Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 ноября 2023 года <адрес>

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Егоровой А.В., при секретаре судебного заседания Беловой М.В., с участием представителя административного истца ФИО1 и представителя административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по административному иску ФИО2 к администрации Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики о признании решения незаконным, возложении обязанности устранить нарушение прав и законных интересов,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с административным иском к администрации Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики о признании незаконным решения администрации Чебоксарского района Чувашской Республики об отказе в предоставлении земельного участка на праве аренды без проведения торгов и об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка, изложенного в письме от ДД.ММ.ГГГГ №, о возложении на администрацию Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики обязанности принять решения о предоставлении земельного участка на праве аренды без проведения торгов.

В обоснование требований указано, что на основании постановления Синьяльской сельской администрации Чебоксарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №-з между ФИО2 и Синьяльской сельской администрацией Чебоксарского района Чувашской Республики был заключен договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, по условиям которого ФИО2 на праве аренды предоставлен под огородничество земельный участок площадью 0,15 га на срок 15 лет с оплатой арендной платы в размере не более ставки земельного налога. Указанный договор аренды зарегистрирован в <адрес>ном комитете по земельным ресурсам и землеустройству ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в администрацию Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики с заявлением, с учетом дополнения от ДД.ММ.ГГГГ, о заключении договора аренды земельного участка без проведения торгов и об утверждении схемы расположения земельного участка площадью 1498 кв.м с условным кадастровым номером №, категорией земель «земли населенных пунктов», видом разрешенного использования «ведение огородничества», расположенного по адресу: Чувашская Республика, муниципальный округ Чебоксарский, сельское поселение Синьяльское, д. Ильбеши.

Администрацией Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики письмом от ДД.ММ.ГГГГ № в предоставлении земельного участка на праве аренды без проведения торгов и в утверждении схемы расположения земельного участка ФИО2 отказано со ссылкой на то, что в постановлении Синьяльской сельской администрации Чебоксарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №-з сведения о предоставлении земельного участка на праве аренды административному истцу отсутствуют.

Указанный отказ администрации Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики ФИО2 считает незаконным, поскольку приведенные административным ответчиком в оспариваемом решении основания для отказа в предоставлении земельного участка на праве аренды без проведения торгов и в утверждении схемы расположения земельного участка не предусмотрены ст. 39.16 Земельного кодекса РФ «Основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов». Кроме того, истцу не известны причины, по которым ее фамилия отсутствует в постановлении Синьяльской сельской администрации Чебоксарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №-з, на основании которого между ней и Синьяльской сельской администрации Чебоксарского района Чувашской Республики ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор аренды земельного участка №.

В судебное заседание административный истец ФИО2 не явилась, реализовав свои процессуальные права в лице представителя ФИО1, действующего на основании доверенности, поддержавшего заявленные требования поддержали по изложенным в административном иске основаниям.

Представитель административного ответчика администрации Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, ссылаясь на законность оспариваемого решения.

Выслушав явившихся в судебное заседание лиц, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводам о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований, исходя из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд, помимо прочего, выясняет соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, а также соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений (часть 2).

При этом бремя доказывания данных обстоятельств возлагается на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершивших оспариваемые действия (бездействие).

Из взаимосвязанных положений статей 84 и 227 КАС РФ следует, что суд принимает решение по административному делу на основании оценки представленных сторонами и истребованных по своей инициативе доказательств.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, на основании постановления Синьяльской сельской администрации Чебоксарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №-з между ФИО2 и Синьяльской сельской администрацией Чебоксарского района Чувашской Республики был заключен договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому ФИО2 в аренду под огородничество был предоставлен земельный участок площадью 0,15 га на срок 15 лет с оплатой арендной платы в размере не более ставки земельного налога.

ДД.ММ.ГГГГ произведена регистрация указанного договора аренды в <адрес>ном комитете по земельным ресурсам и землеустройству.

Администрацией Чебоксарского Чувашской Республики письмом от в предоставлении земельного участка на праве аренды без проведения торгов и в утверждении схемы расположения земельного участка ФИО2 отказано со ссылкой на то, что отсутствуют.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № администрация Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики отказала ФИО2 в предоставлении на праве аренды без проведения торгов испрашиваемого земельного участка и утверждении схемы расположения земельного участка, ссылаясь на отсутствие в постановлении Синьяльской сельской администрации Чебоксарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №-з сведений о предоставлении земельного участка на праве аренды административному истцу.

Указанное решение администрации Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики административный истец считает незаконным, поскольку изложенные в нем основания для отказа в предоставлении земельного участка на праве аренды без проведения торгов и в утверждении схемы расположения земельного участка не предусмотрены в качестве таковых ст. 39.16 Земельного кодекса РФ «Основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов».

Согласно ст. 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со ст. ст. 9 - 11 Кодекса.

Порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в том числе в аренду без проведения торгов, регламентирован ст. ст. 39.14 - 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации.

Основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов перечислены в ст. 39.16 Земельного кодекса РФ.

При этом, указанная статья не содержит такого основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, как «отсутствие в постановлении органа местного самоуправления сведений о предоставлении земельного участка на праве аренды административному истцу».

Иных оснований для отказа в предоставлении административному истцу испрашиваемого земельного участка администрацией Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики в оспариваемом решении не приведено.

Следовательно, оспариваемый административным истцом отказ администрации Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики в предоставлении административному истцу испрашиваемого земельного участка, изложенный в письме от ДД.ММ.ГГГГ №, является незаконным, и в порядке устранения прав административного истца на ответчика следует возложить обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, с дополнением от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку поставленные в обращении истца вопросы по существу с учетом вышеуказанных положений земельного кодекса не рассмотрены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 177 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконным решение администрации Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики, изложенное в письме от ДД.ММ.ГГГГ №.

Возложить на администрацию Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, с дополнением от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня составления мотивированного решения подачей апелляционной жалобы через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.В. Егорова