Решение по делу № 2-705/2023 от 11.10.2023 - о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии, включении периодов работы в трудовой стаж и назначении досрочной страховой пенсии.

91RS0023-01-2023-000722-80

Дело № 2-705/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11.10.2023 года Черноморский районный суд Республики Крым в составе

председательствующего судьи - Ерохиной И.В.

при секретаре - Штокало Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии, включении периодов работы в трудовой стаж и назначении досрочной страховой пенсии

установил:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии, включении периодов работы в трудовой стаж и назначении досрочной страховой пенсии, мотивируя свои требования тем, что он обратился с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии как мужчине, достигшему возраста 55 лет, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и, имеющему страховой стаж не менее 25 лет. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием требуемого страхового стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по списку №. Общий стаж работы составляет 26 лет 01 месяц 11 дней, стаж с тяжелыми условиями труда по Списку № – 05 лет 10 месяцев 25 дней.

Ответчиком не были включены в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика СУ ГТС СС треста «Черноморнефтегазпромстрой», поскольку отсутствует документальное подтверждение занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, согласно Акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, при этом, указанный период учтен в общий страховой стаж;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций ХРУЗ треста «Южстальмонтаж», поскольку документами не подтверждена занятость в течении полного рабочего дня на монтаже стальных и железобетонных конструкций в строительстве, реконструкции или ремонте зданий, сооружений, при этом, указанный период не включен в общий страховой стаж, поскольку печать, заверяющая запись об увольнении, не соответствует названию организации при приеме на работу, данные о переименовании отсутствуют;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика ЖКУ ГПП «Черноморнефтегаз», поскольку отсутствует документальное подтверждение занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, при этом, указанный период учтен в общий страховой стаж;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика АП «Евпаториятеплокоммунэнерго», поскольку отсутствует документальное подтверждение занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, при этом, указанный период учтен в общий страховой стаж;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика ручной сварки СУ ГС треста «Черноморнефтегазпромстрой», поскольку отсутствует документальное подтверждение занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, согласно Акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, при этом, указанный период учтен в общий страховой стаж;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика ручной сварки предприятия «Си Эн Жи Эс», поскольку отсутствует документальное подтверждение занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, поскольку печать, заверяющая запись об увольнении, не соответствует названию организации при приеме на работу, переименование отсутствует, при этом, указанный период не учтен в общий страховой стаж.

Истец просит признать решение ответчика незаконными и включить в специальный стаж работы указанные периоды работы. Обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию с даты обращения с заявлением о назначении пенсии.

В судебном заседании истец и его представитель ФИО12 исковые требования поддержали в полном объеме, просили иск удовлетворить, пояснили в соответствии с вышеизложенным.

Представитель ответчика ФИО8 в судебном заседании исковые требования не признал, просил отказать в удовлетворении иска по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковые требования.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 п.1 ГК РФ к основаниям возникновения гражданских прав и обязанностей в числе других относит судебное решение, устанавливающие гражданские права и обязанности.

Статьей 11 Гражданского Кодекса Российской Федерации предусмотрена судебная защита гражданских прав.

Согласно ст. 12 Гражданского Кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ст. 12 ГК РФ, одним из способов защиты гражданских прав является возмещение убытков.

В соответствие со ст. 55 ГПК доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ст. 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, а согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства, по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

Согласно разъяснению в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

Как разъяснено в п.16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Как указано в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, положения ст.ст.6,15,17,18,19 и 55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики, в частности, в сфере пенсионного обеспечения, что является необходимым для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Аналогичная правовая позиция содержится в абзаце седьмом пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно которой при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее ФЗ № 400-ФЗ), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 ФЗ № 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ № 400-ФЗ установлено, что страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Судом установлено и как следует из материалов выплатного дела №, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием требуемого страхового стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по списку №. Общий стаж работы составляет 26 лет 01 месяц 11 дней, стаж с тяжелыми условиями труда по Списку № – 05 лет 10 месяцев 25 дней.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определённой профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определённой сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идёт о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определённой продолжительности в опасных, вредных, тяжёлых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Частью 2 статьи 30 ФЗ № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 ФЗ № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 ФЗ № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16), периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

При этом абзацем 3 пункта 109 указанного Положения установлено, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ к лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда и во вредных условиях, могут применяться:

- постановление ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списков производств, цехов, профессий, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» - для учета периодов работы, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ;

- постановление ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» - для учета периодов работы, имевших место после ДД.ММ.ГГГГ;

- постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При определении права на пенсию по возрасту на льготных условиях применяются списки, действующие на период работы лица. В льготный стаж засчитывается весь период работы на соответствующих должностях или по профессиям независимо от даты их внесения в списки при условии подтверждения документами соответствующих условий труда за время выполнения работы до ДД.ММ.ГГГГ и по результатам проведения аттестации рабочих мест по условиям труда после ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 4 Порядка № аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в сроки, предусмотренные коллективным договором, но не реже одного раза в 5 лет.

