Дело №2а-445/2023

61RS0002-01-2022-006217-89

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 января 2023 года г. Ростов-на-Дону

Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-ФИО11 в составе: председательствующего судьи Дубовик О.Н., при секретаре судебного заседания Лапшиной В.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Торговый дом «Азия» к судебному приставу-исполнителю ОСП по работе с юридическими лицами по г. Ростову-на-Дону ФИО1, УФССП России по РО об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительного сбора,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Торговый дом «Азия» обратилось в суд с указанным административным иском, сославшись в его обоснование на то, что «17» июля 2020 года Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе: председательствующей судьи Евангелевской Л.В., рассмотрев исковое заявление ООО «Правовой центр Паритет», приняла к производству данное исковое и назначила рассмотрение гражданского дела.

В рамках данных правоотношений ООО «Торговый дом «Азия», выступало как Поручитель по обязательствам третьего лица, и, соответственно, как соответчик по данному гражданскому делу.

Определением Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 14 сентября 2020г. было утверждено мировое соглашение и гражданское дело было прекращено.

Ввиду отсутствия со стороны третьего лица полного погашения задолженности, Взыскатель обратился в суд за исполнительным листом в отношении всех ответчиков, в том числе и на соответчика ООО «Торговый дом «Азия», на основании данного исполнительного листа ОСП по работе с Юридическими лицами по г. Ростову-на-Дону УФСПП России по Ростовской области возбуждено исполнительное производство № 187622/22/61085-ИП от 10.06.2022г. о взыскании с ООО «Торговый дом «Азия» 33 525 848 руб. (тридцати трех миллионов пятьсот двадцати пяти тысяч восьмиста сорока восьми) рублей 37 копеек.

Исполнительное производство № 187622/22/61085-ИП от 10.06.2022г. было возбуждено на основании Постановления о возбуждении исполнительного производства от 10.06.2022г. Данное Исполнительное производство было прекращено, на основании Постановления об окончании и возвращении Исполнительного документа взыскателю от 02.08.2022г.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 21.09.2022г., было возбуждено исполнительное производство №282388/22/61085-ИП от 21.09.2022г. о взыскании с ООО «Торговый дом «Азия» исполнительского сбора, в размере 2 346 809 (два миллиона триста сорок шесть тысяч восемьсот девять) рублей 38 копеек.

Исходя из материалов исполнительного производства №187622/22/61085-ИП от 10.06.2022г. все Постановления в рамках данного производства были вынесены и направлены ООО «Торговый дом «Азия» по адресу: 344058, <...>.

ООО «Торговый дом «Азия» никогда не находилось по адресу: <...>, а по адресу: <...>. пом 3, уже более одного года не находится по данному адресу. Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «Торговый дом «Азия» с 26.07.2021 располагается по адресу: 344034, <...>.

В результате указания и направления Постановлений, в рамках Исполнительного производства 187622/22/61085-ИП от 10.06.2022г., по ненадлежащему адресу, ООО «Торговый дом «Азия» не было получено Постановление о возбуждении исполнительного производства и не был принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированности, что предполагает возможность уменьшения судом размера исполнительского сбора, освобождения от его взимания с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств. Реализация права на мирное урегулирование спора в течение пятидневного срока добровольного исполнения требований исполнительного документа является объективно невозможной, поскольку ч. 4 ст. 141 АПК РФ допускает рассмотрение судом вопроса об утверждении мирового соглашения, заключаемого в процессе исполнения судебного акта, в срок, не превышающий месяца со дня поступления в суд заявления о его утверждении. Однако обязанность добровольного исполнения требования исполнительного документа не может противопоставляться праву сторон исполнительного производства на урегулирование спора на основе взаимных уступок путем заключения мирового соглашения. Тем более в ситуации, подобной рассматриваемому спору, когда задолженность взыскателя перед должником, являвшаяся предметом параллельных судебных разбирательств, завершившихся заключением мирового соглашения, во много раз превосходила долг должника перед взыскателем по настоящему делу. Иное бы означало, что исполнительский сбор взимается вопреки взаимным интересам взыскателя и должника, а также вопреки публично-правовой цели этой меры ответственности. Соответственно, если требование исполнительного документа не исполнено в связи с реализацией законного права на урегулирование спора посредством заключения мирового соглашения, впоследствии утвержденного судом, такое поведение должника не может расцениваться как нарушающее законодательство об исполнительном производстве.

