Решение по делу № 2А-1-1345/2022 от 27.12.2022 | Балашовский районный суд (Саратовская область)

Дело №2а-1-1345/2022

64RS0007-01-2022-003704-13

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 декабря 2022 года город Балашов

Балашовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Шапкиной И.М.

при секретаре судебного заседания Гаврилюк Е.С.,

с участием помощника прокурора г.Балашова Скудина В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Балашовского районного суда Саратовской области административное дело по административному иску межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балашовский» Саратовской области к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балашовский» Саратовской области (далее по тексту МО МВД РФ «Балашовский») обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении ФИО1 дополнительного ограничения в виде запрета выезда за пределы Балашовского муниципального района Саратовской области без разрешения органа, осуществляющего надзор.

В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то, что в отношении ФИО1 решением Балашовского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор сроком до погашения судимости (до ДД.ММ.ГГГГ) и административные ограничения в виде: обязанности являться для регистрации в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц, запрета посещения кафе, баров, ресторанов и иных общественных мест, где производится реализация алкогольных продуктов в розлив. Решением Балашовского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязанности являться для регистрации в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц по установленному графику; запрета посещения мест проведения массовых и иных общественных мероприятий и участие в них, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов каждых суток по местному времени, за исключением времени пребывания на работе и исполнении трудовых обязанностей. Решением Балашовского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязанности являться для регистрации в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц по установленному графику. С решениями суда ФИО1 ознакомлен, письменно предупрежден о последствиях неисполнения судебных актов и совершения административных правонарушений. ФИО1, находясь под административным надзором, в течение года совершил три административных правонарушения против порядка управления. По месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно, на путь исправления вставать не желает.

Административный истец МО МВД России «Балашовский» Саратовской области надлежащим образом извещен о месте и времени судебного разбирательства, не обеспечил явку представителя. Представитель административного истца по доверенности ФИО2 представила заявление о рассмотрении дела без участия представителя.

Административный ответчик ФИО1 надлежащим образом извещен о месте и времени судебного разбирательства, не явился. Явка административного ответчика признана судом необязательной.

Выслушав мнение помощника прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление органа внутренних дел, исследовав и оценив письменные доказательства, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

На основании ст.2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.2 ст.270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В силу п.4 ст.7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч.7 ст.11.5, и (или) ст.11.9, и (или) ст.12.8, и (или) ст.12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 3 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В п.13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч.1 ст.3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п.2 ч.3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Исходя из разъяснений п.28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст.9, ч.8 ст.272 КАС РФ).

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ осужден Балашовским районным судом Саратовской области по п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ к лишению свободы сроком на 1 год 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Решением Балашовского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок погашения судимости – ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде: обязанности являться для регистрации в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц, запрета посещения кафе, баров, ресторанов и иных общественных мест, где производится реализация алкогольных продуктов в розлив.

Решением Балашовского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязанности являться для регистрации в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц по установленному графику; запрета посещения мест проведения массовых и иных общественных мероприятий и участие в них, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов каждых суток по местному времени, за исключением времени пребывания на работе и исполнении трудовых обязанностей.

ФИО1 был ознакомлен с временным ограничением своих прав, установленным судом, а также письменно предупрежден о возможном продлении или досрочном прекращении административного надзора.

Согласно представленным документам, ФИО1, находясь под административным надзором, в течение года совершил три административных правонарушения: несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных судом в соответствии с федеральным законом, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, за что ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста (постановления мирового судьи судебного участка №1 г.Балашова Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ).

По месту проживания ст. УУП МО МВД РФ «Балашовский» ФИО6 ФИО1 характеризуется отрицательно, ранее привлекался к административной и уголовной ответственностям, злоупотребляет спиртными напитками, на путь исправления вставать не желает.

Учитывая вышеприведенные положения действующего законодательства, фактические обстоятельства дела, данные о личности ФИО1, его поведение в период нахождения под административным надзором, суд приходит к выводу об обоснованности административного иска, а также считает необходимым установить дополнительное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Балшовского муниципального района Саратовской области без разрешения органа, осуществляющего надзор.

Руководствуясь статьями 175, 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балашовский» Саратовской области к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на срок административного надзора дополнительные административные ограничения в виде:

- запрета выезда за пределы Балашовского муниципального района Саратовской области, без разрешения органа, осуществляющего надзор.

Установить срок начала действия дополнительных ограничений со дня вступления решения суда в законную силу.

Разъяснить ФИО1, что на основании ч.3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Апелляционная жалоба на решение суда по административному делу об административном надзоре может быть подана в Саратовский областной суд через Балашовский районный суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения (27 декабря 2022 года).

Председательствующий: И.М. Шапкина

Мотивированный текст решения изготовлен 27 декабря 2022 года.