Решение по делу № 2-4624/2023 от 12.07.2023

Гражданское дело №...

54RS0№...-39

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 июля 2023 г. г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе судьи Руденской Е.С., при секретаре Аверкович П.Б., с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации Новосибирского района Новосибирской области о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указала, владеет и пользуется земельным участком площадью 574 кв.м, расположенным в по адресу: Новосибирский район Новосибирская область, Новолуговской сельсовет, <адрес> №..., с 2007 года оплачивает членские и целевые взносы. Истец обратилась в администрацию Новосибирского района Новосибирской области с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, на что получила отказ со ссылкой на то, что отсутствуют информация о предоставлении СНТ «Ромашка-Иня» территории, в границах которой находится испрашиваемый участок. У председателя СНТ «Ромашка-Иня» не имеется сведений, что испрашиваемый земельный участок был кому-то предоставлен ране.

Просит признать за ней право собственности на земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием для ведения садоводства, площадью 574 кв.м, расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Новолуговской сельсовет, СНТ «Ромашка-Иня, участок №..., в следующих координатах характерных точек:

Обозначениехарактерных точекграниц

Координаты, м

№...

Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель истца в судебном заседании доводы, изложенные в исковом заявлении поддержал, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Новосибирского района Новосибирской области в судебное заседание не явился, представил в суд отзыв, согласно которому, решением исполнительского комитета <адрес> Совета народных депутатов Новосибирской области «Об отводе земли предприятиям, организациям и учреждениям для общественных и производственных нужд» от ДД.ММ.ГГГГ №... разрешено изъять земельный участок площадью 9,13 га, в то числе 9, 13 га пашни из земель агрофирмы «Иня» и отвести хозяйственному отделу облисполкома для расширения садоводческого товарищества «Ромашка». Постановлением администрации Новосибирского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №... «О предварительном согласовании и отводе земель предприятиям, организациям и учреждениям для общественных нужд в Новосибирском районе» разрешено Агрофирме «Иня» занять земельный участок площадью 9,0 га пашни для коллективного садоводства рабочих агрофирмы с последующим присоединением к садоводческому товариществу «Ромашка» хозяйственного отдела Облисполкома. Схема расположения предоставляемого земельного участка в указанном постановлении отсутствует. На основании указанных документов садовому товариществу «Ромашка» был выдан Государственный акт №A-I 387329 от 12 02.1991.В соответствии с Протоколом №... собрания уполномоченных по СТ «Ромашка» от ДД.ММ.ГГГГ садоводческое товарищество «Ромашка» переименовано в садоводческое некоммерческое товарищество «Ромашка-Иня», утвержден устав товарищества. Седьмым арбитражным апелляционным судом от ДД.ММ.ГГГГ №№... установлено. что в результате раздела этого земельного участка образовано 47 земельных участков для граждан, на 45 из которых были зарегистрированы права, кадастровым сведениям о данных земельных участках присвоен статус «учтенный». <адрес> выделенных земельных участков составила 31 925 кв.м, в связи с чем, площадь исходного земельного участка уменьшена на сумму площадей «учтенных» земельных участков. Кроме того, были внесены соответствующие изменения в местоположение границ исходного земельного участка. В ГКН внесены сведения о ранее учтенных земельных участках, предоставленных членам СНТ «Ромашка-Иня» на основании свидетельств о праве собственности на землю. Далее органом кадастрового учета была исправлена кадастровая ошибка, в результате которой площадь земельного участка составила 19 400 кв.м. Постановлением суда апелляционной инстанции удовлетворено требование СНТ «Ромашка-Иня» о признании за ним права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером №... площадью 19 400 кв.м из земель Новолуговского сельского совета Новосибирского района Новосибирской области. Вышеуказанные обстоятельства имеют преюдициальное значение. Согласно представленной истом схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории следует, что он образуется из земельного участка с кадастровым номером №.... Земельные участки, образованные из данного исходного земельного участка, переданы на основании постановления Главы администрации Новолуговского сельсовета Новосибирского района от ДД.ММ.ГГГГ №... «О выдаче свидетельств о праве собственности на землю согласно спискам» гражданам - членам с.т. «Ромашка» в собственность. В указанном списке испрашиваемый земельный участок №... не числится. ДД.ММ.ГГГГ администрация письмом №... «Об отказе в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно» указала, что согласно Единому государственному реестру, испрашиваемый земельный участок предполагается образовать из земель, государственная собственность на которые не разграничена и в администрации отсутствует информация о предоставлении СНТ «Ромашка-Иня» территории, в границах которой расположен испрашиваемый земельный участок. У администрации отсутствуют законные основания по образованию и предоставлению испрашиваемого земельного участка.

Представитель третьего лица СНТ «Ромашка-Иня» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, признания права, истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права.

В соответствии с п. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям на момент рассмотрения настоящего спора предусмотрены п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ), в соответствии с которым до ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Таким образом, действующее законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях. При этом, вышеуказанная норма закона не ставит передачу членам садоводческих товариществ земельных участков в собственность бесплатно в зависимость от основания предоставления земельного участка некоммерческому объединению (на праве аренды или на праве постоянного (бессрочного) пользования), т.е. не обусловливают возможность приобретения права собственности на земельный участок членом садоводческого некоммерческого объединения видом права, на каком указанное объединение владеет земельным участком, включающим в себя земельный участок члена объединения.