Таким образом, административный истец полагает, что постановление судебного пристава-исполнителя от 21.09.2022г., о возбуждении исполнительного производства №282388/22/61085-ИП от 21.09.2022г. о взыскании с ООО «Торговый дом «Азия» исполнительского сбора, в размере 2 346 809 (два миллиона триста сорок шесть тысяч восемьсот девять) рублей 38 копеек, является незаконным и нарушает права Заявителя, в виду следующего:

- В результате направления документов, по исполнительному производству, в ненадлежащий адрес, Заявитель был лишен права добровольно исполнить обязанности по исполнительному листу.

- Срок добровольного исполнения по исполнительному листу начинает исчисляться с момента получения Постановления о возбуждении исполнительного производства, соответственно для Заявителя срок добровольного исполнения не истек.

- С момента, когда Заявитель узнал о наличии исполнительного производства, до момента фактического добровольного исполнения - урегулирования задолженности со Взыскателем, на основании которого был отозван исполнительный лист и заявления о возврате исполнительного листа, срок для добровольного исполнения не был окончен.

Постановление судебного пристава-исполнителя от 21.09.2022г., о возбуждении исполнительное производство №282388/22/61085-ИП от 21.09.2022г. о взыскании с ООО «Торговый дом «Азия» исполнительского предоставлен срок для добровольного исполнения исполнительного документа.

Фактически ООО «Торговый дом «Азия» стало известно о наличии исполнительного производства намного позднее.

После получения информации о наличии исполнительного производства № 187622/22/61085-ИП от 10.06.2022г. ООО «Торговый дом «Азия» оперативно урегулировало вопрос взыскания задолженности с Взыскателем. Между Взыскателем и ООО «Торговый дом «Азия» был урегулирован спор и согласовано новое мировое соглашение, установлены были обязательства по отзыву исполнительного листа и утверждения нового мирового соглашения.

В результате чего, Взыскателем было подано заявление о возврате исполнительного листа, на основании которого Постановлением от 02.08.2022г. исполнительное производство № 187622/22/61085-ИП от 10.06.2022г. было прекращено и исполнительный лист был возвращен взыскателю.

На основании изложенного административный истец просит суд признать незаконным и отменить Постановление судебного пристава-исполнителя от 21.09.2022г., о возбуждении исполнительного производства №282388/22/61085-ИП от 21.09.2022г. о взыскании с ООО «Торговый дом «Азия» исполнительского сбора в размере 2 346 809 (два миллиона триста сорок шесть тысяч восемьсот девять) рублей 38 копеек.

Представитель административного истца по доверенности ФИО2 в судебное заседание явился, поддержав доводы, изложенные в административном исковом заявлении, просил требования удовлетворить.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП по работе с юридическими лицами по г. Ростову-на-Дону ФИО1 в судебном заседании с требованиями административного иска не согласилась, указав на то, что постановление о возбуждении исполнительного производства о взыскании задолженности и обращении взыскания на заложенное имущество было направлено должнику ООО «ТД «Азия» по адресу, который был указан в исполнительном документе, а также электронно, что административный истец знал о наличии исполнительного производства на момент 21.09.2022 года, когда его представитель на приеме в отделении сообщил о заключении мирового соглашения с взыскателем, что постановление о взыскании исполнительского сбора было вынесено законно, просила в удовлетворении административного искового заявления отказать.

Представитель административного ответчика УФССП России по РО в судебное заседание явку не обеспечил, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал.

Дело в отсутствие не явившихся участников процесса рассмотрено в порядке ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС Российской Федерации).

Выслушав явившихся представителей административного истца и административного ответчика, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, изучив материалы исполнительного производства, суд находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 5 Федерального закона от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производств» (далее по тексту Федеральный закон № 229-ФЗ) принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном данным федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. В силу части 11 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 16 данного Федерального закона.

Часть 1 статьи 112 Федерального закона № 229-ФЗ определяет исполнительский сбор как денежное взыскание, налагаемое на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Как установлено из материалов дела, в Железнодорожном РОСП г. Ростова-на-Дону УФССП по РО находилось на исполнении исполнительное производство № 187622/22/61085-ИП, возбужденное 10ю06.2022 года на основании исполнительного листа № ФС 033772884 от 30.05.2022, выданного Ленинским районным судом г. Ростова-на-Дону по делу № 2-2181/2020, по предмету исполнения: Обратить взыскание на заложенное имущество, в размере: 33 525 848.37 руб. в отношении должника ООО «ТД «Азия», в пользу взыскателя: ООО «Правовой центр «Паритет».

