Дело № 2-1025/2023

22RS0011-02-2023-000197-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 марта 2023 года город Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе

председательствующего судьи Попенко К.И.,

при секретаре Коноваленко Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Администрации города Рубцовска Алтайского края о признании права собственности на нежилое здание,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с указанным иском к ответчику Администрации города Рубцовска Алтайского края, в котором просил признать за ним право собственности на здание операторской АЗС с навесом, общей площадью ** кв.м., расположенное по адресу: Алтайский край, г. Рубцовск, *. В обоснование требований указано, что *** между истцом («Покупатель») и Обществом с ограниченной ответственностью «/--/» («Продавец») был заключен договор купли-продажи недвижимого имущества сооружения АЗС с переходом прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, в соответствии с которым Продавец передает в собственность покупателя, а Покупатель принимает в собственность и обязуется оплатить следующее недвижимое имущество: Сооружение АЗС для заправки легковых автомобилей, расположенное по адресу: Российская Федерация, Алтайский край, г. Рубцовск, *. Право собственности на Сооружение АЗС в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировано (пункты 1.1, 1.2 Договора). В соответствии с п.1.3 Договора земельный участок с кадастровым номером **, находящийся по адресу: Российская Федерация, Алтайский край, г.Рубцовск, *, общей площадью ** кв.м., на котором расположено указанное выше Сооружение АЗС, принадлежит Продавцу на праве аренды на основании договора аренды земельного участка №** от ***. Переход прав и обязанностей по договору аренды земельного участка №** от *** предусмотрен настоящим договором. На указанном выше земельном участке в соответствии с его целевым использованием истцом создан объект капительного строительства – операторская АЗС с навесом путем реконструкции временного сооружения АЗС для заправки легковых автомобилей.

Для оформления права собственности на указанный выше объект истец обратился в Администрацию города Рубцовска с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию здания операторской АЗС с навесом, расположенного по адресу: Российская Федерация, Алтайский край, г. Рубцовск, *. Администрацией города Рубцовска на данное заявление был дан отказ и указано на возможность признания права собственности на здание склада в судебном порядке. При этом, в ответе комитета Администрации города Рубцовска по архитектуре и градостроительству от *** №** указано, что земельный участок с кадастровым номером ** расположен в ............. части города в зоне автодорожного транспорта. Ссылаясь на положения ст.ст.218, 222 Гражданского кодекса РФ, Правила землепользования и застройки города Рубцовска, утвержденные решением Рубцовского городского Совета депутатов Алтайского края от 04.12.2007 №621, Приказ федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) №П/0412 от 10.11.2020 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков», истец указывает, что использование земельного участка соответствует разрешенным видам использования. Согласно техническому заключению АО ПИ «Алтайкоммунпроект» №** по техническому состоянию основных конструктивных элементов здание операторской и навеса АЗС, расположенных по адресу: Алтайский край, г. Рубцовск, * пригодно для дальнейшей безопасной эксплуатации. Строительные конструкции здания операторской и навеса АЗС не представляют опасности для жизни и здоровья людей. Требования пожарной безопасности к эвакуационным путям и аварийным выходам соответствует требованиям п.9.1.1 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы».

Истец ФИО1 судебном заседании отсутствовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующий на основании нотариально удостоверенной доверенности, в судебном заседании отсутствовал, о времени и месте судебного заседания извещен в установленном законом порядке, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что исковые требования поддерживает в полном объеме. Ранее, принимая участие в предварительном судебном заседании, исковые требования также поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации города Рубцовска Алтайского края в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, представил отзыв на исковое заявление, в котором просил провести судебное заседание без участия представителя Администрации города, а также указал, что Администрация города не возражает против признания за истцом права собственности на самовольно возведенный объект – здание операторской АЗС с навесом.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, извещен в установленном законом порядке, представил отзыв на иск, в котором просил провести судебное разбирательство без участия представителя Управления.

Суд, с учетом положений ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, с учетом принятых мер по их надлежащему извещению о дате, времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, рассматривая иск в пределах заявленных требований, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации (по тексту ГК РФ) к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество. К недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке.

В соответствии со ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Как установлено судом и следует из материалов дела, *** между Администрацией города Рубцовска Алтайского края (Арендодатель) и ООО «-//-» (Арендатор) был заключен договор №** аренды земельного участка, согласно которому Арендодатель предоставил, а Арендатор принял в аренду по акту приема-передачи земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым №**, находящийся по адресу: Алтайский край, г. Рубцовск, *, для временного обслуживания контейнерной АЗС, в границах, указанных в кадастровой выписке Участка, прилагаемой к настоящему Договору, общей площадью ** кв.м.

