Дело №а-1891/2025

УИД 91RS0№-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 октября 2025 года город ФИО10

Феодосийский городской суд Республики ФИО10 в составе: председательствующего судьи Даниленко Е.А.,

при секретаре ФИО13,

с участием ФИО1 и ее представителя ФИО14,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Администрации города ФИО10 Республики ФИО10, заинтересованные лица: МКУ «Управление имущественных и земельных отношений Администрации города ФИО10 Республики ФИО10», Отдел учета приватизации и распределения жилого фонда МКУ «Управление имущественных и земельных отношений Администрации города ФИО10 Республики ФИО10», ФИО2, о признании постановления незаконным и его отмене, восстановлении на квартирном учете,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Феодосийский городской суд Республики ФИО10 с административным исковым заявлением, в котором, с учетом поступивших уточнений, просила признать незаконным и отменить постановление Администрации города ФИО10 Республики ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ № «О снятии ФИО3 с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях» на основании ч. 5 ст. 50, ч. 2 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации; восстановить ФИО1, а также членов ее семьи ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на квартирном учете граждан депортированных народов ФИО10 в Администрации города ФИО10 Республики ФИО10 с первоначальной даты постановки на учет – с ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование административных исковых требований указано, что решением исполнительного комитета Приморского поселкового ФИО9 АР ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ № «О принятии на квартирный учет» ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был принят на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, депортированных народов ФИО10, составом семьи из 4-х человек, в том числе: жена ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и включен в общегородской список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и в списки депортированных. Отец и мать ФИО1 умерли в 2013 году; ФИО1 со своими членами семьи: несовершеннолетними ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживают по адресу: г. ФИО10, пгт. Приморский, <адрес>; сестра ФИО1 – ФИО7 не является членом семьи административного истца, она замужем, у нее своя семьи, которая проживает отдельно по адресу: г. ФИО10, пгт. Приморский, <адрес>. Из ответа Администрации города ФИО10 Республики ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 узнала о наличии оспариваемого постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О снятии ФИО3 с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях», поскольку не предоставлены документы, подтверждающие гражданство Российской Федерации, и о том, что в адрес ФИО3 направлялось уведомление о необходимости пройти перерегистрацию в срок до ДД.ММ.ГГГГ Оспариваемое постановление Администрации города ФИО10 Республики ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ № не содержит оснований, предусмотренных ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, для снятия с квартирного учета, в связи с чем не может быть признано законным.

ФИО1 и ее представитель ФИО14 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ заявленные требования поддержали, уточнив, что поскольку ФИО1 незаконно была снята с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, она вместе с ее несовершеннолетними детьми, также подлежит восстановлению, помимо квартирного учета граждан депортированных народов ФИО10, также и на квартирном учете в общем списке очередности граждан, нуждающихся в жилых помещениях.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Учитывая надлежащее извещение всех участников процесса о судебном заседании, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, изучив административное исковое заявление, заслушав пояснения административного истца и ее представителя, Феодосийский городской суд Республики ФИО10 пришел к следующим выводам.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Статья 15 Конституции Российской Федерации определяет, что органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных специальными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе, соблюдение порядка принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), соответствие содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно архивной выписке из решения исполнительного комитета Приморского поселкового ФИО9 АР ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ № «О принятии на квартирный учет» на квартирный учет при исполкоме Приморского поссовета принят ФИО8 составом семьи 4 человека: жена ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; внесены в списки общей очереди под № в списки депортированных под №.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Администрация города ФИО10 Республики ФИО10 уведомила ФИО3 о необходимости в срок до ДД.ММ.ГГГГ пройти перерегистрацию граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставив следующие документы: заявление о включении в список граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении (подписывается всеми совершеннолетними членами семьи); согласие на обработку персональных данных, на каждого члена семьи; документы, удостоверяющие личность всех членов семьи, состоящих на квартирном учете (паспорта граждан Российской Федерации на лиц, старше 14 лет, свидетельства о рождении детей); свидетельства о заключении брака, смены фамилии, имени, отчества (при необходимости); документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета (СНИЛС), на всех членов семьи; копии лицевого счета либо другого документа, содержащего техническую характеристику жилого помещения; правоустанавливающие документы на жилое помещение по месту регистрации; справку из органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним; документы, подтверждающие льготы (при наличии). По данным реестра Администрации города ФИО10 Республики ФИО10 данное письмо направлено в адрес ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, при этом материалы дела не содержат достоверных доказательств фактического получения данного письма, в том числе и до истечения ДД.ММ.ГГГГ, в срок, объективно позволяющий предоставить указанные в письме документы.

