Дело № 12-654/2023

74RS0002-01-2020-005297-67

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

13 июля 2023 года г.Челябинск

Судья Центрального районного суда г. Челябинска Гречишникова Е.В., при секретаре Персиц А.В.,

с участием представителей лица, привлекаемого к административной ответственности, ОАО «РЖД» - ФИО1, ФИО2,

представителя должностного лица, вынесшего обжалуемое постановление, - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда жалобу открытого акционерного общества «Российские железные дороги» на постановление заместителя начальника Главного управления лесами Челябинской области ФИО4 № 16 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении открытого акционерного общества «Российские железные дороги»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя Главного управления лесами Челябинской области ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением административного органа, представителем ОАО «РЖД» подана в суд жалоба с учетом дополнений к жалобе, в которой просит его отменить как незаконное и необоснованное по причине неполного выяснения обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения административного дела, недоказанности обстоятельств на основании которых оно вынесено, несоответствия выводов, изложенных в постановлении; производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В обоснование доводов жалобы указано на то, что постановление содержит неправильную квалификацию вмененного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку отсутствуют доказательства, которыми установлена причина пожара - неосторожное обращение с огнем со стороны неустановленного лица. Представленные ОАО «РЖД» данные не позволяют сделать вывод о причинах пожара, доказательств того, что причиной пожара послужило неосторожное обращение с источниками повышенной опасности, эксплуатация технических устройств с неустраненными дефектами, в материалах дела не имеется. Административным органом не указано, какие именно действия (бездействия) послужили лесному пожару. Тогда как при квалификации действий по ч. 4 ст. 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях необходимо доказать факт неосторожного обращения с огнем или иным источником повышенной опасности или иные воздействия на лесные насаждения, повлекшие возникновение пожара. Постановление вынесено на основании материалов дела, полученных с нарушением установленного порядка, а ОАО «РЖД» было привлечено к ответственности без исследования причин возникновения пожара и определения степени вины в его возникновении. Кроме того, из фактических обстоятельств дела усматривается, что лесные участки, на которых произошли пожары, относятся к лесному участку, расположенному в Аракульском участковом лесничестве, переданные во временное пользование арендаторам, что также оставлено без внимания должностным лицом при вынесении постановления.

В судебном заседании представители лица, привлекаемого к административной ответственности, ОАО «РЖД» - ФИО1, ФИО2, действующие на основании доверенностей, доводы жалобы и дополнения к жалобе поддержали в полном объеме, по изложенным в них основаниям.

Представитель должностного лица, вынесшего обжалуемое постановление, - ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила постановление оставить без изменения, жалобу ОАО «РЖД» без удовлетворения, поскольку виновность ОАО «РЖД» установлена материалами дела.

Представитель Каслинской городской прокуратуры Челябинской области в судебное заседание не явился, извещены о времени и месте рассмотрении жалобы ОАО «РЖД». Представлен отзыв на жалобу, согласно которому ОАО «РЖД» является правообладателем земельного участка с кадастровым номером 74:27:0000000:0002, в границах которого расположено железное полотно (129, 130 километр, с 1 по 10 пикет), а также полоса отвода железной дороги сообщением Челябинск-Верхний Уфалей, по которой осуществляется курсирование тепловозов и электровозов. Зона землеотвода данной железной дороги оснащена противопожарной минерализованной полосой, которая по состоянию на 05.05.2020 года имела непропаханные участки, обновление минерализованной полосы было произведено ОАО «РЖД» в августе 2019 года. Вместе с тем, границы полосы отвода железной дороги, прилегающие к лесу, по состоянию на 05.05.2020 года не были очищены от сухой травянистой растительности, пожнивших остатков на полосе шириной не менее 10 метров, что привело к пожару 05.05.2020 года, который в связи с наличием сухой растительности перешел с территории земельного участка с кадастровым номером 74:27:0000000:0002 на территорию Аракульского участкового лесничества Территориального отдела «Каслинское лесничество» ГКУ «Управление лесничествами» ГУ лесами Челябинской области. Площадь лесного фонда, пройденная огнем, составила 42,2 га. Ущерб, причиненный лесным насаждениям в результате лесного пожара, составил 3609418 руб. В связи с чем считает, что привлечение ОАО «РЖД» к административной ответственности по ч. 4 ст. 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является верным.