Пунктом 2 Договора аренды срок аренды участка установлен с *** по ***.

Согласно договору аренды о переходе прав и обязанностей от ***, заключенному между ООО «-//-» (Цедент) и ООО «-/-/» (Цессионарий), Цедент уступил, а Цессионарий приобрел право долгосрочной аренды земельного участка, определяемого следующим образом: кадастровый номер объекта: №**, адрес: Алтайский край, г. Рубцовск, *.

*** между ООО «-/-/» (Сторона 1) и ООО «/--/» (Сторона 2) было заключено Соглашение о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, согласно которому Сторона 1 передала, а Сторона 2 приняла все права и обязанности Арендатора по договору аренды земельного участка №** от ***, зарегистрированного в ЕГРП ***, запись регистрации **, на следующее имущество: земельный участок из земель населенных пунктов, общей площадью ** кв.м.; местоположение: Алтайский край, г. Рубцовск, *, для временного обслуживания контейнерной АЗС, кадастровый номер земельного участка – **. Согласно п.3 Соглашения на вышеуказанном земельном участке отсутствуют строения, относящиеся к объектам недвижимости. Права и обязанности по договору аренды земельного участка №** от *** переходят от Стороны 1 к Стороне 2 с момента государственной регистрации этого права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (п.6 Соглашение).

Указанное Соглашение согласовано с председателем комитета Администрации города Рубцовска по управлению имуществом; государственная регистрация Соглашения произведена Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю ***, номер регистрации **.

В материалах дела имеется справка Комитета Администрации города Рубцовска Алтайского края по управлению имуществом от *** №**, из которой следует, что договор аренды земельного участка от *** №**, расположенного по адресу: Российская Федерация, Алтайский край, г. Рубцовск, *, с кадастровым номером **, для временного обслуживания контейнерной АЗС, площадью ** кв.м., предоставленный в аренду ООО «/--/» в отсутствие возражений сторон продлен на тех же условиях на неопределенный срок на основании п.2 ст.621 ГК РФ, платежи по данному договору производятся.

Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10.11.2020 №П/0412 утвержден классификатор видов разрешенного использования земельных участков, которым, в том числе установлен вид разрешенного использования земельного участка – «заправка транспортных средств» - «размещение автозаправочных станций; размещение магазинов сопутствующей торговли, зданий для организации общественного питания в качестве объектов дорожного сервиса» (код 4.9.1.1).

*** между ООО «/--/» (Продавец) и ФИО1 (Покупатель) был заключен договор купли-продажи недвижимого имущества сооружения АЗС с переходом прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, согласно которому Продавец передает в собственность Покупателя, а Покупатель принимает в собственность и обязуется оплатить на условиях договора следующее недвижимое имущество:: сооружение АЗС для заправки легковых автомобилей, расположенное по адресу: Российская Федерация, Алтайский край, г. Рубцовск, *.

Согласно п.1.2 указанного договора купли-продажи право собственности на Сооружение АЗС для заправки легковых автомобилей, расположенное по адресу: Российская Федерация, Алтайский край, г. Рубцовск, * в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировано.

Земельный участок, с кадастровым номером **, находящийся по адресу: Российская Федерация, Алтайский край, г. Рубцовск, *, общей площадью ** кв.м., на котором расположено указанное выше Сооружение АЗС, принадлежит Продавцу на праве аренды на основании договора аренды земельного участка №** от ***. Продавец передает права и обязанности по договору аренды земельного участка №** от *** в рамках настоящего договора (п.1.3 договора купли-продажи).

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости от ***, ***, ***, ***, имеющимся в материалах гражданского дела, в отношении земельного участка с кадастровым номером **, площадью ** кв.м., расположенного по адресу: Российская Федерация, Алтайский край, г. Рубцовск, *, в Едином государственном реестре недвижимости зарегистрировано ограничение прав и обременение объекта недвижимости в виде аренды в пользу ФИО1, срок действия с *** продлен на неопределенный срок.

Постановлением Администрации города Рубцовска Алтайского края от *** №** «Об изменении вида разрешенного использования земельного участка по адресу: Российская Федерация, Алтайский край, г. Рубцовск, *» в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10.11.2020 №П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков», Правилами землепользования и застройки города Рубцовска, утвержденными решением Рубцовского городского Совета депутатов Алтайского края от 04.12.2007 №621, внесены текущие изменения характеристик земельного участка с кадастровым №**, изменив вид разрешенного использования земельного участка по адресу: Российская Федерация, Алтайский край, г. Рубцовск, *, со слов «для временного обслуживания контейнерной АЗС» на слова «заправка транспортных средств» (код 4.9.1.1), в уполномоченном органе.