Постановлением Администрации города ФИО10 Республики ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ № «О снятии ФИО8 с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях» ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, составом семьи 4 человека, в том числе, супруга ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, снят с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, на основании ч. 5 ст. 49, ч. 2 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации, поскольку не представлены документы, подтверждающие гражданство Российской Федерации. По данным реестра Администрации города ФИО10 Республики ФИО10 данное письмо направлено в адрес ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, при этом материалы дела не содержат достоверных доказательств фактического получения данного постановления.

При этом ФИО1 указывает, что о наличии оспариваемого постановления Администрации города ФИО10 Республики ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ № «О снятии ФИО8 с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях» она узнала только из письма Администрации города ФИО10 Республики ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ, после направления ФИО1 запроса относительно очередности граждан, нуждающихся в жилых помещениях. Сведений, согласно которым ФИО1 достоверно знала или должна была знать о наличии оспариваемого постановления ранее ДД.ММ.ГГГГ, материалы дела не содержат.

В соответствии с ч. 1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Принимая во внимание отсутствие в материалах дела доказательств того, что ФИО1 узнала об оспариваемом постановлении Администрации города ФИО10 Республики ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ № «О снятии ФИО8 с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях» ранее ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о том, что административным истцом не пропущен процессуальный срок обращения в суд с рассматриваемым административным исковым заявлением.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 6 вышеуказанного Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, принятые на учет до ДД.ММ.ГГГГ в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным п.п. 1, 3 - 6 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

Положениями ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Как определено в ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст. 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

В силу положений ч. 3 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях.

При этом согласно ч. 5 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма не предоставляются иностранным гражданам, лицам без гражданства, если международным договором Российской Федерации не предусмотрено иное.

Постановлением ФИО9 Республики ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок предоставления жилого помещения гражданам, принятым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на отдельный квартирный учет депортированных граждан в органах местного самоуправления, действовавших на территории Республики ФИО10 на момент вхождения Республики ФИО10 в состав Российской Федерации, и нуждающимся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма (далее – Порядок), п. 3 которого предусмотрено, что право на предоставление жилого помещения по договорам социального найма за счет бюджетных средств имеют граждане, принятые по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на отдельный квартирный учет депортированных граждан в органах местного самоуправления, действовавших на территории Республики ФИО10 на момент вхождения Республики ФИО10 в состав Российской Федерации, и нуждающиеся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма (далее - граждане, отдельный квартирный учет соответственно).

Статьей 55 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданам предоставлено право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных ст. 56 названного Кодекса оснований снятия их с учета.

Согласно ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае:

1) подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета;

2) утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма;

3) их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя;

4) получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения;

5) предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка (кроме садового земельного участка) для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей, а также иных категорий граждан, определенных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации;

6) выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные ч. 1 настоящей статьи. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях выдаются или направляются гражданам, в отношении которых приняты такие решения, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия таких решений и могут быть обжалованы указанными гражданами в судебном порядке (ч. 2 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Правовое регулирование некоторых вопросов в области жилищных отношений в части обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики ФИО10, жилыми помещениями регламентировано Законом Республики ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2015 «О регулировании некоторых вопросов в области жилищных отношений в ФИО10» (далее - Закон №-ЗРК/2015), ч. 1 ст. 3 которого предусмотрено, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Статьей 4 Закона №-ЗРК/2015 предусмотрено, что учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, ведется путем: 1) принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; 2) ведения очереди граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; 3) снятия граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, с учета.

Учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, ведется в расположенных на территории Республики ФИО10: 1) городских округах; 2) поселениях, входящих в составы муниципальных районов.

Ведение учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, осуществляется органами местного самоуправления, к полномочиям которых муниципальными нормативными правовыми актами отнесено ведение этого учета.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 Закона №-ЗРК/2015 граждане, принятые на учет (в том числе на отдельный квартирный учет) в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в целях последующего предоставления им жилых помещений, сохраняют право состоять на учете с сохранением очередности до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или снятия с данного учета.

Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным п.п. 1, 3, 4, 6 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые в соответствии с законодательством, действовавшим на территории Республики ФИО10 до ДД.ММ.ГГГГ, давали им право быть принятыми на квартирный учет (в том числе на отдельный квартирный учет) в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в целях последующего предоставления им жилых помещений.

Согласно ч.ч. 1, 4 ст. 15 Закона №-ЗРК/2015 органы местного самоуправления, в которых осуществляется ведение учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, при рассмотрении вопроса о предоставлении гражданам по договорам социального найма жилых помещений проводят проверки наличия обстоятельств, служащих основанием для принятия решения о снятии граждан и (или) совместно проживающих с ними членов семьи, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, с учета.

В ходе проведения проверок наличия обстоятельств, служащих основанием для принятия решения о снятии гражданина и (или) совместно проживающих с ним членов семьи, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, с учета, органы местного самоуправления, в которых осуществляется ведение учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, запрашивают у граждан и (или) по межведомственным запросам необходимые для проведения проверок документы, являющиеся основаниями для принятия граждан на учет.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» осуществляя проверку решений, действий (бездействия), судам необходимо исходить из того, что при реализации государственных или иных публичных полномочий наделенные ими органы и лица связаны законом (принцип законности) (ст. 9 и ч. 9 ст. 226 КАС РФ, ст. 6 и ч. 4 ст. 200 АПК РФ).

Решения, действия (бездействие), затрагивающие права, свободы и законные интересы гражданина, организации, являются законными, если они приняты, совершены (допущено) на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов, во исполнение установленных законодательством предписаний (законной цели) и с соблюдением установленных нормативными правовыми актами пределов полномочий, в том числе если нормативным правовым актом органу (лицу) предоставлено право или возможность осуществления полномочий тем или иным образом (усмотрение).

При этом судам следует иметь в виду, что законность оспариваемых решений, действий (бездействия) нельзя рассматривать лишь как формальное соответствие требованиям правовых норм.

Из принципов приоритета прав и свобод человека и гражданина, недопустимости злоупотребления правами (ч.ч. 1 и 3 ст. 17 и ст. 18 Конституции Российской Федерации) следует, что органам публичной власти, их должностным лицам запрещается обременять физических или юридических лиц обязанностями, отказывать в предоставлении им какого-либо права лишь с целью удовлетворения формальных требований, если соответствующее решение, действие может быть принято, совершено без их соблюдения, за исключением случаев, прямо предусмотренных законом.

В связи с этим судам необходимо проверять, исполнена ли органом или лицом, наделенным публичными полномочиями, при принятии оспариваемого решения, совершении действия (бездействии) обязанность по полной и всесторонней оценке фактических обстоятельств, поддержанию доверия граждан и их объединений к закону и действиям государства, учету требований соразмерности (пропорциональности) (п. 1 ч. 9 ст. 226 КАС РФ, ч. 4 ст. 200 АПК РФ).

