Мировой судья Мошкова А.Ю. Дело №11-16/2023

УИД 52MS0172-01-2022-001410-76

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Чкаловск 06 июля 2023 года

Чкаловский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Плеханова В.А., при секретаре судебного заседания Корневой Г.А., с участием ответчика ФИО1, его представителя ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика ФИО1 на решение мирового судьи судебного участка №2 Чкаловского судебного района Нижегородской области от 07.10.2022 по гражданскому делу по иску АО «Ситиматик-Нижний Новгород» к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами,

УСТАНОВИЛ:

АО «Ситиматик-Нижний Новгород» обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Исковые требования истец мотивировал тем, что 19.01.2022 мировым судьей судебного участка №2 Чкаловского судебного района Нижегородской области был вынесен судебный приказ №2-80/2022 о взыскании с ФИО1 в пользу АО «Ситиматик-Нижний Новгород» суммы задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.01.2019 по 30.11.2021 в размере 6 049 руб. 30 коп. Определением мирового судьи от 01.02.2022 судебный приказ отменен. АО «Ситиматик-Нижний Новгород» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Нижегородский области. Ответчик является собственником 1/2 доли жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>. В адрес ответчика истцом выставлялись универсальные платежные документы, которые не были оплачены на момент подачи иска. За период с 01.01.2019 по 30.11.2021 у ответчика перед истцом образовалась задолженность в размере 6 049 руб. 30 коп. Постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 года №424 до 1 января 2021 года приостановлено взыскание неустойки (штрафа, пени) в случае несвоевременных и (или) внесенных не в полном размере платы за жилое помещение, коммунальные услуги. С учетом данного Постановления размер пеней должника за период с 01.08.2019 по 31.03.2020 и с 01.01.2021 по 30.11.2021 составил 609 руб. 68 коп. До настоящего момента ответчиком не предприняты меры по погашению образовавшейся задолженности.

Решением мирового судьи судебного участка № 2 Чкаловского судебного района Нижегородской области от 07 октября 2022 года исковые требования АО «Ситиматик-Нижний Новгород» удовлетворены в полном объеме. Мотивированное решение изготовлено 10 марта 2023 года.

Ответчик ФИО1, не согласившись с решением мирового судьи, подал апелляционную жалобу, в которой просил его отменить с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований. В качестве доводов апелляционной жалобы ответчик ФИО1 указал, что 11.08.2022 ему поступили определения о принятии искового заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства от 07.07.2022. Исходя из вышеуказанного определения, суд принял исковые требования и возбудил гражданское дело по иску АО «Ситиматик-Нижний Новгород» к Л.Н.К. о взыскании с нее задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО, госпошлины и судебных издержек. Соответственно, он не имеет к данному иску никакого отношения. Также в письме не было никаких документов (исковое заявление и прилагаемые к нему документы). Поэтому с данными документами он не ознакомлен. Считает решение мирового судьи незаконным и несправедливым, подлежащим отмене с вынесением нового решения.

В судебном заседании ответчик ФИО1 поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении иска.

Представитель ответчика по устному ходатайству ФИО2 в судебном заседании суда апелляционной инстанции доводы апелляционной жалобы ФИО1 поддержал, дополнил, что ответчик считает решение мирового судьи принятым с нарушением норм материального и процессуального права. Плата за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами начисляется собственникам исходя из площади жилого помещения. В соответствии с п. 148(44) раздела XV(1) Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении осуществляется перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, предусмотренном разделом VIII настоящих Правил. Согласно п. 86, п. 88 раздела VII Постановления, при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета в связи с отсутствием технической возможности его установки, подтвержденной в установленном настоящими Правилами порядке, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением коммунальных услуг по отоплению, электроснабжению и газоснабжению на цели отопления жилых (нежилых) помещений, предусмотренных соответственно подпунктами «д» и «е» пункта 4 настоящих Правил. Не подлежит перерасчету в связи с временным отсутствием потребителя в жилом помещении размер платы за коммунальные услуги на общедомовые нужды. В период с 29 мая 2018 года по настоящее время услугами по обращению с ТКО ответчик не пользуются по адресу выставленных квитанций на оплату. Ответчик и члены его семьи несут аналогичные расходы и пользуются услугой по другому адресу в этом же населенном пункте одного субъекта Российской Федерации – <адрес>. Постановление Правительства РФ содержит прямое указание на услуги, перерасчет по которым запрещен (п. 86, п. 88). Услуги по обращению с ТКО к таковым нс относятся, сам по себе факт отсутствия в нормативных актах методики перерасчета не является основанием для ущемления прав ответчика, как потребителя жилищно-коммунальных услуг, проживающего и зарегистрированного в Нижегородской области. Период отсутствия и полное отсутствие проживающих определены соответствующими доказательствами.