Указанный Порядок вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, при назначении пенсии по возрасту на льготных условиях для зачисления в стаж, дающий право на пенсию по возрасту на льготных условиях, возможно включение 5-летнего периода работы с вредными и тяжелыми условиями труда после ДД.ММ.ГГГГ так как работодателю представлено право произвести аттестацию рабочего места в течении указанного срока.

Разделом XXVII «строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № определено, что право на льготное пенсионное обеспечение имеют монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций, код профессии - 2290000а-14612.

Факт работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций ХРУЗ треста «Южстальмонтаж», подтверждается записью в трудовой книжке.

Истец имеет право на оформление пенсии с особыми условиями труда, поскольку выполняемые им работы подпадают под работы, предусмотренные Списком №, раздел XXVII «строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», код профессии - 2290000а-14612.

Работа истца в указанный период проходила при полной занятости в тяжелых условиях, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии, в этой связи право истца на включение спорного периода трудовой деятельности в специальный стаж и на реализацию его пенсионных прав не может быть поставлено в зависимость от надлежащего исполнения работодателем обязанности по ведению, хранению и передаче в архив документов, связанных с трудовой деятельностью истца.

Согласно информации архивного отдела (муниципального архива) администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № документы ХРУЗ треста «Южстальмонтаж» на хранение в архивный отдел (муниципальный архив) администрации <адрес> не передавались.

Согласно информации архивного управления (муниципального архива) администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № по документам архивного фонда ОАО «Южстальмонтаж» ФИО4 принят монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций 3 разряда при работе на высоте Черноморского хозрасчетного участка № треста «Южстальмонтаж» с ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует приказ №-К от ДД.ММ.ГГГГ. Уволен ФИО4 монтажником 4 разряда специализированного управления – 142 треста «Южстальмонтаж» с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-К.

Приказы, протоколы и иные документы об аттестации рабочего места ХРУ-3, СУ-14ДД.ММ.ГГГГ-1993 годы на хранение не поступали, личные карточки формы Т-2 на уволенных, должностные инструкции, карты об особых условиях труда, журналы учета отработанного времени, документы по технике безопасности, инструкции по охране труда, приказы о проведении аттестации рабочих мест на ФИО4 на хранение не поступали.

Отсутствие архивных документов не может служить основанием для отказа истцу в реализации его пенсионных прав при наличии подтверждения работы записью в трудовой книжке.

Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № предусмотрены газосварщики; электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах; электросварщики ручной сварки (позиции 23200000-11620, 23200000-19905, 23200000-19906, 23200000-19756).

Факт работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика СУ ГТС СС треста «Черноморнефтегазпромстрой» подтверждается трудовой книжкой, приказом о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ №-К, приказом об увольнении от ДД.ММ.ГГГГ №-К, справкой, уточняющей особый характер работы от ДД.ММ.ГГГГ №.

Суд приходит к выводу, что периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ (до вступления в силу постановления ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №) в должности электросварщика подлежат включению в страховой стаж без подтверждения характера работы и полной занятости в течение рабочего дня не менее 80%, а после указанной даты лишь при условии документального подтверждения занятости на работах в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах, с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Факт работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика ручной сварки СУ ГС треста «Черноморнефтегазпромстрой» подтверждается трудовой книжкой, приказом о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ №-К, приказом об увольнении от ДД.ММ.ГГГГ №-К, справкой, уточняющей особый характер работы от ДД.ММ.ГГГГ №.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден Перечень рабочих мест, профессий и должностей, работникам которых подтверждено право на льготы и компенсации, в том числе, на льготное пенсионное обеспечение. Согласно данному приказу, в Перечень входят электросварщики ручной сварки.

Факт работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика ЖКК ГПП «Черноморнефтегаз» подтверждается трудовой книжкой, приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-к, приказом об увольнении от ДД.ММ.ГГГГ №-к.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № создана комиссия для проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и определения перечня рабочих мест, наименований профессий и должностей, которым в соответствии по Списком № и № установлено льготное пенсионное обеспечение.

Согласно информации ГУП РК «Черноморнефтегаз» от ДД.ММ.ГГГГ № иные документы, касающиеся трудовой деятельности ФИО4 в ГУП РК «Черноморнефтегаз» и организациях правопредшественниках, отсутствуют.

Суд учитывает. Что отсутствие архивных документов не может служить основанием для отказа истцу в реализации его пенсионных прав при наличии подтверждения работы записью в трудовой книжке и дополнительными справками, выданными ему лично работодателем в установленном законом порядке.

Факт работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика АП «Евпаториятеплокоммунэнерго» подтверждается трудовой книжкой, приказом о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ №-к, приказом об увольнении от ДД.ММ.ГГГГ №-к.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден Перечень рабочих мест, профессий и должностей, работникам которых подтверждено право на льготы и компенсации. Согласно данному приказу, в Перечень входят электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке (Список №).