Кроме того, как разъяснено в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», пересмотр решений органов публичной власти, их должностных лиц, подтверждающих права, предоставляющих гражданам, организациям новые права либо отменяющих возложенные на них обязанности, а также иным образом улучшающих их положение, должен быть законным, обоснованным, исключающим произвольность их изменения, отмены или приостановления их действия. Судам следует исходить из того, что недопустимость произвольного изменения, отмены или приостановления действия таких решений означает обязанность наделенных публичными полномочиями органа или лица обосновать необходимость изменения, отмены или приостановления действия решения, указав на несоответствие ранее принятого решения нормам права, законной цели, фактическим обстоятельствам.

Как было указано выше, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, составом семьи 4 человека, в том числе, супруга ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, постановлением Администрации города ФИО10 Республики ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ № «О снятии ФИО8 с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях» снят с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, на основании ч. 5 ст. 49, ч. 2 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации, поскольку не представлены документы, подтверждающие гражданство Российской Федерации, тогда как такое основание для снятия с квартирного учета граждан действующим законодательством не предусмотрено.

В письменных объяснениях от ДД.ММ.ГГГГ МКУ «Управление имущественных и земельных отношений Администрации города ФИО10 Республики ФИО10» указало, что в случае непредоставления гражданами документов, необходимых для перерегистрации граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и принятых на квартирный учет до ДД.ММ.ГГГГ, при наличии в учетном деле установочных данных специалистами МКУ «Управление имущественных и земельных отношений Администрации города ФИО10 Республики ФИО10» в порядке межведомственного взаимодействия запрашиваются сведения: паспортное досье (действительности паспорта, место регистрации) в МВД по ФИО10; наличие в собственности жилого помещения в Феодосийском городском управлении Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики ФИО10 и/или в ГБУ РК «Центр землеустройства и кадастровой оценки». При выявлении сведений об утрате оснований, дающих гражданам право на получение жилого помещения по договору социального найма (смерть, переезд в другое муниципальное образование, улучшение жилищных условий и др.) Администрацией города ФИО10 Республики ФИО10 принимается решение о снятии с учета с обязательным уведомлением граждан о принятом решении.

В рассматриваемом случае суд обращает внимание, что Администрация города ФИО10 Республики ФИО10, МКУ «Управление имущественных и земельных отношений Администрации города ФИО10 Республики ФИО10» не предприняли никаких мер для установления факта наличия (отсутствия) у ФИО3 и членов его семьи гражданства Российской Федерации, в том числе, не направили межведомственный запрос относительно наличия (отсутствия) у ФИО3 и членов его семьи гражданства Российской Федерации, тогда как это прямо предусмотрено ст. 15 Закона №-ЗРК/2015.

Более того, как указало МКУ «Управление имущественных и земельных отношений Администрации города ФИО10 Республики ФИО10» в вышеуказанных объяснениях от ДД.ММ.ГГГГ, Администрацией города ФИО10 Республики ФИО10 принимается решение о снятии с учета граждан только в случае выявления сведений об утрате оснований, дающих гражданам право на получение жилого помещения по договору социального найма, чего при вынесении оспариваемого постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О снятии ФИО8 с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях» установлено не было, что с безусловностью свидетельствует о несоответствии данного постановления требованиям Жилищного кодекса Российской Федерации и Закона Республики ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2015 «О регулировании некоторых вопросов в области жилищных отношений в ФИО10», и, следовательно, о его незаконности. Данные выводы не противоречат правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в кассационном определении Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-<данные изъяты>

В письменных возражениях, поступивших в адрес суда ДД.ММ.ГГГГ, Администрация города ФИО10 Республики ФИО10 указала, что в настоящее время (в отсутствие обжалуемого постановления) ФИО18 (Дженай) З.У. и ФИО1 были сняты с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, но уже по другому основанию, а именно утраты оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма (п. 2 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации), поскольку ФИО1 обеспечена жилой площадью сверх учетной нормы предоставления (14 кв.м) и не является нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, с учетом того, что ФИО18 (Дженай) З.У. на праве собственности принадлежит жилое здание общей площадью 53 кв.м, кадастровый №, расположенное по адресу: ФИО10, г. ФИО10, пгт. Приморский, <адрес>.