Истец АО «Ситиматик-Нижний Новгород», третье лицо – Чкаловское РО ГУФССП по Нижегородской области в судебное заседание явку своих представителей не обеспечили, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, что подтверждается материалами дела.

На основании ч.3 ст.167 и ч.1 ст.327 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц.

Законность и обоснованность решения мирового судьи проверена судом апелляционной инстанции в порядке, установленном главой 39 ГПК РФ, с учетом ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, в пределах доводов апелляционной жалобы.

В силу п.37 Постановления Пленума ВС РФ от 22.06.2021 №16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции» по смыслу статьи 327 ГПК РФ повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции.

Выслушав ответчика ФИО1 и его представителя ФИО2, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения мирового судьи в соответствии с требованиями ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

При рассмотрении дела судом первой инстанции определены обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применен материальный закон и постановлено обоснованное решение.

Принимая решение по делу, мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований АО «Ситиматик-Нижний Новгород».

Суд апелляционной инстанции с указанным выводом суда соглашается, считает его правильным, обоснованным и постановленным на основании исследованных доказательств по делу в соответствии с законом.

В силу частей 3-5 ст.199 ГПК РФ мировой судья может не составлять мотивированное решение суда по рассмотренному им делу.

Мировой судья обязан составить мотивированное решение суда по рассмотренному им делу в случае поступления от лиц, участвующих в деле, их представителей заявления о составлении мотивированного решения суда, которое может быть подано:

1) в течение трех дней со дня объявления резолютивной части решения суда, если лица, участвующие в деле, их представители присутствовали в судебном заседании;

2) в течение пятнадцати дней со дня объявления резолютивной части решения суда, если лица, участвующие в деле, их представители не присутствовали в судебном заседании.

Мировой судья составляет мотивированное решение суда в течение пяти дней со дня поступления от лиц, участвующих в деле, их представителей заявления о составлении мотивированного решения суда.

Решение суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, составляется с учетом особенностей, предусмотренных статьей 232.4 настоящего Кодекса.

В соответствии с частями 2, 4 ст. 232.4 ГПК РФ по заявлению лиц, участвующих в деле, их представителей или в случае подачи апелляционных жалобы, представления по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, суд составляет мотивированное решение.

Мотивированное решение суда изготавливается в течение десяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, его представителя соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.

07.10.2022 мировым судьей вынесена резолютивная часть решения.

09.11.2022 мировому судье поступила апелляционная жалоба ответчика ФИО1 на решение мирового судьи судебного участка №2 Чкаловского судебного района Нижегородской области от 07.10.2022, которая определением от 11.11.2022 была оставлена без движения, а определением от 09.12.2022 возвращена заявителю в связи с невыполнением в установленный срок указаний судьи, содержащихся в определении об оставлении жалобы без движения.

На определение мирового судьи от 09.12.2022 ответчиком ФИО1 подана частная жалоба.

Определением Чкаловского районного суда Нижегородской области от 27.02.2023 определение мирового судьи судебного участка №2 Чкаловского судебного района Нижегородской области от 09.12.2022 о возврате апелляционной жалобы ФИО1 отменено. Дело направлено в суд первой инстанции для выполнения требований ст.325 ГПК РФ.

Мотивированное решение составлено мировым судьей в соответствии с ч.4 ст.232.4 ГПК РФ 10.03.2023.

