Дело № 2а-1448/2023

УИД 33RS0008-01-2023-002360-30

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Гусь-Хрустальный 08 сентября 2023 года

Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего Забродченко Е.В.,

при секретаре судебного заседания Семенковой Н.В.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы России по Владимирской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу, пени,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы России по Владимирской области обратилось в Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области с административным исковыми требованиями к ФИО1, в которых просило взыскать с административного ответчика задолженность по земельному налогу за 2014 год в размере 92 руб., пени в размере 8,22 руб., а также задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2014-2018 года в размере 750 руб., пени в размере 21,51 руб., а всего на общую сумму 871,73 руб.

В обоснование заявленных административных исковых требований указано, что ФИО1 состоит на учете в налоговом органе в качестве налогоплательщика и обязан уплачивать законно установленные налоги.

По данным, представленным ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Владимирской области за ФИО1 зарегистрирован земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью , дата регистрации права 05.05.2002 г.

По данным Управления Росреестра по Владимирской области и ФГУП «Ростехинвентаризации-федеральное БТИ» ФИО1 является собственником квартиры с кадастровым номером №, площадью кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, дата регистрации права 05.05.2002 г.

Налоговым органом в отношении указанного имущества были начислены соответствующие налоги и в адрес ФИО1 направлены требования: № 656 от 11.08.2016 г., № 16526 от 17.08.2017 г., № 15833 от 11.05.2018 г., № 36420 от 15.07.2019 г., № 43979 от 25.12.2019 г. об их уплате.

До настоящего времени оплата спорной задолженности административным ответчиком не произведена.

Также административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления, в обоснование которого указано, что в 2022 году налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 5 г. Гусь-Хрустальный и Гусь-Хрустального района Владимирской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 спорной задолженности, однако определением мирового судьи от 03.07.2023 г. в принятии данного заявления было отказано.

Представитель административного истца Управления Федеральной налоговой службы России по Владимирской области, административный ответчик ФИО1 в предварительное судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения дела или его рассмотрения без своего участия (участия представителя) не заявляли.

В соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд приходит к выводу о возможности рассмотрения административного дела в отсутствие неявившихся сторон, извещенных о месте и времени рассмотрения дела, явка которых обязательной признана не была.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что налоговым органом в адрес ФИО1 были направлены требования: № 656 от 11.08.2016 г. об уплате налога на имущество физических лиц и земельного налога за 2014 год в общем размере 157 руб., а также пени по указанным налогам в общем размере 14,02 руб., в срок до 20.09.2016 г. (л.д.15); № 16526 от 17.08.2017 г., об уплате налога на имущество физических лиц за 2015 год в размере 121 руб., а также пени в размере 3,97 руб., в срок до 26.09.2017 г. (л.д.17); № 15833 от 11.05.2018 г., об уплате налога на имущество физических лиц за 2016 год в размере 170 руб., в срок до 27.06.2018 г. (л.д.19); № 36420 от 15.07.2019 г., об уплате налога на имущество физических лиц за 2017 год в размере 188 руб., а также пени в размере 10,77 руб., в срок до 06.08.2019 г. (л.д.20); № 43979 от 25.12.2019 г. об уплате налога на имущество физически лиц за 2018 год в размере 206 руб., а также пени в размере 0,97 руб., в срок до 28.01.2020 г. (л.д.22).

Общая сумма задолженности, заявленная налоговым органом ко взысканию, составила 871,73 руб.

Сведения о погашении административным ответчиком данной задолженности в материалах дела отсутствуют.

Управление Федеральной налоговой службы России по Владимирской области обратилось к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание спорной задолженности 28.06.2023 года. (л.д.10).

Определением мирового судьи судебного участка № 1 г. Гусь-Хрустальный и Гусь-Хрустального района от 03.07.2023 г. налоговому органу было отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

23.08.2023 года данное административное исковое заявление поступило в Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области, с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока на его подачу.

Согласно п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ (здесь и далее в редакции, действовавшей на момент предъявления налогового требования) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

В силу п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (в редакции, действовавшей на момент предъявления налоговых требований административному ответчику).

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда РФ от 31.01.2023 N 211-О № 211-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО2 на нарушение его конституционных прав пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации» при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть последовательно соблюдены все сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 27 мая 2021 года N 1093-О, от 28 сентября 2021 года N 1708-О и др.).

В соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ, требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно абз. 4 п. 2 ст. 48 и абз. 3 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ, пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При этом, обязанность подтверждения того, что срок пропущен по уважительным причинам, не зависящим от административного истца, который не имел реальной возможности совершить процессуальное действие в установленный законом срок, возлагается на последнего.

Поскольку обязанность административного ответчика по уплате задолженности по налогам согласно требованию № 656 от 11.08.2016 г., наступила 20.09.2016 г., при этом сумма задолженности по нему не превысила 3 000 руб., то за выдачей судебного приказа о взыскании спорной задолженности, налоговый орган должен был обратиться в срок до 20.03.2020 г. (20.09.2016 г. + 3 года + 6 месяцев).

Налоговым органом указано и подтверждается материалами дела, что заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 спорной задолженности, было направлено мировому судье 28.06.2023 г.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что налоговым органом значительно пропущен установленный законом срок подачи заявления о вынесении судебного приказа о взыскании спорной задолженности.

Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных этим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Как указано выше ч. 2 ст. 286 КАС РФ и п. 2, 3 ст. 48 НК РФ предусмотрена возможность восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока для подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций.

При этом бремя доказывания уважительности причин пропуска срока возложено на административного истца в силу общего правила распределения обязанности по доказыванию, установленного ст. 62 КАС РФ.

Принудительное взыскание обязательных платежей за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может, поэтому соблюдение таких сроков является одной из основных задач налоговых органов при осуществлении деятельности по принудительному взысканию обязательных платежей и санкций.

В представленном ходатайстве о восстановлении вышеуказанного срока каких-либо доводов, свидетельствующих об уважительности причин его пропуска, административным истцом не приведено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования налогового органа о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Управления Федеральной налоговой службы России по Владимирской области к ФИО1, зарегистрированного по адресу: <адрес> о взыскании задолженности по земельному налогу за 2014 год в размере 92 руб., пени в размере 8,22 руб., а также задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2014-2018 года в размере 750 руб., пени в размере 21,51 руб., а всего на общую сумму 871,73 руб., оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Забродченко

Мотивированное решение суда изготовлено 11.09.2023 года

Судья Е.В. Забродченко