Вместе с тем, в письменных объяснениях от ДД.ММ.ГГГГ МКУ «Управление имущественных и земельных отношений Администрации города ФИО10 Республики ФИО10» указало, что обжалуемое постановление Администрации города ФИО10 Республики ФИО10 не изменялось (в том числе не дополнялось иными основаниями), не отменялось; дополнительные постановления о снятии ФИО18 (Дженай) З.У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, не выносились, снятие же ФИО1 с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, но уже по другому основанию, а именно утраты оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма, в устном порядке действующим законодательством не предусмотрено. Более того, данные обстоятельства могут свидетельствовать о превышении Администрацией города ФИО10 Республики ФИО10 своих полномочий, с учетом того, что неизвестно при проведении какой проверки, в рамках какого регламента, с учетом того, что указанные лица уже сняты с учета, следовательно, у органа местного самоуправления отсутствуют правовые основания самовольно запрашивать дополнительные сведения относительно нахождения в собственности ФИО18 (Дженай) З.У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имущества, а также с учетом отсутствия у Администрации города ФИО10 Республики ФИО10 согласия указанных лиц на обработку персональных данных, при том, что при вынесении оспариваемого постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О снятии ФИО8 с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях» такие сведения не истребовались и не предоставлялись.

В письменных объяснениях от ДД.ММ.ГГГГ МКУ «Управление имущественных и земельных отношений Администрации города ФИО10 Республики ФИО10» указало, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не может быть признана реабилитированной, так как не подвергалась насильственному выселению, не находилась на спецпоселении, является внучкой ФИО18 Афизе, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (мать ФИО3), которая подверглась насильственному выселению из д. <адрес> и на основании Указа Президиума Верховного ФИО9 СССР от ДД.ММ.ГГГГ была освобождена из спецпоселения. При этом ФИО3 составом семьи 4 человека был принят на квартирный учет по пп. 1 п. 13 Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления им жилых помещений в Украинской ССР, утвержденных постановлением ФИО9 и Укрсовпрофа от ДД.ММ.ГГГГ, то есть в связи с нуждаемостью в улучшении жилищных условий, а также включен в список депортированных граждан на основании архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ как сын ФИО18 Афизе, рожденный на спецпоселении.

Так, ст. 13 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реабилитации жертв политических репрессий» (далее – Закон №) признается право реабилитированных лиц, утративших жилые помещения в связи с репрессиями, возвращаться для проживания в те местности и населенные пункты, где они проживали до применения к ним репрессий. В случае возвращения на прежнее место жительства реабилитированные лица и члены их семей принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством субъектов Российской Федерации. Это право распространяется также на членов их семей и других родственников, проживавших совместно с репрессированными лицами до применения к ним репрессий, а также на детей, родившихся в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении.

В соответствии со ст. 1.1 Закона № подвергшимися политическим репрессиям и подлежащими реабилитации признаются: дети, находившиеся вместе с репрессированными по политическим мотивам родителями или лицами, их заменявшими, в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении; дети, оставшиеся в несовершеннолетнем возрасте без попечения родителей или одного из них, необоснованно репрессированных по политическим мотивам.

Положениями ст. 1.1 Закона Украины от ДД.ММ.ГГГГ №-XII «О реабилитации жертв политических репрессий в Украине» (далее – Закон №-XII) также было предусмотрено, что к членам семьи репрессированного относятся муж или жена, дети, в том числе совершеннолетние или усыновленные, родители, отчим, мачеха, усыновители, опекун, попечитель, а также иные родственники либо лица, которые на момент репрессий проживали с репрессированным лицом одной семьей и были связаны общим бытом.