Оценка доказательств осуществлена судом по правилам ст.67 ГПК РФ. Обжалуемое ответчиком решение суда содержит подробное описание установленных обстоятельств дела, оценку доказательств в отдельности и в совокупности, указание на нормы материального права, которыми руководствовался суд при вынесении решения.

Наличие у ответчика своей точки зрения в отношении обстоятельств дела и доказательств, а также иное (ошибочное) толкование норм материального права, не является основанием для пересмотра принятого по делу решения лишь по формальным основаниям.

В постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 №23 «О судебном решении» указано, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Вынесенное решение суда первой инстанции полностью отвечает указанным требованиям и постановлено в отсутствие нарушений норм материального и процессуального права, при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, при доказанности установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела и при полном соответствии выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела.

Согласно ст.309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статьей 310 Гражданского кодекса РФ не предусмотрен односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии со ст.153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного ч.3 ст.169 настоящего Кодекса.

Собственник, а также дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены его семьи, в том числе бывший член семьи, сохраняющий право пользования жилым помещением, исполняют солидарную обязанность по внесению платы за коммунальные услуги, если иное не предусмотрено соглашением (часть 3 статьи 31 и статья 153 ЖК РФ).

Согласно ч.ч.3, 4 ст.154 Жилищного кодекса РФ собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. Плата за коммунальные услуги включает в себя, в том числе, плату за обращение с твердыми коммунальными отходами.

В силу ч.11 ст.155 Жилищного кодекса РФ неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с ч.14 ст.155 Жилищного кодекса РФ за несвоевременную и (или) не полную оплату за коммунальные услуги уплачиваются пени.

Правительство Российской Федерации постановлением от 06.05.2011 №354 утвердило Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов и особенности применения этих Правил (далее – Правила №354).

В соответствии с Правилами №354 расчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную потребителю в жилом помещении, осуществляется, по общему правилу, по формуле 9.1 приложения №2 к Правилам (абзац первый пункта 148(30)), то есть исходя из количества граждан, постоянно или временно проживающих в конкретном жилом помещении, на основании нормативов накопления твердых коммунальных отходов и цены на данную коммунальную услугу, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Пунктом 148(36) Правил №354 также предусмотрено, что при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

В соответствии с пунктом 148(1) тех же Правил предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, из числа договоров, указанных в пунктах 148(4) - 148(6) настоящих Правил.

Согласно пункту 4 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 №1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. №641», обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями.

Региональный оператор осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно пункту 8(17) указанных Правил, региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.

В случае, если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Как следует из материалов дела и установлено мировым судьей, АО «Ситиматик-Нижний Новгород» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Нижегородской области.

Уведомление о публичной оферте, содержащее форму типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО, было размещено <дата> в официальном источнике информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Ответчик ФИО1 является собственником <данные изъяты> доли жилого помещения по адресу: <адрес>.

ФИО1 с 01.01.2019 по 30.11.2021 обязанность по оплате услуг по сбору и вывозу твердых коммунальных отходов не исполнял, в связи с чем за ним образовалась задолженность в размере 6 049 руб. 30 коп.

С учетом изложенного, руководствуясь приведенными нормами права, мировой судья пришел к правильному выводу о заключении между сторонами договора оказания услуг по обращению с ТКО на условиях типового договора и возникновении у ответчика, являющегося собственником (1/2 доля) спорного жилого помещения, обязанности по оплате услуг по обращению с ТКО, в связи с чем постановил обоснованное решение об удовлетворении исковых требований АО «Ситиматик - Нижний Новгород» о взыскании с ФИО1 задолженности по оплате услуг по обращению с ТКО за период с 01.01.2019 по 30.11.2021 в размере 6 049 руб. 30 коп., пени (с учетом постановления Правительства РФ от 2 апреля 2020 года № 424, которым до 1 января 2021 года приостановлено взыскание неустойки (штрафа, пени) в случае несвоевременных и (или) внесенных не в полном размере платы за жилое помещение, коммунальные услуги) за период с 01.08.2019 по 31.03.2020 и с 01.01.2021 по 30.11.2021 в размере 609 руб. 68 коп., почтовых расходов в размере 70 руб. 80 коп., расходов по оплате государственной пошлины в размере 400 руб., а всего в сумме 7 129 руб. 78 коп.