Проверив доводы жалобы и дополнения к жалобе, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 4 ст. 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил пожарной безопасности, повлекшее возникновение лесного пожара без причинения тяжкого вреда здоровью человека, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.

В соответствии со ст. 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В силу ст. 51 Лесного кодекса Российской Федерации леса подлежат охране от пожаров. Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.

Как следует из ст.ст. 53, 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации, правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации. Предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 года № 417 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах (далее - Правила), которые устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами (п. 1 Правил).

На основании пункта 9(1) Правил в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу, обеспечивают ее очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделяют лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером.

В соответствии с п. 28 Правил владельцы инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, владельцы железнодорожных путей необщего пользования, перевозчики, а также юридические лица, использующие земельные участки на полосах отвода железных дорог в пределах земель железнодорожного транспорта, обязаны не допускать эксплуатации тепловозов, не оборудованных искрогасительными и (или) искроулавливающими устройствами, на участках железнодорожных путей общего и необщего пользования, проходящих через лесные массивы; организовывать в период пожароопасного сезона при высокой и чрезвычайной пожарной опасности в лесу патрулирование на проходящих через лесные массивы участках железнодорожных путей общего и необщего пользования в целях своевременного обнаружения и ликвидации очагов огня; в случае возникновения пожаров в полосе отвода железной дороги или вблизи нее немедленно организовать их тушение и сообщить об этом органам государственной власти или органам местного самоуправления, указанным в пункте 4 настоящих Правил.

В силу пункта 29 Правил на участках железнодорожных путей общего и необщего пользования, проходящих через лесные массивы, не разрешается в период пожароопасного сезона выбрасывать горячие шлак, уголь и золу, горящие окурки и спички из окон и дверей железнодорожного подвижного состава.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов административного дела, Каслинской городской прокуратурой Челябинской области проведена проверка соблюдения ОАО «РЖД» законодательства о пожарной безопасности в лесах, в ходе которой установлено, что ОАО «РЖД» является правообладателем земельного участка с кадастровым номером 74:27:0000000:0002. В границах указанного земельного участка расположено железнодорожное полотно (129, 130 километр, с 1 по 10 пикет), а также полоса отвода железной дороги сообщением Челябинск-Верхний Уфалей, по которой осуществляется курсирование тепловозов и электровозов. Зона землеотвода данной железной дороги оснащена противопожарной минерализованной полосой, которая по состоянию на 05.05.2020 года имела непропаханные участки, обновление минерализованной полосы было произведено ОАО «РЖД» в августе 2019 года. Границы полосы отвода железной дороги, прилегающие к лесу, по состоянию на 05.05.2020 года не были очищены от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков на полосе шириной не менее 10 метров.

На территории вышеуказанного земельного участка 05.05.2020 года в дневное время произошел пожар.

Вследствие наличия на границах полосы отвода железной дороги непропаханных участков, сухой растительности, пожар с территории земельного участка с кадастровым номером 74:27:0000000:0002 перешел на территорию Аракульского участкового лесничества Территориального отдела «Каслинское лесничество» ГКУ «Управление лесничествами» Главного управления лесами Челябинской области квартал 2, выделы 4-6, 11, 12, 15, 16, 21, 22, 28-30, 39-42.

Площадь лесного фонда, пройденная огнем, составила 42,2 га. Ущерб, причиненный лесным насаждениям в результате лесного пожара в части повреждения деревьев не до степени прекращения роста, составил 3609418 руб.

