.1996 по 16.05.1996, с 18.08.1997 по 26.08.1997; с 20.05.2013 по 31.05.2013; 06.12.2019 ; 19.03.2020) на дату обращения истца к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии - 23.02.2021 - требуемый специальный стаж, как установлено п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", не выработан, основания для установления истцу пенсии с даты обращения в территориальный орган ПФР - отсутствуют.
Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд
Решил:
Иск ФИО1 - удовлетворить частично.
Признать решение ГУ-УПФР №19 по г. Москве и Московской области от 18.05.2021 №270336/21 об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости - незаконным в части.
Обязать ГУ УПФР №7 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, ФИО1 периоды:
- с 05.09.2007 г. по 28.02.2008 г. - работа в должности учителя географии и экономики в негосударственном образовательном учреждении «Атон»;
- с 15.04.1996 г. по 16.05.1996 г., с 18.08.1997 г. по 26.08.1997 г. - в должности учителя в МАОУ «СОШ №13 с УИОП»,
- с 20.05.2013 г. по 31.05.2013 г. - курсы повышения квалификации;
- 06.12.2019 г. - семинар;
- 19.03.2020 г. - тестирование.
ФИО1 в удовлетворении требований в части признания незаконным решения ГУ-УПФ РФ № 19 по г. Москве и Московской области от 18.05.2021 №270336/21 об отказе во включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периодов:
с 01.09.1989 г. по 26.06.1991 г. - обучение в Ногинском педагогическом училище им.50-летия ВЛКСМ Московской области;
с 22.01.2001 г. по 19.02.2001 г. - в МОУ «Лицей № 14»;
с 01.02.1999 г. по 30.09.1999 г. - работа в Московском автомобильном колледже при АМО ЗиЛ в должности преподавателя;
с 01.11.1999 г. по 31.12.2000 г. - работа в ГБОУ СПО МО «Электростальский колледж» в должности преподавателя;
с 01.09.2003 г. по 31.12.2003 г. - работа в ГОУ СП «Электростальский гуманитарно- технологический колледж» в должности преподавателя;
с 01.01.2004 г. по 25.08.2004 г. - работа в Электростальском филиале ФГОУ СПО «Московский колледж управления и новых технологий» в должности преподавателя;
отпуска без сохранения заработной платы 12.03.2007 г., 06.04.2007 г., с 01.09.2007 г. по 04.09.2007 г., с 06 по 10 апреля 1992 г., 12.03.2007 г., 06.04.2007 г., 07 ноября 2011 г.; 01, 02 февраля 2012 г., 11 марта 2015 г., 16 ноября 2018г. и 21 сентября 2020 г.; включении указанных периодов в стаж педагогической деятельности и назначении досрочную пенсию по старости со дня обращения в ГУ-УПФ РФ №19 по г.Москве и Московской области - отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Электростальский городской суд Московской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья: О.С. Астапова
В окончательной форме решение принято 16 февраля 2023 года.
Судья: О.С. Астапова