Факт работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика ручной сварки предприятия «Си Эн Жи Эс Инженеринг» подтверждается записью в трудовой книжке.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО9 и ФИО10 подтвердили факт трудовой деятельности ФИО4 на предприятии «Си Эн Жи Эс Инженеринг» в указанный период, поскольку совместно работали на данном предприятии, что подтверждается трудовыми книжками указанных свидетелей.

Из трудовых книжек истца ФИО4, а также свидетелей ФИО9, ФИО10 усматривается, что они были приняты на работу на предприятие «Си Эн Жи Эс Инженеринг» - ОКПО 20755545. Из печати усматривается, что данное предприятие, находившееся в <адрес> Республики Крым Украина, являлось дочерним предприятием.

Из распечаток с сайта предприятия с ОКПО 20755545 усматривается, что предприятие расположено в <адрес> (Украина).

Сведений о регистрации филиала в <адрес> по данным ЕГРЮЛ и ЕГРИП не имеется, что подтверждается распечаткой с сайта.

Согласно информации архивного отдела (муниципального архива) администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № документы предприятия «Си Эн Жи Эс Инженеринг» (дочернее предприятие в Автономной <адрес> в <адрес>) на хранение в архивный отдел (муниципальный архив) администрации <адрес> не передавались.

Согласно информации архивного управления (муниципального архива) администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № документы предприятия «Си Эн Жи Эс Инженеринг» (дочернее предприятие) на хранение в архивное управление администрации <адрес> не передавались.

Отсутствие архивных документов не может служить основанием для отказа истцу в реализации его пенсионных прав при наличии подтверждения работы записью в трудовой книжке, а также наличия свидетельских показаний, подтвержденных документально.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истец ФИО4 работал электросварщиком (электрогазосварщиком) ручной сварки, и имеет право на оформление пенсии с особыми условиями труда, поскольку выполняемые им работы подпадают под работы, предусмотренные Списком №, раздел XXXIII «общие профессии», код позиции списка 23200000-19756, утвержденным постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №.

В силу пункта 5 Разъяснения Министерства труда РФ «О порядке применения списков производств, работ профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Работа истца в указанные периоды проходила при полной занятости в тяжелых условиях, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии, в этой связи право истца на включение спорного периода трудовой деятельности в специальный стаж и на реализацию его пенсионных прав не может быть поставлено в зависимость от надлежащего исполнения работодателем обязанности по ведению, хранению и передаче в архив документов, связанных с трудовой деятельностью истца. Отсутствие архивных документов не может служить основанием для отказа истцу в реализации его пенсионных прав при наличии подтверждения работы записью в трудовой книжке и дополнительными справками, выданными ему лично работодателем в установленном законом порядке.

Сведений об отсутствии работы ФИО4 полный рабочий день материалы дела не содержат.

Доводы ответчика о том, что истец не представил доказательств, подтверждающих занятость истца в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности в спорные периоды, не могут быть приняты во внимание судом, поскольку они выражают субъективное отношение стороны к правильности разрешения спора, основанное на неправильном толковании норм материального и процессуального права применительно к настоящему делу и иной оценке доказательств.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В трудовой книжке ФИО4 внесены все необходимые сведения о работе, которыми определяется право на льготное пенсионное обеспечение, а также что работа истца в спорные периоды протекала в должностях предусмотренных вышеуказанными Списками, и соответствовала особым условиям труда, полный рабочий день.

Исходя из приведенных нормативных положений, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Таким образом, с учетом анализа изложенного, суд приходит к выводу, что спорные периоды работы истца подлежат включению в специальный стаж как работа с тяжелыми условиями труда по Списку №.

Согласно информации ОУПСС № от ДД.ММ.ГГГГ в результате предварительного расчета стажа с тяжелыми условиями труда по Списку № с учетом спорных периодов, стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости составит 28 лет 00 месяцев 12 дней, общий страховой стаж составит 31 год 06 месяцев 24 дня. Право на назначение досрочной пенсии наступило бы ДД.ММ.ГГГГ.

Как предусмотрено п.4.1, ч.2 ст.22 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Поскольку ФИО4 обратился с заявление о назначении досрочной страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ, а право на назначение досрочной пенсии наступило бы ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу, что страховая пенсия должна быть назначена ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ, а не с даты обращения с заявлением ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО4 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии, включении периодов работы в трудовой стаж и назначении досрочной страховой пенсии – удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение № ДД.ММ.ГГГГ Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) об отказе в назначении досрочной страховой пенсии ФИО4.

Включить ФИО4 в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика СУ ГТС СС треста «Черноморнефтегазпромстрой»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций ХРУЗ треста «Южстальмонтаж»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика ЖКУ ГПП «Черноморнефтегаз»,

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика АП «Евпаториятеплокоммунэнерго»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика ручной сварки СУ ГС треста «Черноморнефтегазпромстрой»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика ручной сварки предприятия «Си Эн Жи Эс»

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию с даты возникновения права на пенсию – с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении иных исковых требований – отказать.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> госпошлину в местный бюджет размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Черноморский районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: И.В. Ерохина