Установлено, что в нарушение указанных требований законодательства ОАО «РЖД» по состоянию на 05.05.2020 года не была проведена очистка границы полосы отвода железной дороги на территории земельного участка с кадастровым номером 74:27:0000000:0002, прилегающего к кварталу 2, выделы 4-6, 11, 12, 15, 16, 21, 22, 28-30, 39-42 Аракульского участкового лесничества Территориального отдела «Каслинское лесничество» ГКУ «Управление лесничествами» Главное управление лесами Челябинской области, от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков на полосе шириной не менее 10 метров, противопожарная минерализованная полоса, обновленная ОАО «РЖД» в августе 2019 года, имела непропаханные участки, что привело к переходу огня с полосы отвода железной дороги Челябинск - Верхний Уфалей на вышеуказанные земли лесного фонда и причинение ущерба Российской Федерации.

Нарушение правил пожарной безопасности, повлекшее возникновение лесного пожара без причинения тяжкого вреда здоровью человека, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В связи с чем Каслинским городским прокурором Челябинской области 10.06.2020 года в отношении ОАО «РЖД» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и материалы проверки направлены для рассмотрения в Главное управление лесами Челябинской области.

По результатам рассмотрения дела постановлением заместителя Главного управления лесами Челябинской области ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «РЖД» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 000 руб.

Факт совершения ОАО «РЖД» административного правонарушения подтвержден совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: постановлением о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ; постановлением Каслинского городского прокурора Челябинской области от 10.06.2020 года о возбуждении дела об административном правонарушении; протоколом осмотра места происшествия от 06.05.2020 года - лесного массива квартал № 2 выделы № 4,5,6,11,12,15,16,21,22,28,29,30,39,40,42,42 Аракульского участкового ТО «Каслинское лесничество»; фототаблицей по факту лесного пожара произошедшего 05.05.2020 года в 19 час. 22 мин.; рапортом о продлении срока предварительной проверки по указанному факту пожара от 08.05.2020 года; актом № ? о лесном пожаре от 07.05.2020 года; чертеж-схема лесного пожара № ? от 05.05.2020 года; расчетом ущерба от лесного пожара; заключением специалиста лесного хозяйства о состоянии участка лесного фонда пройденного пожаром 05.05.2020 года; письменными объяснениями руководителя лесного пожара; письменными объяснениями лесничего Аракульского участкового лесничества от 07.05.2020 года; пожарного; сведениями о категории защищенности - защитные полосы лесов, расположенные вдоль ж/д путей, федеральных а/м дорог (Аракульское участковое лесничество); определением от 12.05.2020 года о передаче материалов проверки по факту возгорания лесного массива в Аракульском участковом лесничестве Каслинского района Челябинской области по подведомственности; постановлением от 09.05.2020 года о возбуждении перед начальником органа дознания ходатайства о продлении срока проверки сообщения о преступлении; рапортом о пожаре от 06.05.2020 года; уведомлением о регистрации сообщения о возгорании лесного массива; требованием прокуратуры о предоставлении информации о правообладателе железной дороги Челябинск-Верхний Уфалей; о проходивших 05.05.2020 года поездах по путям железной дороги Челябинск-Верхний Уфалей; данными о проследовании поездов, за сутки 05.05.2020 года; письменными объяснениями представителя ЮУЖД филиала ОАО «РЖД», данные 10.06.2020 года помощнику прокурора; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ОАО «РЖД», Уставом общества; свидетельством о постановке на учет в налоговом органе; договором аренды земельного участка от 07.12.2004 года №109-04 являющегося федеральной собственностью и предоставленного ОАО «РЖД» к соглашению от 02.04.2007 года; актом приема-передачи в аренду земельного участка; соглашением № 1 от 02.04.2007 года о внесении изменений в договор аренды земельного участка от 07.12.2004 года; актом выполненных работ по договору на выполнение работ в области борьбы с нежелательной растительностью на эксплуатационных объектах инфраструктуры ОАО «РЖД» от 04.03.2019 года № 3337447; стенограммой переговоров станции ФИО5; хронологией событий; актом расследования о возгорании 05.05.2020 года в полосе отвода 130 км перегона Иткуль-ФИО5.

