Дело №2а-368/2022
УИД: 28RS0007-01-2022-000581-97
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 ноября 2022 года г. Завитинск
Завитинский районный суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Никитиной А.Е.,
при секретаре судебного заседания Авдеевой Д.С.,
с участием представителя административного истца ФИО3,
помощника прокурора Завитинского района Амурской области Ёшиной О.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России «Завитинское» о дополнении административных ограничений в отношении ФИО4,
УСТАНОВИЛ:
Начальник ОМВД России «Завитинское» обратился в суд с данным иском, в обоснование указав, что по приговору Завитинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст. 134 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ФИО2 освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии наказания. Решением Белогорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с административными ограничениями: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет на выезд за пределы территории выбранного места жительства, пребывания или фактического нахождения; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22:00 часов до 06:00 часов, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту; запрет пребывания в кафе, ресторанах, барах, клубах где производится реализация алкогольной продукции; запрет пребывания в дошкольных и образовательных учреждениях где осуществляется деятельность в отношении несовершеннолетних; запрет посещения мест проведения детских массовых мероприятий. ФИО4 за время нахождения под административным надзором в течение одного года неоднократно совершил административные правонарушения, а именно: ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ составлены протоколы об административных правонарушениях по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, вынесены постановления по делам об административных правонарушениях. <***>
На основании изложенного, просит дополнить ранее установленные административные ограничения ФИО4, установить явку четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в рабочее время, вместо ранее установленных трех раз.
Административный ответчик ФИО4, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, с ходатайством об отложении судебного разбирательства не обращался.
Явка административного ответчика обязательной не признавалась, при таких обстоятельствах, суд определил рассмотреть административное дело в его отсутствие.
В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России «Завитинское» ФИО3 на удовлетворении административного иска о дополнении административных ограничений в отношении ФИО4 настаивал.
Заслушав представителя административного истца, заключение помощника прокурора Завитинского района Ёшиной О.Ф., полагавшей необходимым удовлетворить административное исковое заявление ОМВД России «Завитинское» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО4, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном КАС РФ, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Задачами административного надзора в соответствии со ст. 2 указанного Федерального закона является предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений.
оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с ч.ч. 1-3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
Согласно ч.2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившимся с таким заявлением.
Решением Белогорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4 установлен административный надзор на 8 лет, установлены административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет на выезд за пределы территории выбранного места жительства, пребывания или фактического нахождения; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22:00 часов до 06:00 часов, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту; запрет пребывания в кафе, ресторанах, барах, клубах где производится реализация алкогольной продукции; запрет пребывания в дошкольных и образовательных учреждениях где осуществляется деятельность в отношении несовершеннолетних; запрет посещения мест проведения детских массовых мероприятий. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Указанный срок административного надзора в отношении ФИО4 на момент рассмотрения данного административного дела не истек, данных о погашении и снятии в установленном законом порядке судимости ФИО4 материалы дела не содержат, судом не установлено.
Решением Завитинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 дополнены ранее установленные административные ограничения, установлена явка три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в рабочее время, вместо ранее установленного одного раза.
Представленными административным истцом суду доказательствами подтверждается, что ФИО2, находясь под административным надзором, привлекался к административной ответственности.
Так, ФИО2, находясь под административным надзором, не оплатил штрафы по постановлениям по делам об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ (протокол об административном правонарушении № №) от ДД.ММ.ГГГГ (протоколы об административном правонарушении № №) в установленный законом срок, будучи привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, за что постановлениями мирового судьи <адрес> по Завитинскому окружному судебному участку №№ от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного ареста.
Кроме того, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в 22-15, ДД.ММ.ГГГГ в 22-30, ДД.ММ.ГГГГ в 22-05 в нарушение установленный ограничений отсутствовал по месту жительства, за что постановлениями мирового судьи <адрес> по Завитинскому окружному судебному участку № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, ФИО2 был признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного ареста.
Согласно характеристике УУП ОУУП и ПДН ФИО1 «Завитинское» <***> замечен.
Оснований не доверять сведениям, изложенным в указанной характеристике у суда не имеется, поскольку она дана надлежащим должностным лицом в пределах своих полномочий.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
При этом пункт 2 ч. 3 ст. 3 Закона указывает, в частности, на лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершившее в течение одного года два и более административных правонарушения, в частности, против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.
Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, учитывая, что ФИО4, находясь под административным надзором, в течение года более двух раз привлекался к административной ответственности против порядка управления за не соблюдение установленных в отношении него административных ограничений, совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность; исходя из того, что срок административного надзора, установленный решением Белогорского городского суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ года в отношении ФИО4 на момент принятия решения по настоящему делу не истек; при этом перечисленных в ст. 9 Закона оснований для прекращения административного надзора при рассмотрении настоящего административного дела не установлено, принимая во внимание данные о личности ФИО4, характеризующегося удовлетворительно, его имущественное положение и трудоспособность, в целях воспитательного воздействия и недопущения совершения административных правонарушений или антиобщественного поведения, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного искового заявления ОМВД России «Завитинское» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО4
Суд считает необходимым также разъяснить ФИО4, что в соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений, обратиться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными ч. 3 с. 12 указанного Федерального закона.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ОМВД России «Завитинское» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО4 - удовлетворить.
Дополнить ФИО4 ранее установленные административные ограничения:
- обязать ФИО4 являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц, в рабочее время, вместо ранее установленных трех раз.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Завитинский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Председательствующий А.Е. Никитина
Решение суда в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