31RS0021-01-2023-000682-60 Дело №2-599/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03 августа 2023 года г. Старый Оскол
Старооскольский районный суд Белгородской области в составе:
председательствующего судьи Мелентьевой Г.Л.,
при секретаре Гончаровой М.И.,
с участием старшего помощника Старооскольского городского прокурора Чекановой Е.Н.,
в отсутствие административного ответчика ФИО1, своевременно и надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного разбирательства и не просившей об отложении судебного разбирательства,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Старооскольского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
установил:
ФИО1 имеет право управления транспортными средствами категории № на основании водительского удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно постановлению Правительства РФ от 12.03.2022 года №353 «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 и 2023 годах» на 3 года продлено действие российских национальных водительских удостоверений, сроки действия которых истекают (истекли) в период с 1 января 2022 года по 31 декабря 2023 года.
Дело инициировано административным иском Старооскольского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц, который, ссылается на то, что ФИО1 состоит <данные изъяты> по состоянию здоровья имеет медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, просит суд прекратить действие права ФИО1, на управление транспортными средствами в связи с состоянием здоровья до вынесения врачебной комиссией заключения об отсутствии у ответчика медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами; обязать ФИО1 в течение десяти суток со дня вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ в РЭО ГИБДД УМВД России по г. Старому Осколу.
В судебном заседании помощник Старооскольского городского прокурора Чеканова Е.Н. заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом (почтовый идентификатор № об уважительных причинах, препятствующих явке, суду не сообщила.
Исследовав обстоятельства по представленным доказательствам, суд признает административные исковые требования Старооскольского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Старооскольским городским прокурором представлены суду убедительные и достаточные доказательства, бесспорно подтверждающие, что по причине наличия у ФИО1 <данные изъяты> ей противопоказано управление транспортными средствами.
Согласно статье 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в городе Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, позволяющими ему управлять транспортным средством.
В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Из материалов дела следует и не оспаривается, что административный ответчик имеет право управления транспортными средствами категории № и водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно постановления Правительства РФ от 12.03.2022 года №353 «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 и 2023 годах» на 3 года продлено действие российских национальных водительских удостоверений, сроки действия которых истекают (истекли) в период с 1 января 2022 года по 31 декабря 2023 года.
Согласно имеющейся в материалах дела <данные изъяты> № на имя ФИО1, <данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Иных доказательств суду не представлено. Административный ответчик, будучи осведомленным о нахождении в производстве суда указанного дела, уклонился от представления доказательств.
Согласно ст.2 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства. Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения в соответствии со статьей 3 указанного Закона являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
Статьей 5 вышеназванного Федерального закона определено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется помимо прочего и посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (ст.23 Федерального Закона №196-ФЗ).
Статьей 28 вышеназванного Федерального закона предусмотрено, что основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.
Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 года №1604, установлено, что наличие у гражданина диагноза «Эпилепсия» является препятствием (медицинским противопоказанием) для управления им автотранспортными средствами.
Автомобиль и иные транспортные средства, как источники повышенной опасности, создают повышенную вероятность причинения вреда окружающим, в том числе их жизни, здоровью и имуществу. Управление же автотранспортными средствами лицами, имеющими к этому медицинские противопоказания, способно усугубить эту вероятность, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам, обеспечения безопасности дорожного движения.
Следовательно, прокурор вправе в порядке ч.1 ст.39 КАС РФ обратиться в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц о прекращении действия права лица на управление транспортными средствами, к лицу, состояние здоровья которого препятствует безопасному управлению транспортным средством.
Поскольку ФИО1 установлен диагноз «объемное образование левой лобной доли, стойкий цефалгический умеренный вестибуло-атактический синдромы, сопутствующий диагноз: «симптоматическая фокальная эпилепсия с частыми приступами», это является препятствием для безопасного управления транспортными средствами и, как следствие, основанием для прекращения действия права административного ответчика на управление этими транспортными средствами.
Прокурор, обращаясь в суд в порядке, установленном статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, уполномочен поставить перед судом вопрос о прекращении действия права на управление транспортными средствами на основании любых сведений о здоровье водителя транспортного средства и определяющим моментом является именно состояние здоровья лица, имеющего право управления транспортным средством.
Суд полагает необходимым отметить, что в силу п.3 ст.28 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и Постановления Правительства Российской Федерации от 14.11.2014 года (ред. от 10.10.2018 года) №1191 «Об утверждении Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами» в случае если у ответчика отпадут основания прекращения права управления транспортными средствами, указанное право восстанавливается путем возврата водительского удостоверения – соответствующим подразделением Госавтоинспекции.
Согласно данным ОГИБДД УМВД России по г. Старый Оскол от ДД.ММ.ГГГГ, водительское удостоверение у ФИО1 не изымалось.
На основании изложенного, исковые требования Старооскольского городского прокурора подлежат удовлетворению.
Государственная пошлина, от уплаты которой административный истец освобожден, в соответствии со ст.114 КАС РФ подлежит взысканию с административного ответчика.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-177 КАС РФ, суд
решил:
Административный иск Старооскольского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, удовлетворить.
Прекратить право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подтвержденное удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ, на управление транспортными средствами в связи с состоянием его здоровья, до вынесения врачебной комиссией заключения об отсутствии у него медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.
Обязать ФИО1 возвратить удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ в РЭО ГИБДД УМВД России по г. Старому Осколу.
Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей в доход бюджета Старооскольского городского округа Белгородской области.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Старооскольский районный суд Белгородской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме (04.08.2023 года).
Судья Г.Л. Мелентьева
Решение в окончательной форме принято 04.08.2023 года.