Данные доказательства оформлены в соответствии с требованиями закона, уполномоченными на то должностными лицами, в рамках выполнения служебных обязанностей, причиной составления которых послужило непосредственное выявление административного правонарушения, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем не доверять им оснований не имеется.

При таких обстоятельствах, должностным лицом действиям (бездействиям) ОАО «РЖД» дана верная юридическая оценка по ч.4 ст. 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку установлено, что в результате невыполнения ОАО «РЖД» требований п. 9.1 Правил пожарной безопасности в лесах на земельном участке, примыкающим к лесному фонду Аракульского участкового лесничества Каслинского лесничества, произошел пожар с полосы отвода железной дороги на земли лесного фонда.

Представленные доказательства обоснованно признаны должностным лицом административного органа допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ч. 2 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях эти данные устанавливаются, в том числе протоколом об административном правонарушении, иными протоколами и документами.

Вопреки доводам жалобы, должностное лицо, в чьем производстве находилось указанное дело об административном правонарушении, приняло процессуальное решение, исследовав все обстоятельства дела и подтверждающие их доказательства.

В силу ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Понятие вины юридических лиц раскрывается в ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины (ст. 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) не выделяет.

Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Обстоятельства, указанные в ч. 1 или ч.2 ст.2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

В настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у юридического лица ОАО «РЖД» имелась возможность для соблюдения законодательства, за нарушение которого ч.4 ст. 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но обществом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ОАО «РЖД» вопреки доводам жалобы подтверждены совокупностью исследованных выше доказательств.

Каких-либо ограничений или особенностей для признания фотоматериалов доказательствами по делу об административном правонарушении КоАП РФ не устанавливает. В соответствии с ч. 2 ст. 26.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях они являются документальными доказательствами по делу об административном правонарушении, и представленные фотографии признаны допустимым доказательством относительно события административного правонарушения. Представленные фотоснимки фиксируют обстоятельства, отраженные в проверке должностного лица.

В частности материалами дела установлено, что причиной данного лесного пожара на землях лесного фонда, стал переход огня с линейного объекта (полоса отвода железной дороги).

Так, в протоколе осмотра места происшествия от 06.05.2020 года специалистом ОНД и ПР по Каслинскому и Кунашакскому районам УНД и ПР ГУМЧС России по Челябинской области указано, что при осмотре полосы отвода железной дороги, наблюдаются следы воздействия огня, в виде выгорания сухой травянистой растительности; по всей полосе отвода железной дороги, где наблюдаются следы воздействия огня, в виде выгорания сухой травянистой растительности, наблюдаются непропаханные участки на минерализованной полосе. Наблюдаются признаки направленности распространения пламенного горения по направлению с северо-запада на юго-восток от железной дороги Челябинск-Верхний Уфалей. Степень огневого воздействия высота нагара на стволах деревьев в нижней части составляет от 1,5м в северо-западной и западной частях до 0,2-0,7м в южной и восточной части. Данные признаки свидетельствуют о том, что огонь распространялся с западной северо-западной стороны осматриваемого участка лесного пожара с полосы отвода железной дороги на территорию лесного участка, при осмотре полосы отвода железной дороги, наблюдаются следы воздействия огня, в виде выгорания сухой травянистой растительности. По всей полосе отвода железной дороги, где наблюдаются следы воздействия огня, в виде выгорания сухой травянистой растительности, наблюдаются непропаханные участки на минерализованной полосе. При осмотре полосы отвода железной дороги, наблюдаются следы воздействия огня, в виде возгорания сухой травянистой растительности. По всей полосе отвода железной дороги, где наблюдаются следы воздействия огня, в виде выгорания сухой травянистой растительности, наблюдаются непропаханные участки на минерализованной полосе, длиной от 0,5 м до 20 метров на всей длине осматриваемого участка.