В статье 6 Закона №-XII было определено, что реабилитированным гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, предоставляется право на первоочередное получение жилья. В случае смерти реабилитированного лица это право сохраняется за одним из супругов, если они не создали новую семью, а также за родителями и детьми, проживаемыми, совместно до ареста и в связи с применением репрессий утратившими право на занимаемое жилое помещение и нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Представленные материалы учетного дела содержат архивную справку ГУ <данные изъяты> ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО18 (<данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в 1944 году в составе семьи <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и дочь <данные изъяты>) на основании решений государственных органов и в числе лиц разных национальностей (кр. татары, греки, армяне, болгары и др.) подверглась насильственному выселению из д. <адрес>, в связи с чем ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был поставлен на учет из числа ранее депортированных граждан как сын реабилитированной ФИО18 (<данные изъяты> года рождения, что соответствует вышеприведенным положениям закона.

Согласно представленным в материалы дела свидетельствам о смерти серии I-АП № и серии I-АП № ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 умерла ДД.ММ.ГГГГ

Принимая во внимание, что какие-либо решения/справки/распоряжения о признании ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1<данные изъяты> года рождения, реабилитированными лицами в материалах учетного дела отсутствуют, также как и отсутствуют доказательства того, что ФИО1 проживала совместно с ФИО18 (<данные изъяты> года рождения, еще до применения к последней репрессий, у административного истца, как внучки реабилитированного лица, отсутствуют правовые основания стоять на учете из числа ранее депортированных граждан после смерти ее отца ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (сына реабилитированного лица), поскольку предусмотренное ст. 13 Закона № право на получение мер социальной поддержки являлось личным субъективным правом ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как сына реабилитированной ФИО18 (<данные изъяты> года рождения, принадлежало ему исключительно в целях устранения последствий репрессий, и было утрачено в связи с его смертью, поскольку по смыслу Закона № реабилитация означает восстановление именно реабилитированных лиц в утраченных ими в связи с репрессиями социально-политических и гражданских правах, устранение всех ограничений прав и свобод, которые к ним применялись.

Вместе с тем, суд не соглашается с выводами Администрации города ФИО10 Республики ФИО10 о том, что в настоящее время административный истец также утратила и право стоять на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, со ссылкой на тот факт, что ФИО1 обеспечена жилой площадью сверх учетной нормы предоставления (14 кв.м) и не является нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, с учетом того, что сестре административного истца - ФИО18 (Дженай) З.У. на праве собственности принадлежит жилое здание общей площадью 53 кв.м, кадастровый №, расположенное по адресу: ФИО10, г. ФИО10, пгт. Приморский, <адрес>.

Как было указано выше, ФИО8 составом семьи 4 человека: жена ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь ФИО7, <данные изъяты> года рождения, дочь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был принят на квартирный учет по пп. 1 п. 13 Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления им жилых помещений в <данные изъяты> утвержденных постановлением ФИО9 и Укрсовпрофа от ДД.ММ.ГГГГ, то есть в связи с нуждаемостью в улучшении жилищных условий.

Изложенное свидетельствует о том, что ФИО1, стоящая на учете как член семьи, нуждающейся в жилых помещениях, сохраняет право состоять на таком учете и после смерти ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при условии нуждаемости в улучшении жилищных условий, при этом Администрация города ФИО10 Республики ФИО10 полагает, что административный истец в настоящее время не нуждается в улучшении жилищных условий, без учета следующих обстоятельств.

Так, по данным ОМВД России по г. ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по адресу: г. ФИО10, пгт. Приморский, <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ; документирована паспортом гражданина Российской Федерации серии 4013 №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Федеральной миграционной службой, код подразделения <данные изъяты>

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по адресу: г. ФИО10, пгт. Приморский, <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ (в материалах учетного дела данный адрес был указан в качестве адреса проживания всех членов семьи – недостроенный жилой дом, расположенный на земельном участке, предоставленном бесплатно для индивидуального жилищного строительства ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (мать административного истца); документирована паспортом гражданина Российской Федерации серии 3914 №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Федеральной миграционной службой, код <данные изъяты>

