Решение по делу № 2А-1679/2022 от 07.11.2022 | Калининский районный суд (Тверская область)

Дело № 2а-1679/2022

УИД № 69RS0037-02-2022-001842-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 ноября 2022 года г. Тверь

Калининский районный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Гуляевой Е.В.,

при секретаре Лепешкиной А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №9 по Тверской области к ФИО1 о взыскании пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование, по налогу на добавленную стоимость, на доходы физических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 9 по Тверской области 03.03.2022 обратилась в Калининский районный суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 2804,34 руб., пени на обязательное медицинское страхование в размере 784,43 руб., пени по налогу на добавленную стоимость в размере 7126,68 руб., пени на доходы физических лиц в размере 15924,79 руб., всего – 26640,24 руб.

Ранее налоговый орган обращался к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании той же задолженности. Определением от 07.06.2022 в принятии заявления о вынесении судебного приказа мировым судьей отказано.

Представитель административного истца Межрайонной инспекции ФНС России № 9 по Тверской области в судебное заседание, о котором уведомлен, не явился.

Административный ответчик ФИО1 о судебном заседании извещена надлежащим образом, не явилась.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации, ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации граждане обязаны платить законно установленные налоги. Конституционная обязанность по уплате налогов имеет публично правовой характер, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства. Данной обязанности корреспондирует право каждого не быть принужденным к уплате налогов и сборов, не отвечающих указанному критерию.

По смыслу правовых позиций, неоднократно выраженных Конституционным Судом Российской Федерации, в силу конституционного требования о необходимости уплаты только законно установленных налогов и сборов во взаимосвязи с предписаниями статей 15 и 18 Конституции Российской Федерации налоговую обязанность следует, среди прочего, понимать как обязанность платить налоги в размере не большем, чем это установлено законом, в котором определены все существенные элементы налогового обязательства, включая объект налогообложения, налоговую базу, порядок исчисления и уплаты налога, а механизм налогообложения должен обеспечивать полноту и своевременность их взимания с обязанных лиц и вместе с тем правомерность деятельности уполномоченных органов и должностных лиц, связанной с изъятием средств налогообложения. Именно соблюдение конституционных предписаний относительно формальной определенности и полноты элементов налогового обязательства при формировании структуры налога и учет объективных характеристик экономико-правового содержания налога обеспечивают эффективность налогообложения и реальность его целей и позволяют налогоплательщикам своевременно уплатить налог, а налоговым органам - осуществлять контроль за действиями налогоплательщиков по уплате налоговых сумм в бюджет.

Согласно подпункту 5 пункта 3 статьи 44 Налогового кодекс РФ обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается с возникновением обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

Согласно абз. 3 п. 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно пп. 4, пп.5 п. 1. ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам за отдельным налогоплательщиком, взыскание которых оказались невозможным в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам; безнадежной к взысканию признается недоимка, задолженность по пеням в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

На основании статьи 57 Конституции Российской Федерации, пункта 2 статьи 4 Федерального закона № 243-ФЗ от 03 июля 2016 года «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» налоговым органам переданы полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное социальное и медицинское страхование.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (часть 4 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

За ФИО1 по данным налогового органа числится задолженность по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, а также пени по налогу на доходы физических лиц по налогу на добавленную стоимость, всего в сумме 26640 руб. 24 коп.

По данным ЕГРИП регистрация её в качестве индивидуального предпринимателя прекращена 10.08.2018.

Административным истцом представлены сведения о направлении ответчику требования № 49649 об уплате недоимки по состоянию на 20.12.2021 со сведениями о задолженности в сумме 26927,57 руб., со сроком добровольного исполнения, - до 07.02.2022.

Согласно расчету заявлены требования о взыскании пени на обязательное пенсионное страхование за период с 03.07.2018 по 19.12.2021 в сумме 2 804,34 руб., пени на обязательное медицинское страхование за период с 21.12.2018 до 19.12.2021 в сумме 784,43 руб., пени по НДС за период с 21.12.2018 по 19.12.2021 в сумме 7 126,68 руб., пени на НДФЛ за период с 07.11.2018 по 19.12.2021 в сумме 15924,79 руб. Всего 26650,24 руб.

Согласно ч.2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Законом установлен приказной порядок взыскания налоговой задолженности.

В соответствии со ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Налоговым органом предприняты меры по бесспорному взысканию данной задолженности для чего было подано заявление о выдаче судебного приказа.

Определением мирового судьи судебного участка № 18 Тверской области, от 07.06.2022 судебный приказ от 22.04.2022 № 2а-1075\2022 отменен в связи с возражениями должника.

Исходя из анализа правовых норм, содержащихся в статьях 46 и 75 Налогового кодекса Российской Федерации, уплата пени представляет собой дополнительную обязанность налогоплательщика, помимо обязанности по уплате налога, исполняемую одновременно с обязанностью по уплате налога либо после исполнения последней.

Суд исходит из того, что взыскание пени производно от основного требования. Однако из налогового требования, содержания искового заявления невозможно определить обоснованность начисления пени. Отсутствуют сведения на недоимку какого налогового периода начислены пени. Требование, направляемое налогоплательщику, должно содержать достоверные сведения о размере задолженности, штрафных санкций. Налоговое требование не содержало сведений о периоде и размере пени.

При подготовке дела к судебному разбирательству истцу предлагалось указать обстоятельства, на которых основаны требования о взыскании пени, представить доказательства наличия недоимок, на которые начисляются пени, обосновать требования о взыскании пени в отсутствии требований о взыскании недоимки, представить налоговые уведомления, требования по налогам, на которые начислены пени. Доказательств наличия основания для начисления пени истцом не представлено. То есть истцом не доказана законность и обоснованность начисления пени.

Поскольку взыскание пени производно от основного требования, а доказательств наличия недоимок, срок взыскания которых не истек, не приведено, то требования о взыскании пени не подлежат удовлетворению.

При отказе в иске государственная пошлина взысканию с ответчика не взыскивается.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Тверской области к ФИО1 о взыскании пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 2804,34 руб., пени на обязательное медицинское страхование в размере 784,43 руб., пени по налогу на добавленную стоимость в размере 7126,68 руб., пени на доходы физических лиц в размере 15924,79 руб., всего в сумме 26640,24 руб., отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: Е.В. Гуляева

Решение в окончательной форме составлено 21.11.2022 (10 рабочих дней).