Существенное правовое значение в данном случае имеют следующие обстоятельства:

- испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- данная некоммерческая организация должна быть создана до ДД.ММ.ГГГГ;

- испрашиваемый земельный участок должен быть образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации;

- гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях;

- испрашиваемый земельный участок не должен быть изъят из оборота, ограничен в обороте или зарезервирован для государственных и муниципальных нужд.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, ФИО2 с 1991 года является членом СНТ «Ромашка-Иня», за ней закреплен земельный участок №..., что подтверждается членской книжкой (л.д.16-21), протоколом общего собрания (л.д.15).

Решением исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ «Об отводе земли предприятием, организациям и учреждениям для общественных и производственных нужд» изъят земельный участок площадью 9,13га, в том числе 9,13га пашни из земель агрофирмы «Иня» и отведены хозяйственному отделу облисполкома для расширения садоводческого товарищества «Ромашка» (л.д. 31-32).

Решением исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ «Об отводе земли предприятием, организациям и учреждениям для общественных и производственных нужд» отведен хозяйственному отделу облисполкома участок площадью 16,7 га, в том числе сельхозугодия 15,45 га, из них пашни 8 га и 1,25га леса, без права вырубки, из земель агрофирмы «Иня» для организации садового товарищества «Ромашка» (л.д. 65).

В соответствии с постановлением администрации Новосибирского района Новосибирской области №... от ДД.ММ.ГГГГ «О предварительном согласовании и отводе земель предприятиям, организациям и учреждениям для общественных нужд в Новосибирском районе» разрешено агрофирме «Иня» занять земельный участок площадью 9,0га пашни для коллективного садоводства рабочих агрофирмы с последующим присоединением к садовому товариществу «Ромашка» хозяйственного отдела Облисполкома (л.д. 34-36).

Постановлением главы администрации Новолуговского сельсовета Новосибирского района №... от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче свидетельства о праве собственности на землю садовому товариществу «Ромашка» выданы свидетельства о праве собственности на землю гражданам-членам СНТ «Ромашка» согласно приложению, в котором в списках членов СТ «Ромашка» участок №... не значится (л.д. 33).

Государственным актом №... за хозяйственным отделом облисполкома закреплено в бессрочное бесплатное пользование земли в границах согласно плану землепользования для организации СТ «Ромашка» (л.д.62-64).

В соответствии с Протоколом №... собрания уполномоченных по СТ «Ромашка» от ДД.ММ.ГГГГ садоводческое товарищество «Ромашка» переименовано в садоводческое некоммерческое товарищество «Ромашка-Иня», утвержден устав товарищества (л.д. 46).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в администрацию Новосибирского района Новосибирской области с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, однако ответом №... от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления отказано со ссылкой на то, что в Едином государственном реестре недвижимости, испрашиваемый земельный участок предполагается образовать из земель, государственная собственность на которые не разграничена, а также что в администрации Новосибирского района Новосибирской области отсутствует информация о предоставлении СНТ «Ромашка-Иня» территории, в границах которой расположен испрашиваемый земельный участок. Таким образом, у администрации Новосибирского района Новосибирской области отсутствуют законные основания по образованию и предоставлению испрашиваемого участка (л.д. 24).

Между тем, как следует из заключения кадастрового инженера ФИО3, земельный участок, расположен в кадастровом квартале №... и находится между участками с кадастровым номером №..., расположенным по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Новолуговской сельсовет, <адрес> и участком с кадастровым номером №..., расположенным по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Новолуговской сельсовет, <адрес>. Таким образом, местоположение образуемого участка соответствует присвоенному номеру, согласно схемы расположения земельных участков в СНТ «Ромашка-Иня» (л.д.48).

Учитывая это, суд считает доказанным, что испрашиваемый истцом земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до введения в действие ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» СНТ «Ромашка-Иня» и расположен в границах законного землепользования.

Площадь земельного участка, в отношении которого заявлены исковые требования, и координаты характерных точек определены в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории по фактическому местоположению:

Обозначениехарактерных точекграниц

Координаты, м

№...

Спор о границах испрашиваемого земельного участка в предмет заявленного иска не входит, при наличии такого спора, он может быть в дальнейшем разрешен на основании иска заинтересованного лица.

Информации о том, что спорный земельный участок изъят из оборота, ограничен в обороте и в отношении него принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, судом не установлено.

При таких обстоятельствах, учитывая, что распределенный истцу, испрашиваемый земельный участок входит в состав территории садового товарищества, при этом истец является членом СНТ и владеет земельным участком на законных основаниях, суд приходит к выводу о том, что требования истца являются законными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194,198 ГПК РФ,

решил:

иск ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок, площадью 574 кв.м, расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Новолуговской сельсовет, <адрес> №..., в следующих координатах характерных точек:

Обозначениехарактерных точекграниц

Координаты, м

№...

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Новосибирский районный суд Новосибирской области.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья «подпись»

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела №... в Новосибирском районном суде Новосибирской области.