Поскольку исполнительный документ должником ООО «ТД «Азия» в срок, установленный для добровольного исполнения, не был исполнен, постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по работе с ЮЛ по г. Ростову-на-Дону УФССП России по РО ФИО3 от 13.09.2022 года с должника был взыскан исполнительский сбор в размере 2 346 809,38 рублей.

В связи с отзывом взыскателем ООО «Правовой центр Паритет» исполнительного документа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по работе с ЮЛ по г. Ростову-на-Дону УФССП России по РО ФИО1 от 02.08.2022 года исполнительное производство 187622/22/61085-ИП окончено, исполнительный документ возвращен взыскателю.

После окончания указанного исполнительного производства, на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по работе с ЮЛ по г. Ростову-на-Дону УФССП России по РО ФИО4 от 21.09.2022 года в отношении должника ООО «ТД «Азия» возбуждено исполнительное производство № 282388/22/61085-ИП о взыскании исполнительского сбора в сумме 2 346 809,38 рублей.

Заявляя требования по настоящему административному иску, должник ООО «ТД «Азия» ссылается на то, что не получал постановление о возбуждении исполнительного производства от 10.06.2022 года, которое было направлено на неверный адрес ООО «ТД «Азия», в связи с чем, не имел возможности исполнить требования исполнительного документа по исполнительному производству № 187622/22/61085-ИП.

Материалами дела действительно подтверждается, что постановление о возбуждении исполнительного производства № 187622/22/61085-ИП от 10.06.2022 года было направлено по адресу: <...>, который не является юридическим адресом ООО «ТД «Азия».

Однако, материалами исполнительного производства с достоверностью подтверждается и то обстоятельство, что административному истцу 21.06.2022 года стало известно о наличии исполнительного производства №187622/22/61085-ИП от 10.06.2022 года при получении предупреждений об ответственности за неисполнение решения суда, в которых имеется подпись представителя ООО «ТД «Азия» ФИО2 Между тем, требования исполнительного документа в установленный в постановлении о возбуждении исполнительного производства пятидневный срок исполнены должником не были.

При указанных обстоятельствах, установив, что должником ООО «ТД «Азия» в установленный судебным приставом-исполнителем в постановлении о возбуждении исполнительного производства срок требования исполнительного документа в добровольном порядке исполнены не были, суд не усматривает оснований для удовлетворения о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя от 02.08.2022 года о взыскании с должника исполнительского сбора.

Между тем, суд полагает, что имеются основания для уменьшения размера взысканного исполнительского сбора, по следующим основаниям.

Согласно частям 1, 2, 3 статьи 112 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 данной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Исполнительный сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы, а в случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-организации устанавливается в размере 50 000 рублей.

Следовательно, основанием для взыскания исполнительского сбора является наличие одновременно двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и не предоставление должником судебному приставу-исполнителю доказательств наличия уважительных причин для такого неисполнения.

На момент вынесения судебным приставом постановления о взыскании исполнительского сбора требования исполнительного документа, выданного Ленинским районным судом г. Ростова-на-Дону по делу №2-2181/2020 должником ООО «ТД «Азия» не было исполнено в полном объеме.

Следовательно, в данном случае исполнительский сбор с подлежащей взысканию суммы в размере 33525 848,37 руб. составляет 2 346 809,38 руб.

Постановление о взыскании исполнительского сбора судебным приставом было вынесено правомерно, поскольку должником не представлено доказательств невозможности его исполнения по уважительным причинам, доказательств, объективно затрудняющих исполнение решения суда при наличии объективных чрезвычайных или непредотвратимых обстоятельств. Между тем, Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 24.02.2022г. № 394-О указал, что в соответствии с частью 7 статьи 112 Федерального закона №229-ФЗ и пунктом 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру лежащей на нем обязанности и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа, т.е. придет к выводу об отсутствии вины должника в неисполнении требований исполнительного документа.

Пунктом 74 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» от 17.11.2015 № 50 предусмотрено право суда, с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Как усматривается из материалов исполнительного производства, что должником предпринимались меры к исполнению требований исполнительного документа. С целью урегулирования вопроса о погашении задолженности по исполнительному производству ООО «ТД «Азия» обратилось к руководителю ООО «Правовой центр «Паритет» с письмом-офертой мирового соглашения от 21.06.2022 года, в котором был предложен на согласование график погашения задолженности перед взыскателем.