У ФИО1 имеются двое несовершеннолетних детей: ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: г. ФИО10, пгт. Приморский, <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ; и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: г. ФИО10, пгт. Приморский, <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ; документирован паспортом гражданина Российской Федерации серии 3924 №, выданным ДД.ММ.ГГГГ МВД по ФИО10, код подразделения <данные изъяты>

Согласно выпискам из ЕГРН в собственности ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, какое-либо имущество не находится; в собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находятся земельные участки: - с кадастровым номером <данные изъяты>, по адресу: ФИО10, г. ФИО10, <адрес>; - с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: ФИО10, г. ФИО10, пгт. Приморский, <адрес>, земельный участок 2; - с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: ФИО10, <адрес>, на территории Семисотского сельского ФИО9.

В соответствии со ст. 2 Семейного кодекса Российской Федерации к членам семьи относятся: супруги, родители и дети. По общему принципу сестра не относится к членам семьи административного истца.

В части 1 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», согласно которым судам необходимо иметь в виду, что регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения, так как согласно ст. 3 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами.

Таким образом, необходимым условием для признания лица членом семьи собственника жилого помещения является установление фактов его вселения собственником жилого помещения в принадлежащее ему жилое помещение в качестве члена его семьи, а также совместное проживание вселенного лица с собственником в принадлежащем ему жилом помещении, при этом наличие регистрации в жилом помещении собственника является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами, в том числе свидетельствующими о вселении лица в качестве члена семьи собственника и его совместном проживании с собственником жилого помещения.

Вместе с тем, в материалах учетного дела, а также в материалах рассматриваемого административного дела отсутствуют какие-либо доказательства того, что сестра административного истца - ФИО18 (Дженай) З.У., является членом семьи ФИО1, с учетом того, что с 2007 года ФИО2 зарегистрирована и фактически проживает отдельно от ФИО1, у обеих сестер свои семьи, которые совместное хозяйство не ведут, тогда как только при наличии доказательств, свидетельствующих об обратном, Администрация города ФИО10 Республики ФИО10 вправе была учитывать площадь жилого здания, кадастровый №, расположенного по адресу: ФИО10, г. ФИО10, пгт. Приморский, <адрес>, находящегося в собственности ФИО18 (Дженай) З.У., при определении обеспеченностью административного истца жилым помещениям. На данные обстоятельства обратил внимание Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в кассационном определении от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-4455/2024. Данные выводы также не противоречат правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в кассационных определениях от ДД.ММ.ГГГГ по делу №-КАД22-13-К10 и от ДД.ММ.ГГГГ №-КАД21-1-К9.

Изложенное в своей совокупности с безусловностью свидетельствует о том, что оспариваемое постановление Администрации города ФИО10 Республики ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ № «О снятии ФИО8 с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях» не соответствует требованиям Жилищного кодекса Российской Федерации и Закона Республики ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2015 «О регулировании некоторых вопросов в области жилищных отношений в ФИО10», нарушает права и законные интересы ФИО1 и членов ее семьи.

В рассматриваемом случае суд также учитывает разъяснения, содержащиеся в п. 61 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», согласно которым суд не вправе признать обоснованным оспариваемое решение, действие, бездействие со ссылкой на обстоятельства, не являвшиеся предметом рассмотрения соответствующего органа, организации, лица, изменяя таким образом основания принятого решения, совершенного действия, имевшего место бездействия.

Например, при недоказанности обстоятельств, указанных в оспариваемом решении органа государственной власти и послуживших основанием для его принятия, суд не вправе отказать в признании такого решения незаконным, ссылаясь на наличие установленных им иных оснований (обстоятельств) для принятия подобного решения.

