Дело № 2а-49/2025
УИД № 59RS0020-01-2024-000646-22
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
15 января 2025 года пос. Ильинский
Ильинский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Стерховой А.Ю.,
при секретаре судебного заседания Рудик Е.А.,
с участием административного истца - ст. пом. прокурора Чижовой Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Ильинского района в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,
установил:
заместитель прокурора Ильинского района, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, мотивируя тем, что в сети «интернет» по электронным адресам: <адрес> размещена информация о предоставлении услуг интимного характера за вознаграждение, при этом уголовным законодательством предусмотрена уголовная ответственность за вовлечение в занятие проституцией, за организацию занятия проституцией, за незаконные изготовление и оборот порнографических материалов или предметов. Размещенная информация направлена на пропаганду проституции, находится в свободном доступе, чем нарушаются, в том числе права несовершеннолетних на информационную безопасность - состояние защищенности детей.
Информация находится в свободном доступе для неограниченного круга лиц, воспользоваться ею можно без каких-либо ограничений, т.к. вход на указанные интернет-сайты свободный, не требует предварительной регистрации и введения пароля, ознакомиться с содержанием сайтов может любой интернет-пользователь. Информация на сайтах распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Ограничения на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствуют.
В судебном заседании ст. пом. прокурор Чижова Т.А. на иске настаивала по доводам административного искового заявления.
Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Пермскому краю в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, каких-либо ходатайств, возражений, объяснений не направил.
Заслушав административного истца, исследовав представленные доказательства, суд находит исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Частью 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
В соответствии с ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Согласно ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр) (ч.1).
В реестр включаются:
1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;
2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч.2).
Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 3).
В силу ст. 240 Уголовного кодекса Российской Федерации вовлечение в занятие проституцией является уголовно наказуемым деянием.
Статьей 241 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за организацию занятия проституцией.
Статьей 242 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена также уголовная ответственность за незаконные изготовление и оборот порнографических материалов или предметов.
Статьей 6.11 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за занятие проституцией.
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, способная вызвать у детей желание заниматься проституцией.
В судебном заседании установлено, что в сети «Интернет» на интернет-страницах по электронным адресам: <адрес> размещена информация о предоставлении услуг интимного характера за вознаграждение.
Вход на указанные интернет-сайты свободный, не требует предварительной регистрации и введения пароля, ознакомиться с содержанием сайтов может любой интернет-пользователь. Информация на сайтах распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Ограничения на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствуют.
Указанные обстоятельства подтверждены в судебном заседании пояснениями прокурора и письменными доказательствами: скриншотами интернет-страниц сайтов, выписками из Единого реестра доменных имен (л.д. 9-21) справкой о результатах проверки исполнения законодательства об информации от 18.12.2024 (л.д. 22).
Владельцев доменных имен, которые должны являться административными ответчиками, установить не представилось возможным, что в силу диспозитивности положения, установленного п. 1 ч. 2 ст. 265.2 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не является препятствием для рассмотрения дела.
Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Рассматриваемая информация находится в свободном доступе в сети интернет и может быть использована неопределенным кругом лиц, в том числе несовершеннолетними, для ознакомления и дальнейшего незаконного использования. Таким образом, указанная информация наносит вред правам, свободам и законным интересам неопределенного круга лиц, а также интересам Российской Федерации.
Следовательно, указанная информация подлежит признанию запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации, что является основанием для внесения указанных сайтов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, нарушает права неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления.
В силу ч. 4 ст. 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административный иск заместителя прокурора Ильинского района удовлетворить.
Признать запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации информацию, размещенную в сети «Интернет» по адресам:
<адрес>
<адрес>
<адрес>
<адрес>
Решение суда является основанием для включения указанных сетевых адресов в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации.
Решение подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Ильинский районный суд Пермского края в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 15 января 2025 года
Судья А.Ю. Стерхова