В соответствии с п.28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума ВАС Российской Федерации №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Из пояснений представителя истца, данных в предварительном судебном заседании, следует, что был выполнен ряд работ, направленных на укрепление объекта капитального строительства, ремонт внутренних и внешних частей фасада, подливка фундамента, в результате чего образовался объект капитального строительства, при этом, соответствующее разрешение уполномоченным органом не выдавалось.

На основании ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

*** ФИО1 обратился в Администрацию города Рубцовска Алтайского края с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию завершенного строительством здания операторской АЗС с навесом, расположенного на земельном участке по адресу: Российская Федерация, Алтайский край, г. Рубцовск, *.

Согласно ответу комитета по архитектуре и градостроительству Администрации города Рубцовска Алтайского края от *** №**, земельный участок с кадастровым номером **, находящийся по * в городе Рубцовске, расположен в ............. части города в зоне автодорожного транспорта. Согласно Правил землепользования и застройки города Рубцовска, утвержденных решением Рубцовского городского совета депутатов Алтайского края от 04.12.2007 №621 (с изменениями), зона автодорожного транспорта выделена для создания правовых условий функционирования дорожного движения и инженерных коммуникаций, устройства газонов, других озелененных территорий общего пользования. В зону включены участки магистральных улиц общегородского и районного значения. Основные разрешенные виды использования недвижимости: предоставление коммунальных услуг (3.1.1); обеспечение деятельности в области гидрометеорологии и смежных областях (3.9.1); служебные гаражи (4.9); заправка транспортных средств (4.9.1.1); обеспечение дорожного отдыха (4.9.1.2); автомобильные мойки (4.9.1.3); ремонт автомобилей (4.9.1.4); обслуживание перевозок пассажиров (7.2.2); стоянки транспорта общего пользования (7.2.3); трубопроводный транспорт (7.5); улично-дорожная сеть (12.0.1); благоустройство территорий (12.0.2).

Письмом Администрации города Рубцовска Алтайского края от *** №** ФИО1 отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию законченного строительством здания операторской АЗС с навесом, расположенного на земельном участке по адресу: Российская Федерация, Алтайский край, г. Рубцовск, *, в связи с отсутствием у Администрации города полномочий признавать право собственности на самовольные постройки, в том числе и реконструированные, а также отсутствием у истца документов, указанных в ч.3 ст.55 Градостроительного кодекса Российской Федерации; разъяснено право на обращение в суд с заявлением о признании права собственности на вышеуказанное здание.

В материалах дела имеется Соглашение №** от *** об изменении условий договора, заключенное между Администрацией города Рубцовска Алтайского края (Арендодатель) и землепользователем ФИО1 (Арендатор), которым в договор аренды земельного участка от *** №** с кадастровым №**, находящегося по адресу: Российская Федерация, Алтайский край, г. Рубцовск, *, внесены следующие изменения: в подпункте 1.1 пункта 1 договора изменено разрешенное использование земельного участка со слов «для временного обслуживания контейнерной АЗС» на слова «заправка транспортных средств (код 4.9.1.1)».

Таким образом, судом установлено, что на момент рассмотрения настоящего иска земельный участок, на котором расположено недвижимое имущество – здание операторской АЗС с навесом, используется в соответствии с классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10.11.2020 №П/0412, а именно, «заправка транспортных средств» - «размещение автозаправочных станций; размещение магазинов сопутствующей торговли, зданий для организации общественного питания в качестве объектов дорожного сервиса» (код 4.9.1.1).

В соответствии с ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно заключению АО Проектный институт «Алтайкоммунпроект» №** по техническому состоянию основных конструктивных элементов здание операторской и навеса АЗС, расположенных по адресу: Алтайский край, г. Рубцовск, *, пригодно для дальнейшей безопасной эксплуатации. Строительные конструкции здания операторской и навеса АЗС не представляют опасности для жизни и здоровья людей. Необходимо периодическое обследование основных строительных конструкций в процессе эксплуатации. Количество эвакуационных выходов из обследуемого здания операторской соответствует требованиям п.9.1.1 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы». Рекомендуется выполнить обследование строительных конструкций здания операторской и навеса АЗС через 5 лет.

Учитывая отсутствие возражений со стороны ответчика, третьего лица, суд считает возможным заявленные исковые требования удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (СНИЛС: **) удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание операторской автозаправочной станции с навесом, общей площадью – ** кв.м., расположенное на земельном участке по адресу: Российская Федерация, Алтайский край, г. Рубцовск, *.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Председательствующий К.И. Попенко

Мотивированный текст решения изготовлен 03.04.2023.