По смыслу п. 1 ч. 1 ст. 227 КАС РФ в случае, если суд признает оспариваемое решение органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, судом принимается решение о признании оспариваемого решения незаконным без его отмены, как просит административный истец в административном исковом заявлении, с возложением обязанности на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Учитывая изложенное выше, рассмотрев всесторонне, полно и объективно заявленные требования, выяснив действительные обстоятельства дела, проанализировав имеющиеся в материалах дела доказательства, принимая во внимание, что оспариваемое решение не содержит каких-либо дополнительных доводов и обоснований, которым бы не была дана оценка судом выше, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для признания незаконным постановления Администрации города ФИО10 Республики ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ № «О снятии ФИО8 с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях».

Кроме того, поскольку в соответствии с ч. 2 ст. 16 Закона №-ЗРК/2015 в случаях отмены решения о снятии гражданина и (или) совместно проживающих с ним членов семьи, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, с учета, эти граждане восстанавливаются в очереди граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, суд, в целях восстановления нарушенных прав и законных интересов административных истцов, полагает необходимым обязать Администрацию города ФИО10 Республики ФИО10 восстановить ФИО1 и членов ее семьи: несовершеннолетних детей: ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на квартирном учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, с момента первичной постановки на указанный учет, принимая во внимание следующую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, на необходимость учета которой обратил внимание Верховный Суд Российской Федерации в кассационном определении от ДД.ММ.ГГГГ №-КАД24-3-К6, и что согласуется в правовой позицией Верховного Суда Республики ФИО10, изложенной в апелляционном определении от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-6283/2025.

Так, Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П «По делу о проверке конституционности п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой граждан ФИО15, ФИО16 и ФИО17» указал, что в России как социальном государстве обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, устанавливаются гарантии социальной защиты; материнство и детство, семья находятся под защитой государства (ч.ч. 1 и 2 ст. 38 Конституции Российской Федерации).

Конкретизируя предписания ч. 1 ст. 7, ч. 2 ст. 38 и ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее ст. 60, согласно которой гражданин Российской Федерации может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности с 18 лет, федеральный законодатель ввел в правовое регулирование правила, касающиеся места жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, и граждан, находящихся под опекой, каковым признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов (п. 2 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации и п. 3 ст. 65 Семейного кодекса Российской Федерации).

Как указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, провозглашенные в Конституции Российской Федерации цели социальной политики России предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования; федеральный законодатель - исходя из того, что несовершеннолетние дети, по общему правилу, находятся на попечении родителей, которые вправе и обязаны действовать в их интересах в качестве законных представителей, - должен устанавливать эффективные механизмы, гарантирующие приоритетную защиту прав и интересов несовершеннолетних, восстановление нарушенных прав ребенка, недопущение их дискриминации; законодательное регулирование отношений в жилищной сфере, участниками которых являются собственник жилого помещения и проживающие совместно с ним несовершеннолетние члены его семьи, должно быть направлено на обеспечение возможности использования дифференцированного подхода к оценке возникающих жизненных ситуаций, с тем чтобы избежать необоснованного ограничения конституционных прав и свобод (постановления от ДД.ММ.ГГГГ №-П и от ДД.ММ.ГГГГ №-П; определения от ДД.ММ.ГГГГ №-О и от ДД.ММ.ГГГГ №-О).

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 227, 228 КАС РФ, суд,-

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Администрации города ФИО10 Республики ФИО10, заинтересованные лица: МКУ «Управление имущественных и земельных отношений Администрации города ФИО10 Республики ФИО10», Отдел учета приватизации и распределения жилого фонда МКУ «Управление имущественных и земельных отношений Администрации города ФИО10 Республики ФИО10», ФИО2, о признании постановления незаконным и его отмене, восстановлении на квартирном учете – удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление Администрации города ФИО10 Республики ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ № «О снятии ФИО8 с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях».

Обязать Администрацию города ФИО10 Республики ФИО10 восстановить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и членов ее семьи: несовершеннолетних ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на квартирном учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, с момента первичной постановки на указанный учет.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики ФИО10 через Феодосийский городской суд Республики ФИО10 в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: /подпись/ Е.А. Даниленко

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна:

Судья: Секретарь: