Дело № 2а-1427/2023 (2а-12356/2022;)
УИД 35RS0010-01-2022-017470-21
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Вологда
23 января 2023 года
Вологодский городской суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Гарыкиной О.А.,
при секретаре Ивановой Д.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии города Вологды, Военному комиссариату города Вологды и Вологодского района, ФКУ "Военный комиссариат Вологодской области" об оспаривании решения призывной комиссии,
установил:
ФИО1 обратился в суд с указанным выше административным иском.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что решением призывной комиссии г. Вологды признан годным к военной службе, выдана повестка на отправку в войска на 19.12.2022. Считает данное решение незаконным, поскольку призывной комиссией не были приняты во внимание имеющиеся у него жалобы <данные изъяты>. <данные изъяты>. Врач-хирург выдал направление на дополнительное обследование по заболеванию, после его прохождения был установлен диагноз <данные изъяты> Полагает, что в отношении него должна быть установлена категория годности В – ограниченно годен.
Просил суд признать незаконным решение призывной комиссии города Вологды от 15.12.2022 о призыве на военную службу.
Определением суда от 22.12.2022 на стадии принятия и подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ФКУ «Военный комиссариат Вологодской области».
В судебном заседании административный истец ФИО1 административные исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить. Пояснил, что решение Призывной комиссии г. Вологды в Призывную комиссии Вологодской области не обжаловал. Медицинские документы, предоставленные призывной комиссии, были проигнорированы. <данные изъяты>
В судебном заседании представитель административных ответчиков Призывной комиссии города Вологды, ФКУ "Военный комиссариат Вологодской области" по доверенностям ФИО2 просила в удовлетворении исковых требований отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях, согласно которым в ходе прохождения медицинского освидетельствования у ФИО1 не было выявлено заболеваний, препятствующих прохождению военной службы. Категория годности «Б-3» ему была выставлена с учетом медицинского освидетельствования. Административному истцу неоднократно выдавались направления на операцию, но данные направления ФИО1 игнорирует, оперативное лечение не проходит.
В судебное заседание представитель административного ответчика Военного комиссариата г. Вологды и Вологодского района не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.
Суд, заслушав административного истца, представителя административных ответчиков, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Суд считает, что решение о призыве ФИО1 на военную службу и установлении ему категории годности к военной службе приняты уполномоченным органам в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Из статей 218 и 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) следует, что требование о признании незаконными решений или действий (бездействия) органов, должностных лиц может быть удовлетворено судом при одновременном наличии двух обстоятельств: оспариваемые решение и (действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы заявителя.
По настоящему делу отсутствует данная совокупность обстоятельств.
В соответствии с частью 1 и частью 2 статьи 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.
Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе») воинская обязанность граждан РФ предусматривает призыв на военную службу.
В соответствии с пунктами 1 и пунктами 2 статьи 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», статьей 5 Положения о призыве на военную службу, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 № 663 (далее - Положение о призыве), призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию, которое осуществляется врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей.
Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
Заболевания, препятствующие призыву на военную службу, установлены Положением о военно-врачебной экспертизе (глава «Расписание болезней»), утвержденным Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 (далее - Расписание болезней).
С учетом представленных административным ответчиком документов по результатам медицинского освидетельствования врачами - специалистами не выявлено заболеваний, предусмотренных Расписанием болезней, препятствующих призыву на военную службу.
Пункт 1 приложения N 31 к Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной Приказом Министра обороны Российской Федерации от 02.10.2007 N 400 "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 N 663", предусматривает, что граждане, вызываемые на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии, обязаны лично прибыть в военный комиссариат (на призывной пункт), имея при себе, в том числе медицинские документы о состоянии здоровья.
Судом установлено, что 11.11.2022 в ходе медицинского освидетельствования ФИО1 был осмотрен врачами - специалистами призывной комиссии города Вологды, в том числе, врачом-терапевтом призывной комиссии города Вологды, <данные изъяты>. С учетом представленных ФИО1 результатов диагностических исследований: ФГДС от 04.10.2022, медицинское заключение № от 10.11.2022 БУЗ ВО «Вологодская городская поликлиника №3», где административный истец находился на обследовании по направлению военного комиссара города Вологды и Вологодского района, принято решение об установлении категории годности «Б-3». Из медицинского заключения следует, что ФИО1 установлен дианоз: <данные изъяты> врачом рекомендовано дополнительное обследование; врачом-хирургом призывной комиссии города Вологды учтены имеющиеся жалобы <данные изъяты>, подробно записаны в листе медицинского освидетельствования и рекомендовано дополнительное медицинское обследование.
ФИО1 были выданы два направления от 11.11.2022 для прохождения дополнительного медицинского обследования.
15.12.2022 административным истцом было продолжено прохождение медицинского освидетельствования, предоставлены результаты медицинского заключения № от 28.11.2022 БУЗ ВО «Вологодская городская поликлиника №2» и медицинского заключения № от 14.12.2022 БУЗ ВО «Вологодская городская поликлиника №1», где ФИО1 находился на обследовании по направлению военного комиссара города Вологды и Вологодского района.
По результатам медицинского освидетельствования ФИО1 у него были выявлены заболевания: <данные изъяты>, которые относятся к категории годности Б-3» (годен к военной службе с незначительными ограничениями) на основании п. «в» статьи 59 (болезни желудка с незначительным нарушением функций), п. «г» статьи 65 (хирургические болезни и поражения костей, крупных суставов, хрящей при наличии объективных без нарушения функций) данных графы 1 Расписания болезней, являющегося положением к Положению о военно – врачебной экспертизе, утвержденного Постановление Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 №.
Ссылки на наличие у ФИО1 заболевания, предусмотренного статьей 65 Расписание болезней относящегося к категории годности «В» не подтверждены. Исходя из разъяснений к данной статье для определения указанной категории годности «В» <данные изъяты> должна быть подтверждена <данные изъяты>, удостоверенными рентгенограммами до и после вправления и другими медицинскими документами или с помощью методов лучевой диагностики по одному из характерных признаков <данные изъяты>
Административным истцом медицинских документов с обращениями за медицинской помощью в течении года не представлено. Из пояснений ФИО1, данных в ходе судебного разбирательства, следует, что медицинскими документами вывих подтверждается только однократно в 2017 году, <данные изъяты>.
Таким образом, довод административного истца об игнорировании врачами-специалистами призывной комиссии города Вологды его жалоб на состояние здоровья и представленных им медицинских документов, является несостоятельным.
Решение призывной комиссии г. Вологды ФИО1 в призывную комиссию Вологодской области не обжаловал, в связи с чем контрольное медицинское освидетельствование не проходил.
Тем самым административный истец отказался воспользоваться правом на представление дополнительных доказательств в целях опровержения выводов призывной комиссии.
Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.02.2003 N 123 предусмотрено, что при несогласии гражданина с заключением военноврачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. N 574, однако, ФИО1 указанным правом не воспользовался.
В ходе судебного заседания административным истцом ходатайство о назначении судебно-медицинской экспертизы по определению наличия либо отсутствия заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, не заявлено.
При таких обстоятельствах, суд находит, что административные ответчики в рассматриваемых правоотношениях действовали без нарушения прав и интересов административного истца, в пределах предоставленных полномочий и в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими спорные отношения; оспариваемое решение призывной комиссии города Вологды от 15.12.2022 принято в установленном порядке, соответствует определенной истцу категории годности к военной службе, в пределах предоставленной законом компетенции, права административного истца при этом не нарушены; осенний призыв 2022 года окончен 31.12.2022 и ФИО1 не может быть призван в настоящее время на военную службу, то есть оспариваемое решение призывной комиссии города Вологды от 15.12.2022 не реализовано, оснований для признания незаконным решения призывной комиссии не имеется.
На основании изложенного, суд отказывает в удовлетворении административного иска.
Руководствуясь статьями 175-180, 295-298 КАС РФ, суд
решил:
ФИО1 в удовлетворении административных исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме принято 06.02.2023.
Судья О.А. Гарыкина