В свою очередь взыскатель ООО «Правовой центр «Паритет», согласовав заключение и утверждение мирового соглашения, в рамках которого будет произведено погашение задолженности по указанному должником графику, направило в адрес ООО «ТД «Азия» письмо-акцепт мирового соглашения от 24.06.2022 года, в котором также обязалось отозвать исполнительный лист и прекратить исполнительное производство № 187622/22/61085-ИП от 10.06.2022 года.

Как было ранее установлено, постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 от 02.08.2022 года исполнительное производство № 187622/22/61085-ИП от 10.06.2022 года было прекращено в связи с отзывом исполнительного документа взыскателем.

Таким образом, указанное обстоятельство с достоверностью подтверждает, что ООО «ТД «Азия», являясь должником по исполнительному производству как поручитель основного должника ФИО5, предприняло возможные и необходимые меры для урегулирования вопроса о погашении задолженности перед взыскателем ООО «Правовой центр «Паритет», заключив соответствующее мировое соглашение.

Кроме того, как следует из постановления об окончании исполнительного производства от 02.08.2022 года за период времени с момента возбуждения исполнительного производства (10.06.2022 года) и до его окончания должником ООО «ТД «Азия» была погашена сумма задолженности в размере 320 685,52 рублей, что говорит о том, что на протяжении всего времени должником совершались все возможные и необходимые действия по погашению задолженности и урегулированию данного вопроса мирным путем с взыскателем.

Часть 6 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ предусматривает право должника обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора. Частью 7 названной статьи установлено право суда с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Основания ответственности за нарушение обязательства установлены статьей 401 ГК РФ, согласно которой лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

При наличии указанных выше обстоятельств, установленных судом, принимая во внимание и то, что административный истец при получении уведомления о возбуждении в отношении него исполнительного производства, в отсутствии объективной возможности единовременно исполнить требование исполнительного документа, своевременно не предпринял меры к рассрочке уплаты долга, суд приходит к выводу о наличии вины ООО «ТД «Азия» в ненадлежащем исполнении требований о взыскании задолженности, вместе с тем, учитывая, то обстоятельство, что им предприняты меры для урегулирования вопроса о погашении задолженности мирным путем, в настоящее время ООО «Торговый дом «Азия» производятся платежи в счет погашения долга, учитывая размер суммы задолженности, которая взыскана с ООО «ТД «Азия» как с поручителя за исполнение обязательств по кредитному договору ФИО13 размер исполнительского сбора, суд усматривает основания для снижения размера исполнительского сбора в порядке, предусмотренном ч.7 ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ и предоставлении отсрочки для его погашения, ввиду того, что должником в счет возмещения суммы долга в пользу ООО «Правовой центр «Паритет» перечислены денежные средства в счет погашения задолженности в размере 3389246,33 рублей, остаточная сумма задолженности составляет 30 136,601,67 рублей, а также учитывая размер исполнительского сбора подлежащего выплате в размере 1 760 107 рублей 04 копеек, в связи с чем одновременное исполнение погашения задолженности основного долга и исполнительского сбора может привести к затруднительному материальному положению и невозможности погашения в дальнейшим имеющихся задолженностей.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абзаце 2 пункта 75 вышеуказанного постановления лица, не являющиеся субъектами предпринимательской деятельности, могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования.

Таким образом, при установленных судом обстоятельствах, с учетом степени вины должника, суд полагает возможным снизить размер исполнительского сбора на одну четверть, то есть до 1 760 107,04 рублей и предоставить ООО «ТД «Азия» отсрочку по уплате исполнительского сбора до 20.06.2023 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Уменьшить размер исполнительского сбора, установленный постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по работе с ЮЛ по г. Ростову-на-Дону УФССП по РО от 21.09.2022г. по исполнительному производству № 282388/22/61085-ИП в отношении должника ООО «Торговый дом «Азия» до 1 760 107 рублей 04 копеек, предоставив ООО «Торговый дом «Азия» отсрочку по уплате исполнительского сбора до 20.06.2023 года.

В удовлетворении административного искового заявления о признании незаконными и отмене постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по работе с ЮЛ по г. Ростову-на-Дону УФССП по РО от 21.09.2022г. о возбуждении исполнительного производства № 282388/22/61085-ИП о взыскании исполнительского сбора - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено 24 января 2023 года.