Таким образом, ОАО «РЖД» по состоянию на 05.05.2020 года не была проведена очистка границы полосы отвода железной дороги на территории земельного участка с кадастровым номером 74:27:0000000:0002, прилегающего к кварталу 2, выделы 4-6, 11, 12, 15, 16, 21, 22, 28-30, 39-42 Аракульского участкового лесничества Территориального отдела «Каслинское лесничество» ГКУ «Управление лесничествами» Главное управление лесами Челябинской области, от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков на полосе шириной не менее 10 метров, противопожарная минерализованная полоса, обновленная ОАО «РЖД» в августе 2019 года, имела непропаханные участки, что привело к переходу огня с полосы отвода железной дороги Челябинск - Верхний Уфалей на вышеуказанные земли лесного фонда и причинению ущерба Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, имеется причинно-следственная связь выявленного нарушения в результате невыполнения ОАО «РЖД» требований пункта 9.1 Правил пожарной безопасности в лесах на земельном участке примыкающим к лесному фонду Аракульского участкового лесничества Калининского лесничества в результате чего произошел переход пожара с полосы отвода железной дороги на земли лесного фонда и причиной пожара в лесном фонде (квартал 2 выделы 4-6,11,12,15,16,21,22,28-30,39-42), с фактами перехода огня с земельного участка с кадастровым номером 74:27:0000000:0002, занятого полосой отвода железной дороги, не очищенной от сухой травянистой растительности, пожнивших остатков, валежника, порубочных остатков и других материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса и некачественная минерализованная полоса. Принимая во внимание, что обязанность по устранению сухостоя, валежника и других горючих материалов возложена Правилами пожарной безопасности в лесах на земельном участке на ОАО «РЖД» на весь пожароопасный период, который согласно распоряжению Правительства Челябинской области от 30.03.2020 года начался с 20.04.2020 года.

Доводы жалобы о том, что в материалах дела не имеется допустимых доказательств вины общества, не установлены очаг возникновения пожара, причинно-следственная связь между нарушением обществом правил пожарной безопасности в лесах и лесным пожаром, а само нарушение правил пожарной безопасности в лесах без последствий образует состав иного правонарушения, по существу направлены на переоценку имеющихся в материалах дела доказательств и установленных должностным лицом на их основании юридически значимых обстоятельств. При этом оснований полагать, что выводы о наличии в деянии ОАО «РЖД» объективной стороны вмененного правонарушения (с учетом имеющихся доказательств) являются необоснованными, что при оценке доказательств допущены существенные нарушения процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не усматривается.

Приведенная в жалобе субъективная оценка имеющихся доказательств относительно причин пожара не свидетельствует об отсутствии в действиях юридического лица объективной стороны состава вмененного ему административного правонарушения.

Несогласие подателя жалобы с оценкой, данной должностным лицом, собранным по делу доказательствам, равно как и несогласие с постановлением должностного лица, не является основанием к его отмене, постановленного с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество должностного лица, вынесшего постановление; адрес, дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья названного Кодекса, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.

Обжалуемое постановление о назначении административного наказания вопреки доводам жалобы соответствует вышеуказанным требованиям административного законодательства.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

Административное наказание назначено ООО «РЖД» в пределах санкции ч. 4 ст. 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 названного Кодекса, с учетом характера и обстоятельств совершенного административного правонарушения; обстоятельств дела; имущественного и финансового положения юридического лица; характера деятельности юридического лица; характера совершенного им действий (бездействия), является справедливым и соразмерным содеянному, в минимальном размере для юридических лиц.

По существу все доводы жалобы направлены на иную оценку доказательств и не свидетельствуют о неправильной квалификации действий общества, либо о его невиновности в совершении упомянутого правонарушения.

Таким образом, обжалуемое постановление сомнений в его законности с учетом доводов жалобы не вызывает, основания для его отмены или изменения в настоящем случае отсутствуют.

Руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7, ст.30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника Главного управления лесами Челябинской области ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении открытого акционерного общества «Российские железные дороги», - оставить без изменения, жалобу Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в административную коллегию Челябинского областного суда в течение десяти суток с момента получения его копии через Центральный районный суд г.Челябинска.

Судья: Е.В. Гречишникова