Расчет задолженности произведен истцом в соответствии с действующими тарифами, ответчиком не оспорен и не опровергнут, доказательств его неправильности или несоответствия закону не представлено.

Также суду при рассмотрении дела не представлено доказательств оказания аналогичных услуг по спорному адресу иным лицом, либо самим ответчиком без привлечения сторонних лиц.

Доводы стороны ответчика о том, что в период с 29 мая 2018 года по настоящее время услугами по обращению с ТКО по адресу выставленных квитанций на оплату ответчик не пользуются, ответчик и члены его семьи несут аналогичные расходы и пользуются услугой по другому адресу в <адрес>, не являются состоятельными, поскольку в силу пункта 148(36) Правил №354 факт не проживания ответчика, несущего обязанность по содержанию жилого дома, не освобождает его, как собственника жилого помещения об обязанности оплаты коммунальных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Доводы стороны ответчика о том, что ответчик услугами АО «Ситиматик-Нижний Новгород» не пользовался, не свидетельствуют о неправильности выводов мирового судьи. В силу приведенных выше законоположений собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на условиях типового договора с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Относимых и допустимых доказательств, опровергающих выводы суда первой инстанции, заявителем апелляционной жалобы не представлено и в материалах гражданского дела не имеется.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, суд первой инстанции при разрешении спора правильно определил и установил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал всестороннюю, полную и объективную оценку доказательствам по делу в соответствии с требованиями ст.67 Гражданского процессуального кодекса РФ, применил нормы материального права, подлежащие применению к спорным правоотношениям.

Доводы жалобы о том, что определением мирового судьи от 07.07.2022 суд принял исковые требования и возбудил настоящее гражданское дело по иску АО «Ситиматик-Нижний Новгород» к Л.Н.К. не являются основанием для отмены решения суда, поскольку в вводной части определения указано об исковом заявлении АО «Ситиматик-Нижний Новгород» к ФИО1, а указание в описательной части постановления Л.Н.К. свидетельствует лишь о технической ошибке. Указанное определение является промежуточным процессуальным актом, итоговое судебное решение принято в отношении ответчика ФИО1, который извещался по делу именно как ответчик и принимал участие в судебных заседаниях.

Не являются состоятельными доводы ответчика о том, что он не получал исковое заявление и прилагаемые к нему документы, с данными документами он не ознакомлен, поскольку в материалы дела представлены доказательства направления копии иска ответчику. Риск последствий неполучения почтовой корреспонденции несет лицо, которому эта корреспонденция направлена. Кроме того, материалы дела содержат заявление ответчика ФИО1 об ознакомлении с материалами дела. Такая возможность была ему предоставлена, о чем свидетельствует его подпись. Также ФИО1 вручена копия иска.

С учетом изложенного, оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке по доводам жалобы суд апелляционной инстанции не усматривает.

Других ссылок на какие-либо новые факты, которые остались без внимания суда, в апелляционной жалобе не содержится, нарушений норм процессуального и материального права, влекущих за собой отмену судебного акта, судом не допущено, в связи с чем, решение суда, проверенное в силу ч.1 ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

Доводы стороны ответчика направлены исключительно на переоценку доказательств, исследованных судом первой инстанции, оценка которым дана в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ.

Оснований не согласиться с проведенной судом первой инстанции оценкой исследованных доказательств суд апелляционной инстанции не усматривает.

Руководствуясь ст.ст.327.1, 328-329 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение мирового судьи судебного участка №2 Чкаловского судебного района Нижегородской области от 07.10.2022 по гражданскому делу по иску АО «Ситиматик-Нижний Новгород» к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика ФИО1 - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Апелляционное определение может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке с момента вступления в законную силу.

Судья В.А. Плеханов